Постановление №81 от 17.04.2017

 

Администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 17.04.2017 г. № 81

 

 

О мерах по реализации решения Земского собрания Воротынского района

«О районном бюджете на 2017 год»

 

 

Вцеляхреализации решения Земского собрания Воротынского муниципального района от 16 декабря 2016 года № 97 «Орайонном бюджете на 2017 год», администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области постановляет:

1. Главным администраторам (администраторам) доходов районного бюджета:

1.1. Принять меры по обеспечению поступления в районный бюджет доходов в соответствии с ежемесячными планами на 2017 год;

1.2. Осуществлять мероприятия по взысканию недоимки путем проведения претензионно-исковой работы с недоимщиками, а также в судебном порядке;

1.3. Принимать меры по недопущению возникновения задолженности по текущим платежам;

1.4. Осуществлять оперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации;

1.5. Осуществлять постоянную работу с плательщиками налогов, сборов, иных платежей, в части доведения до них платежных реквизитов.

1.6. Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом(по итогам года — не позднее 20января 2018 года), предоставлять в Управление финансов администрации Воротынского муниципального района (далее – Управление финансов):

— аналитическую информацию об исполнении администрируемых доходных источников нарастающим итогом с начала года с объяснением причин отклонения фактических поступлений от плановых назначений;

-информацию о сумме недоимки по администрируемым доходным источникам районного бюджета, ее динамике за отчетный период, о мерах, принимаемых по ее сокращению.

2. Управлению финансов и иным структурным подразделениям администрации Воротынского муниципального района в целях обеспечения поступления в запланированных объемах доходов районного бюджета:

2.1. Обеспечить достижение прогнозных значений основных социально-экономических показателей развития Воротынского района на 2017 год;

2.2. Обеспечить мониторинг основных показателей организаций курируемых видов экономической деятельности, в том числе по таким показателям, как объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, выручка от продажи товаров, продукции (работ, услуг), прибыль до налогообложения, фонд заработной платы, средняя численность работников;

2.3. Продолжить работу по заключению с организациями курируемых видов экономической деятельности соглашений о предоставлении администрации Воротынского муниципального района информации о производственной, финансово-экономической деятельности и налоговых платежах;

2.4. Проводить на постоянной основе работу, в том числе в рамках заседаний межведомственных комиссий с участием руководителей организаций, направленную на увеличение в организациях курируемых видов экономической деятельности размера заработной платы до среднего уровня по видам экономической деятельности по Воротынскому району, Нижегородской области, на предотвращение выплаты ”теневой” заработной платы и погашение имеющейся задолженности по заработной плате работодателей перед работниками.

3. Управлению финансов:

3.1. Реализовать комплекс мер, направленных на исполнение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воротынского района в 2017 году в запланированных объемах, а также на получение дополнительных доходов, в том числе за счет погашения налогоплательщиками задолженности перед бюджетом;

3.2. Ежемесячно осуществлять мониторинг информации о перечислениях фактических налоговых платежей в районный бюджет в разрезе налогоплательщиков-юридических лиц;

3.3. Проводить на постоянной основе, в том числе в рамках заседаний межведомственных комиссий, работу, направленную на погашение организациями задолженности по налоговым платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

3.4. Ежеквартально осуществлять мониторинг предпринятых Управлением Федеральной службы судебных приставов мер по взысканию задолженности организаций в бюджет;

3.5. Проводить анализ налоговых льгот, предоставляемых по решениям представительных органов поселений Воротынского района, с целью выявления и отмены неэффективных льгот; решение о пролонгации действия льготы принимать по результатам проведенного анализа эффективности;

3.6. Проводить работу по выявлению организаций, осуществляющих деятельность на территории Воротынского муниципального района и состоящих на учете в других налоговых инспекциях; проводить разъяснительную работу по вопросу уплаты налога на доходы физических лиц по месту нахождения каждого обособленного подразделения, ведущего деятельность на территории района; поставить данный вопрос на контроль при заключении контрактов на выполнение работ в части капитального строительства, капитального ремонта муниципальных объектов;

