Постановление №67 от 22.03.2017

 

Администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

От 22.03.2017 № 67

 

 

Об утверждении порядка предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений)ндивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (недополученных доходов) по оказанию услуг населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам

 

 

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса РФ Администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (недополученных доходов) по оказанию услуг населению по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам в соответствии с Приложением 1.

2. Утвердить составкомиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидий на возмещение затрат (недополученных доходов) по оказанию услуг населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутамв соответствии с Приложением 2.

3. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидий на возмещение затрат (недополученных доходов) по оказанию услуг населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам в соответствии сПриложением 3.

4. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете «Воротынская газета».

5. Организационно правовому отделу управления делами Администрации Воротынского муниципального района (А.П. Крайнов) обеспечить размещение настоящего Постановления на официальном сайте www.vorotynec.omsu-nnov.ru.

6. Признать постановление Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 29.06.2015 № 186 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Воротынского муниципального района на компенсацию части затрат по оказанию услуг населению по перевозкам пассажирским автомобильным транспортом на социально значимых маршрутах» утратившим силу.

7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника Отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Наумова М.В.

 

 

 

Глава администрации

Воротынского районаА.А.Солдатов

 

Приложение 1

к постановлению администрации

Воротынского муниципального

района Нижегородской области

от ___________________ №___

 

Порядок

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (недополученных доходов) по оказанию услуг населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам

(далее-Порядок)

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок подготовлен в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Земского собрания Воротынского муниципального района от 16 декабря 2016 года № 93 № «О районном бюджете на 2017 год».

Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидийиз районного бюджета юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Воротынского муниципального района.

 

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

 

1.2.1. Муниципальный маршрут регулярных перевозок — маршрут регулярных перевозок в границах Воротынского муниципального района, осуществляемый по утвержденному расписанию с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан, по регулируемым в установленном порядке тарифам в соответствии с действующим законодательством.

1.2.2. Регулярные перевозки по регулируемым тарифам – регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти Нижегородской области или органами местного самоуправления Воротынского района, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.

1.2.3. Получатель субсидии — юридическое лицо, оказывающее услуги населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Воротынского муниципального района.

 

1.3. Цели предоставления субсидий

 

1.3.1. Субсидия имеет целевое назначение.

1.3.2. Субсидия предоставляется на цели, предусмотренные решением Земского собрания Воротынского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год, в целях возмещения затрат (недополученныхдоходов) на оказание услуг населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Воротынского муниципального района.

 

1.4. Наименование главного распорядителя средств районного бюджета, осуществляющего предоставление субсидий

 

1.4.1. Главным распорядителем средств районного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее — Отдел).

1.4.2. Отдел осуществляет предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

 

1.5. Критерии отбора получателей субсидий

 

1.5.1. Юридическое лицо, имеющее право на получение субсидии, должно соответствовать следующим критериям отбора:

1) наличиелицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

2) отсутствие нарушений лицензионных требований при осуществлении перевозок по маршрутам регулярного сообщения за 3 года, предшествующие подаче заявления на получение субсидии;

3) владение на правах собственности или ином законном праве автомобильным транспортом определенной вместимости и в необходимом количестве для осуществления регулярных перевозок пассажиров;

4) заключение муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Воротынского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

5)осуществление перевозок по тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа, утвержденным в установленном порядке, с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством по социальным проездным билетам.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Перечень документов, предоставляемых Получателем субсидии

 

2.1.1. Для получения субсидии Получатель представляет в Отдел документы в соответствии с перечнем документов, предоставляемых для получения субсидии, утвержденнымприказом Управления финансов администрации Воротынского муниципального района Нижегородской областиот 10.03.2017 № 19 «Об утверждении типовой формы соглашений (договоров) о предоставлении из районного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг»:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) копии лицензий на осуществление деятельности по перевозке пассажиров;

3) документы, подтверждающие право собственности или иное законное право владенияавтомобильным транспортом определенной вместимости и в необходимом количестве для осуществления регулярных перевозок пассажиров;

4) расшифровку доходов и расходов Получателя за каждый месяц года, предшествующий подаче заявления о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

5)Документы, подтверждающие осуществление затрат, в том числе:

копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные Получателем субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.2.Направление затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия:

-выплата заработной платы с начислениями;

-уплата налогов и взносов в внебюджетные фонды;

-оплата коммунальных платежей;

-покупка ГСМ;

-приобретение запасных частей, автошин, других материалов;

-прочие расходы по оказанию услуг населению, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.1.3. Все копии предоставляемых Получателем субсидии документов должны быть заверены надлежащим образом.

 

2.2. Порядок и сроки рассмотрения представленных документов

 

2.2.1. Представленные документы в течениепяти рабочих дней рассматриваются на заседании комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидий из районного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) по оказанию услуг населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам (далее — Комиссия). По результатам проверки Комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

2.2.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Комиссия возвращает комплект документов заявителю с письменным уведомлением о причинах отказа.

