Решение №5 «Об утверждении Положения об Отделе культуры администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области»

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ВОРОТЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Воротынец

от 20 января 2017 года N 5

Об утверждении Положения об

Отделе культуры администрации

Воротынского муниципального

района Нижегородской области

В соответствии с пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации:

Земское собрание района решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе культуры администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее – Положение).

2. Начальнику Отдела культуры администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Кротовой Л.А. делегировать полномочия по государственной регистрации настоящего Положения.

3. Признать утратившими силу решения Земского собрания Воротынского муниципального района от 16.12.2013 г. N 92 «Об утверждении Положения об

отделе культуры администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области», от 18.12.2015 г. N 120 «О внесении изменений в Положение об отделе культуры администрации Воротынского муниципального

района Нижегородской области».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава местного

самоуправления района В.М. Авдеев

УТВЕРЖДЕНО

решением Земского собрания

Воротынского муниципального района

Нижегородской области

от 20.01.2017 N 5

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОТЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел культуры администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее – Отдел) является структурным подразделением администрации Воротынского муниципального района, осуществляющим функции учредителя учреждений культуры Воротынского муниципального района в рамках делегированных полномочий, проводящим государственную политику и осуществляющим руководство в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия, организации досуга населения; руководство учреждениями образования в отрасли культуры.

1.2. Отдел входит в структуру Администрации Воротынского муниципального района, является юридическим лицом со дня государственной регистрации и правопреемником всех прав и обязанностей Отдела культуры администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области.

1.3. Отдел подлежит государственной регистрации в качестве муниципального казенного учреждения в соответствии с Федеральным Законом, может открыть расчетный счет в финансовом органе администрации Воротынского муниципального района и (или) территориальном органе Федерального казначейства.

1.4. Имеет печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.5. Отдел подчиняется Главе администрации Воротынского района, в своей деятельности непосредственно курируется Заместителем главы администрации Воротынского района.

1.6. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Нижегородской области; Уставом Воротынского муниципального района, нормативными актами Воротынского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.7. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств районного бюджета и на основании бюджетной сметы (по типу казенного).

1.8. Отдел является распорядителем бюджетных средств Воротынского муниципального района, выделяемых на содержание и развитие культуры.

1.9. Отдел владеет на праве оперативного управления имуществом, являющимся муниципальной собственностью Воротынского муниципального района.

1.10. Работники Отдела, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими района, на них распространяется законодательство Российской Федерации, Нижегородской области о муниципальной службе и нормативно-правовые акты Воротынского муниципального района о муниципальной службе.

1.11. Структура Отдела, предельная численность работников и размер ассигнований на содержание Отдела в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете, утверждает Глава администрации Воротынского района.

1.12. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения во взаимодействии с другими отраслевыми органами администрации Воротынского муниципального района, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

1.13. Полное наименование: Отдел культуры администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области. Сокращенное наименование: Отдел культуры.

1.14. Место нахождения Отдела и почтовый адрес: 606260, р.п. Воротынец, Нижегородская область, Воротынский район, пл. Советская, д. 6, кабинет № 314.

1.15. Юридический адрес: 606260 р.п. Воротынец, Нижегородская область, Воротынский район, пл. Советская, д. 6.

1.16. Отдел выполняет функции и полномочия учредителя некоммерческих организаций в сфере культуры и туризма.

1.17. Заключение и оплата Отделом муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Воротынского муниципального района в пределах доведенных Отделу лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Нарушение требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это учреждение.

1.18. Отдел самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

1.19. Отдел обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.

1.20. Отдел не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Отделу не предоставляются.

1.21. Отдел отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Отдела несет собственник его имущества.

1.22. Собственником имущества Отдела является Воротынский муниципальный район Нижегородской области.

1.23. Отдел не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

2.1. Основными задачами Отдела являются:

2.1.1. Реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на участие в культурной жизни района, доступ к услугам организаций культуры, получение образования в сфере культуры, искусства, доступ к информации и культурным ценностям.

2.1.2. Обеспечение сохранения и развития существующих на территории Воротынского муниципального района учреждений культуры и образования (в сфере культуры).