3.7. Осуществлять контроль за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности районного бюджета. При выявлении безнадежной дебиторской задолженности предоставлять материалы по ее списанию в комиссию по урегулированию задолженности хозяйствующих субъектов перед районным бюджетом. По задолженности, подлежащей урегулированию, готовить предложения по ее реструктуризации;

3.8. Установить лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств районного бюджета на 2017 год в рамках прогноза кассовых выплат районного бюджета; рассмотреть возможность утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств на 2017 год до объема годовых бюджетных назначений в 4 квартале 2017 года;

3.9. Осуществлять оплату денежных обязательств по договорам по строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту, проектным и изыскательским работам, обследованию зданий и сооружений, иным работам, услугам в сфере строительства, возникшим у муниципальных бюджетных и автономных учреждений Воротынского района, после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

4. Отделу имущественных,земельных отношений и труда администрации Воротынского муниципального района:

4.1. Принять меры по обеспечению реализации Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2017 год;

4.2. Представлять в Управление финансов информацию о ходе выполненияПрогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2017 год в разрезе запланированных к продаже, выставленных на продажу и проданных объектов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным;

4.3. Принять меры по изъятию в казну Воротынского муниципального района излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями;

4.4. Осуществлять перечисление в районный бюджет задатков, поступивших от победителей торгов по продаже муниципального имущества, земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков и объектов нежилого фонда в течение 5 рабочих дней с даты заключения договора;

4.5. В пределах компетенции принять меры по формированию в установленном законодательством порядке позиции акционера в акционерных обществах, акции которых находятся в муниципальной собственности Воротынского района, в части выплаты дивидендов в размере не менее 35 % чистой прибыли акционерного общества;

4.6. Обеспечить контроль за использованием по назначению и сохранностью недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества Воротынского муниципального района, закрепленного за муниципальными, бюджетными и казенными учреждениями Воротынского района на праве оперативного управления и (или) приобретенного за счет средств районного бюджета.

5. Главным распорядителям средств районного бюджета:

5.1. Утвердить бюджетные росписи главных распорядителей средств районного бюджета на 2017 год;

5.2. Утвердить бюджетные сметы муниципальным казенным учреждениям Воротынского района на 2017 год;

5.3. Утвердить муниципальные задания на оказание муниципальных услуг и выполнение работ на 2017 год муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Воротынского района;

5.4. Обеспечить утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений Воротынского района на 2017 год;

5.5. Обеспечить в 2017 году в пределах компетенции недопущение роста численности работников и сети учреждений, финансируемых из районного бюджета, за исключением созданных учреждений и увеличения численности работников учреждений в связи с осуществлением новых полномочий;

5.6. Обеспечить выплату заработной платы работникам подведомственных муниципальных учреждений в размерах не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством;

5.7. Проводить работу по достижению целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

5.8. Обеспечить контроль за выполнением муниципальными учреждениями муниципальных заданий; в случае необходимости проводить корректировку показателей муниципального задания с соответствующим сокращением субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

5.9. Обеспечить контроль за актуальностью информации о подведомственных муниципальных учреждениях, размещающих сведения об учреждении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»;

5.10. Рекомендовать подведомственным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг руководствоваться пунктом8настоящего постановления;

5.11. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Управление финансов отчет о финансировании и итогах реализации муниципальных программ Воротынского района в соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 16 декабря 2016 года №97 «О районном бюджете на 2017 год» по форме, установленной Постановлением администрации Воротынского муниципального района от 4марта2016 года № 63 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Воротынского муниципального района»;

5.12. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в Управление финансов информацию о расходах, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Воротынского муниципального района;

5.13. Обеспечить соблюдение получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5.14. При предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, включить в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий условия о согласии их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

5.15. В целях повышения экономности и результативности использования бюджетных средств обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и предоставление в Управление финансов годовых отчетов о результатах осуществления внутреннего финансового контроля в срок до 1 февраля 2018 года.