 

2.3. Основания для отказа в предоставлении субсидии

 

2.3.1.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются следующие обстоятельства:

1)несоответствие критериям отбора, установленным пунктом 1.5. настоящего Порядка;

2)непредставление(предоставления не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего Порядка;

3) несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего Порядка;

4) недостоверность предоставленной информации;

5) отсутствие у Отдела утвержденных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств.

 

2.4. Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии

 

2.4.1. Субсидия предоставляется в пределах суммы, утвержденных бюджетных ассигнований в соответствии с решением о районном бюджете на текущий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.

2.4.2. Размер субсидии рассчитывается исходя из фактических доходов и расходов Получателя по оказанию услугнаселению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Воротынского муниципального района, на основании подтверждающих документов.

 

2.5. Условия и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии

 

2.5.1. В случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии, Отдел направляет Получателю проект соглашенияо предоставлении субсидии (далее – Соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Приказом Управления финансов администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 10.03.2017№ 19 «Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из районного бюджета субсидии юридическим лицам (заисключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг».

2.5.2. В течение пяти рабочих дней со дня получения подписанных Получателем экземпляров Соглашения подписывает Соглашение со своей стороны и передает один экземпляр Получателю.

 

2.6. Требования к получателям субсидий

 

2.6.1. Получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

1)не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2)не должны являться иностранным юридическим лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3)не должны получать средства из районного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Воротынского муниципального района на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

 

2.7. Сроки перечисления субсидии на счет Получателя

 

2.7.1.Не позднее десятого рабочего дня после заключения Соглашения субсидия предоставляется Получателю путем перечисления денежных средств Отделом на отдельный счет для учета средств иных юридических лиц, открытый Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области в Волго-Вятском ГУ Банка России г. Нижний Новгород. Операции по зачислению и списанию средств субсидии отражаются на лицевом счете, открытом Получателю в Управлении финансов администрации Воротынского муниципального района.

 

2.8. Показатели результативности

 

2.8.1. Показателем результативности работы Получателя является:

1) обеспечение в установленных объемах услуг населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Воротынского муниципального района;

2) сохранение муниципальных маршрутов;

3) отсутствие жалоб населения.

 

3. Отчетность Получателя

 

3.1. Ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, Получатель предоставляет в Отдел:

1) расшифровку доходов и расходов по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

2) отчеты о выполненной работе по формам согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

 

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий

 

4.1. Соблюдение условий, цели и порядка предоставления субсидииподлежит обязательной проверке Отделом и Управлением финансов администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области.

 

5. Ответственность

 

5.1. Получатель несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством.

5.2.Получатель обязан возвратить бюджетные средства в районный бюджет в течение 30 дней со дня предъявления соответствующего требования в случае:

1) нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Отделом или уполномоченным органом муниципального финансового контроля- Управлением финансов администрации Воротынского муниципального района;

2) недостижения показателей результативности, установленных пунктом 2.8 настоящего Порядка.

 

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

юридическим лицам (за исключением

муниципальных учреждений),

индивидуальным предпринимателям

на возмещение затрат (недополученных доходов)

по оказанию услуг населению по перевозкам

пассажиров автомобильным транспортом

общего пользования по муниципальным маршрутам

 

Расшифровка доходов и расходов за _______________20____года

________________________________________________________

(наименование транспортной организации –Получателя субсидии)

Месяц Итого за месяц
Пригород Межгород Прочие
Доходы, тыс.руб.
в том числе:
От реализации разовых билетов
От продажи ЕСПБ
От продажи студенческих билетов
От продажи ученических билетов
От продажи проездных билетов населению
Прочие
Расходы, тыс.руб.
в том числе:
Заработная плата
Начисления на заработную плату
ГСМ
Зап.части, автошины, прочие материалы
Коммунальные услуги
Налоги
Прочие
Прибыль (убыток)
Справочно:
Пробег, тыс.км.
Количество рейсов
Цена ГСМ, руб.
Количество ГСМ, тыс.литров
Количество перевезенных пассажиров, человек
Пассажирооборот
Себестоимость
Финансирование всего, тыс.руб.,
в том числе, областной бюджет
районный бюджет

 

Руководитель_________________ / ________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Гл.бухгалтер___________________ / ___________

________________

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

юридическим лицам (за исключением

муниципальных учреждений),

индивидуальным предпринимателям

на возмещение затрат (недополученных доходов)

по оказанию услуг населению по перевозкам

пассажиров автомобильным транспортом

общего пользования по муниципальным маршрутам

 

 

(ежемесячно)

Отчет о выполненной работе

 

_____________________________________________________________

(наименование транспортной организации — Получателя субсидии)

за _____________ 201___ года

 

 

1. Отчет о выполнении рейсов

____________________________________________________

(номер маршрута, наименование перевозчика)

 

за _____________ 201___ года

(ежемесячно)

 

Предусмотрено рейсов по расписанию Фактически выполнено рейсов В том числе без нарушения расписания

 

 

Руководитель ______________________ _________________ _____________________

(должность) (подпись) (расшифровка)

 

М.П.