2.1.3. Определение целей и приоритетов в развитии библиотечного, музейного дела, самодеятельного народного творчества, организации досуга, сохранении историко-культурного наследия, туризма на территории Воротынского муниципального района.

2.1.4. Содействие сохранению и развитию нематериального культурного наследия, местных национально-культурных традиций народов, проживающих на территории Воротынского муниципального района, во взаимодействии с другими отраслевыми органами администрации Воротынского муниципального района, органами местного самоуправления.

2.1.5. Контроль за соблюдением действующего законодательства в Воротынском муниципальном районе в подведомственной Отделу сфере в пределах его компетенции.

2.1.6. Организация и содержание муниципального архива Воротынского района, обеспечению хранения, комплектования, учета и исполнения архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности органов местного самоуправления, деятельности организаций, относящихся к муниципальной собственности, а также архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, переданных на законном основании в муниципальную собственность.

2.1.7. Решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, за исключением отнесенных к ведению РФ, совместному ведению РФ и Нижегородской области.

2.1.8. Создание благоприятных условий для становления и развития индустрии туризма на территории Воротынского муниципального района, продвижение районного туристического продукта.

3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1.1. Координирует деятельность подведомственных учреждений в области культуры, туризма и архивного дела.

3.1.2. Разрабатывает и реализует в порядке, установленном нормативными актами Воротынского муниципального района, муниципальные программы в области культуры, туризма и архивного дела разрабатывает предложения для их внесения в установленном порядке в областные программы; принимает участие в разработке и реализации иных районных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, осуществляет мероприятия по реализации областных программ, в случаях, предусмотренных законодательством Нижегородской области.

3.1.3. Обеспечивает финансовое обеспечение мероприятий в области культуры в рамках своей компетенции.

3.1.4. Принимает участие в составлении смет расходов в сфере культуры при формировании бюджета Воротынского муниципального района.

3.1.5. Является распорядителем бюджетных средств Воротынского муниципального района для подведомственных организаций культуры.

3.1.6. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для организаций и предприятий культуры – получателей бюджетных средств Воротынского района с учетом норматива финансовых затрат.

3.1.7. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.

3.1.8. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Воротынского муниципального района в сфере культуры, туризма и архивного дела и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области.

3.1.9. Формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание, организацию досуга и обеспечение населения услугами организаций культуры и иные виды культурного обслуживания населения.

3.1.10. Создает межпоселенческие учреждения культуры, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе – межпоселенческих, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов Воротынского муниципального района в подведомственной сфере.

3.1.11. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных организаций и учреждений культуры, согласовывает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций и учреждений в порядке, предусмотренном Законодательством Российской Федерации, заслушивает отчеты об их деятельности.

3.1.12. Осуществляет регулирование цен и тарифов на услуги (продукцию) муниципальных учреждений культуры в соответствии с действующим Законодательством.

3.1.13. Осуществляет расчет прогнозов и разработку перспективных направлений развития материально-технической базы учреждений культуры, содействует удовлетворению потребностей отрасли культуры в материально-технических ресурсах.

3.1.14. Участвует в организации мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия Воротынского муниципального района.

3.1.15. Организует, совместно с областными структурами, профессиональную подготовку и переподготовку кадров; квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений.

3.1.16. Участвует в подготовке и согласовании документов для заключения соглашений о передаче муниципальному району полномочий поселений в области культуры.

3.1.17. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры и туризма Воротынского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти Нижегородской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.1.18. Координирует участие учреждений и организаций культуры в комплексном социально-экономическом развитии территории района.

3.1.19. Предоставляет в установленном порядке в Министерство культуры Нижегородской области документы о награждении работников отрасли культуры государственными, правительственными и ведомственными наградами, премиями и почетными званиями.

3.1.20. Организует и обеспечивает контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке.

3.1.21. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по подведомственным вопросам, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.1.22. Организует взаимодействие со средствами массовой информации, направленное на освещение мероприятий по развитию культуры, туризма и архивного дела в Воротынском муниципальном районе.

3.1.23. Организует финансовую деятельность в строгом соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, соответствующими нормативно-правовыми актами Нижегородской области и Воротынского муниципального района.