5.16. Обеспечить осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных учреждений;

5.17. Обеспечить осуществление контроля за деятельностью муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений Воротынского района;

5.18. Не допускать принятия после 1 декабря 2017 года бюджетных обязательств, возникающих из муниципальных контрактов (договоров) (за исключением муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с решениями администрации Воротынского муниципального района в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг), предусматривающих условие о выплате авансовых платежей в 2017 году за товары, работы и услуги, которые будут поставлены, выполнены или оказаны в 2018 году.

6. Установить, что в 2017 году операции с субсидиями, предоставляемыми из районного бюджета на финансовое обеспечение расходов юридических лиц в целях оказания поддержки отраслей сельского хозяйства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые за счет средств федерального бюджета, осуществляются на счетах, открытых Управлению Федерального казначейства в Волго-Вятском ГУ Банка России г.Нижний Новгород для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, с отражением операций на соответствующих лицевых счетах, открываемых юридическим лицам – получателям указанных субсидий в территориальном органе Федерального казначейства в р.п. Воротынец, на основании обращения Управления финансов;

Оплата денежных обязательств по расходам юридических лиц – сельскохозяйственных товаропроизводителей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, осуществляются после проведения органом Федерального казначейства санкционирования операций в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации при казначейском сопровождении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам.

7. Установить, что в 2017 году операции со средствами, указанными в пункте 15 решения Земского собрания Воротынского района от 16 декабря 2016 года № 93 «О районном бюджете на 2017 год» осуществляется в следующем порядке:

1) перечисление средств из районного бюджета осуществляется на отдельный счет для учета средств иных юридических лиц, открытый Управлению Федерального казначейства в Волго-Вятском ГУ Банка России г.Нижний Новгород;

2) Операции по зачислению и списанию средств на счете, указанном в подпункте 1 настоящего пункта, отражаются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам, получающим средства из районного бюджета, в Управлении финансов;

3) Операции по списанию средств, отраженных на указанных счетах, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств юридических лиц, возникающих из указанных муниципальных контрактов (договоров, соглашений), после предоставления документов, подтверждающих возникновение обязательств;

4) Санкционирование операций осуществляется Управлением финансов в установленном им порядке.

8. Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи:

8.1. С последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, после подтверждения предусмотренных указанными договорами поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенных платежей:

а) до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, по муниципальным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучениях на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении олимпиад школьников, оприобретении авиабилетов и железнодорожных билетов, а также путевок на санаторно-курортное лечение, путевок для организации отдыха и оздоровления детей, на проведение молодежных смен, профильных областных, районных лагерей (смен), по организации питания организованных групп детей в пути следования до места назначения и обратно, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, за услуги по выдаче технических условий на подключение к инженерным коммуникациям, по муниципальным контрактам (договорам) о проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) до 100 процентов суммы, на которую оформлен счет, при условии, что сумма счета не превышает 100 тыс. рублей (за исключением оплаты денежных обязательств при выполнении работ в сфере строительства);

в) до 50 процентов суммы муниципальных контрактов (договоров) по договорам на оказание услуг в рамках проведения торжественных мероприятий, по оплате услуг по газоснабжению;

г) до 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, по остальным муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, если иное не установлено законодательством;

д) по оплате коммунальных услуг по арендуемым помещениям в соответствии с условиями договоров, заключенных арендодателями с поставщиками услуг;

е) по оплате за электрическую энергию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»;

8.2. По муниципальным контрактам (договорам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Воротынского района, если иное не установлено законодательством до 30 процентов суммы муниципального контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных муниципальным контрактом (договором) работв объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы муниципального контракта (договора).

9. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Воротынского района:

9.1. Реализовать комплекс мер, направленных на исполнение налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в 2017 году в запланированных объемах, а также на получение дополнительных доходов, в том числе за счет погашения налогоплательщиками задолженности перед местным бюджетом;

9.2. На постоянной основе проводить разъяснительную работу с населением через проведение собраний, сходов, распространение агитационного материала, направленную на активизацию регистрации прав собственности на объекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан;

9.3. Сформировать и утвердить перечни автомобильных дорог местного значения, в том числе находящихся в собственности муниципального образования, для целей установления дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей на 2018 год.

10. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Воротынского района www.vorotynec.omsu-nnov.ru.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

Воротынского районаА.А.Солдатов