 

«_______»_______________ 201__г.

________________

 

2.Отчет по пробегу подвижного состава с пассажирами

на муниципальных маршрутах Воротынского муниципального района

за __________________20___ года

(месяц)

_________________________________________________________________________

(наименование транспортной организации- Получателя субсидии)

 

п/п

Наименование

маршрута

Пробег с пассажирами Единица измерения Пробег с пассажирами по месяцам, км Пробег с пассажирами нарастающим итогом с начала текущего года,

км

январь февраль Март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1. План км
Факт км
2. План км
Факт км
Итого План км
Факт км

 

 

Руководитель транспортной организации _________________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

 

Главный бухгалтер предприятия __________________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

 

Исполнитель, контактный телефон,

дата представления ____________________________________________

 

________________

Приложение 2

к постановлению администрации

Воротынского муниципального

района Нижегородской области

от ____________________ №___

 

Состав

комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидийна возмещение затрат (недополученных доходов) по оказанию услуг населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования

по муниципальным маршрутам

 

 

Председатель Комиссии:

М.В. Наумов– Заместитель главы администрации,начальник Отдела построительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области;

 

Заместитель Председателя Комиссии:

Д.В. Петухов – заместитель начальника имущественных, земельных отношений и труда администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области;

 

Члены Комиссии:

Л.Е. Абрамова – главный специалист Управления финансов администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области;

А.В. Лабаев–главный специалист – юрист администрации Воротынского муниципального района;

Т.А. Коробова– начальник отдела Земского собрания Воротынского района Нижегородской области (по согласованию);

Ю.Н. Тятяев–заведующий сектором отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области.

Главы сельских и поселковых администраций (по согласованию);

 

Секретарь Комиссии:

Е.В. Игумнова – главный специалист отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области.

________________

Приложение 3

к постановлению администрации

Воротынского муниципального

района Нижегородской области

от ____________________ №___

 

Положение

о комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидийна возмещение затрат (недополученных доходов) по оказанию услуг населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования

по муниципальным маршрутам

 

 

Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидий из районного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) по оказанию услуг населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам(далее – Комиссия).

1.2. Комиссия является коллегиальным органом, в своей деятельности руководствуется КонституциейРФ, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Воротынского муниципального района, а также настоящим Положением.

 

2. Порядок работы Комиссии

 

2.1. Председатель Комиссии:

2.1.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.

2.1.2. Председательствует на заседаниях Комиссии.

2.1.3. Осуществляет иные правомочные действия, предусмотренные настоящим Положением и нормативными документами.

2.2. Секретарь Комиссии:

2.2.1. Осуществляет прием заявок и подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к ее функциям, в том числе о времени проведения Комиссии.

2.2.2. Ведет протокол Комиссии.

2.2.3. Выполняет поручения председателя Комиссии по другим вопросам, связанным с деятельностью Комиссии.

2.2.4. Осуществляет подготовку заключенияКомиссии.

2.3. В случае отсутствия председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

2.4. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости.

2.5. Комиссия рассматривает поступившие заявки на предоставление субсидий из районного бюджета.

2.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от всего списочного состава Комиссии. В случае равенства числа поданных в пользу какого-либо предложения голосов, голос председателя является решающим.

2.7. Решения Комиссии оформляется заключением, являющимся приложением к настоящему Положению, которые ведет секретарь комиссии. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии.

2.8. Заключение Комиссии направляется в Отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области( далее – Отдел) в течение двух рабочих дней после принятия решения Комиссией.

2.9. Заключение Комиссии подготавливается в трех экземплярах, один из которых хранится у секретаря комиссии, один направляется в Отдел.

 

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ

 

3.1. Члены Комиссии обязаны присутствовать на заседании Комиссии лично.

3.2. Члены Комиссии должны внимательно ознакомиться с заявками и другими документами, приложенными к ним.

3.3. Члены Комиссии должны принять решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

________________

Приложение

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидийна возмещение затрат (недополученных доходов) по оказаниюуслуг населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования

по муниципальным маршрутам

 

от __________________ г.N _____

 

Комиссия по рассмотрению заявок на предоставлениесубсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) по оказаниюуслуг населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам в составе:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Рассмотрев заявку:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

руководствуясь Конституцией РФ, федеральными законами и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовымиактами Нижегородской области, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Воротынского муниципального района,

ЗАКЛЮЧИЛА:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Председатель комиссии(заместитель председателя комиссии):

 

____________________________________________

 

Секретарь комиссии:

________________