4. ПРАВА ОТДЕЛА

4.1. Отдел имеет право:

4.1.1. Запрашивать в установленном порядке от отраслевых органов администрации Воротынского района, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Отдел.

4.1.2. Привлекать для решения вопросов, находящихся в ведении Отдела, специалистов органов власти, научно-исследовательских учреждений и иных организаций по согласованию с их руководителями.

4.1.3. Создавать межведомственные комиссии, научно-методические, экспертные и другие советы, рабочие группы для решения задач, отнесенных к сфере ведения Отдела.

4.1.4. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, конференции, встречи, организовывать выставки, другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.1.5. Выступать в качестве муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика за счет бюджетных средств, предусмотренных на финансовое обеспечение Отдела, в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

4.1.6. Заключать муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Отдела.

4.1.7. Проводить в рамках своей компетенции тематические и комплексные проверки деятельности подведомственных организаций.

4.1.8. Принимать участие в разработке проекта районного бюджета на очередной финансовый год в части определения объемов финансирования подведомственных Отделу организаций, районных программ, мероприятий в области культуры, туризма и архивного дела.

4.1.9. Участвовать в создании некоммерческих организаций в сфере культуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4.1.10. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы администрации и Земского собрания района проекты нормативных актов и предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.1.11. Осуществлять контроль за использованием имущества, закрепленного в установленном порядке за подведомственными Отделу организациями во взаимодействии с отраслевым органом администрации Воротынского муниципального района, осуществляющим управление в области имущественно-земельных отношений.

4.1.12. В установленном порядке участвовать в создании учреждений в сфере культуры, туризма и осуществлять функции учредителя в соответствии с нормативно-правовыми актами Воротынского муниципального района.

4.1.13. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством в области культуры, туризма и архивного дела.

5. РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела культуры (далее – Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Воротынского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Начальник подчиняется Главе администрации Воротынского района и Заместителю главы администрации Воротынского района.

5.3. Начальник Отдела имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого им от должности в порядке, установленном действующим законодательством о труде.

5.4. Начальник:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

5.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Отдела и подведомственных учреждений, акты иных наименований (инструкции, правила, положения и другие) утверждаются приказами Начальника. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.

5.4.3. Утверждает штатное расписание Отдела в пределах утвержденных Земским собранием района размеров ассигнований и предельной численности работников Отдела по согласованию с Главой администрации Воротынского района.

5.4.4. Согласовывает штатное расписание подведомственных Отделу организаций и учреждений, их локальные нормативные акты, устанавливающие систему премирования и оплаты труда.

5.4.5. Утверждает регламент работы Отдела, должностные инструкции муниципальных служащих отдела, определяет полномочия своего заместителя.

5.4.6. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Отдела в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Трудовым Кодексом Российской Федерации, принимает решения о поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.4.7. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Отдела.

5.4.8. Действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в органах государственной власти, в том числе судебных органах, органах местного самоуправления, организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5.4.9. Принимает на работу и увольняет руководителей подведомственных Отделу учреждений, предоставляет им очередные и иные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации, направляет их в служебные командировки.

5.4.10. Решает в соответствии с нормативно-правовыми актами Воротынского муниципального района о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Отделе.

5.4.11. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

5.4.12. Принимает решения о досрочном прекращении трудовых договоров (контрактов) с руководителями подведомственных Отделу учреждений на основании п. 2 статьи 278 Трудового Кодекса Российской Федерации.

6. КОЛЛЕГИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ОТДЕЛА

6.1. В целях рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных к компетенции Отдела образуется Общественный совет при отделе культуры администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее – Совет), состав которого определяет Начальник.

6.2. Совет Отдела действует на основании Положения, утверждаемого приказом Начальника. Решения Совета носят рекомендательный характер и оформляются протоколом.

6.3. Отдел вправе создавать экспертные советы и другие совещательные органы, действующие на основании Положений, утверждаемых Начальником.

7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛА С ДРУГИМИ

ОТРАСЛЕВЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

7.1. По вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Главы администрации Воротынского района и Земского собрания Воротынского муниципального района, Отдел взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления района, общественными организациями.

8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА

8.1. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

____________________