Решение от 26.01.2018 №3

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ВОРОТЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Воротынец

26 января 2018 года№ 3

Об утверждении Положения об Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 15 части 1 статьи 20 Устава Воротынского муниципального района Нижегородской области и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и Уставом Воротынского района

Земское собрание района решает:

1. Утвердить Положение об Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области.

2. Главе администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области А.А. Солдатову выступить заявителем при государственной регистрации Положения об Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области в ФНС России.

3. Признать утратившим силу решения Земского собрания Воротынского района от 24.06.2011 № 42 «Об утверждении Положения об администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области» и от 12.03.2015 № 20 «О внесении изменений в Положение об администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в сетевом издании «Воротынская Интернет-газета» www.vorotsmi.com.

Глава местного

самоуправления района

В.М. Авдеев

УТВЕРЖДЕНО

решением Земского собрания

Воротынского района

от 26.01.2018 № 3

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОТЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее — Администрация) — исполнительно-распорядительный орган Воротынского муниципального района, наделенный Уставом Воротынского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельными государственными полномочиями, переданными ему федеральными законами и законами Нижегородской области.

1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, Уставом Воротынского муниципального района, нормативно-правовыми актами Земского собрания, Главы местного самоуправления района, Главы администрации Воротынского муниципального района (далее — Глава администрации района), настоящим Положением.

1.3. Администрация осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, правовых актов Главы местного самоуправления района, нормативно-правовых актов Главы администрации района и актов муниципальных органов, принятых в пределах их компетенции.

1.4. Администрацией руководит Глава администрации района на принципах единоначалия. Главой администрации района является лицо назначаемое на должность по контракту заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Срок полномочий Главы администрации района составляет 5 лет.

Контракт с Главой администрации района заключается Главой местного самоуправления.

1.5. Администрация подотчетна непосредственно Главе администрации района и Земскому собранию в пределах его компетенции.

1.6. Администрация обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации или символики района, штампы, фирменные бланки.

Полное наименование: Администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области.

Юридический (почтовый) адрес: 606260, площадь Советская, дом 6, рабочий поселок Воротынец, Нижегородская область.

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АДМИНИСТРАЦИИ

2.1. Экономическую основу деятельности Администрации составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Передача объектов муниципальной собственности с правом управления и распоряжения имуществом осуществляется Администрацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

2.2. Финансовую основу деятельности Администрации составляют средства местного бюджета, и иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Администрация как юридическое лицо располагает собственными средствами и имуществом и распоряжается ими самостоятельно.

2.4. Финансовое обеспечение деятельности Администрации осуществляется за счет средств местного бюджета и на основании бюджетной сметы (по типу казенного учреждения).

2.5. Администрация осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ей в управлении финансов Администрации или органах Федерального казначейства.

2.6. Бюджетная смета утверждается Главой администрации района.

3. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

3.1. К вопросам местного значения Администрации относится:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

3) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Воротынского района;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Воротынского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Воротынского района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального район;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

3.2. К полномочиям Администрации по решению вопросов местного значения относится:

1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

4) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

5) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) обеспечение исполнения решений Земского собрания района по реализации вопросов местного значения;

9) управление и распоряжение муниципальной районной собственностью в порядке, установленном Земским собранием;

10) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

11) разработка проекта бюджета района и его исполнение;

12) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства, организация и осуществление градостроительной деятельности в границах района;

13) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

14) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

15) регулирование использования водных объектов для решения вопросов районного значения и регулирование использования месторождений общераспространенных полезных ископаемых районного значения, а также недр для строительства подземных сооружений районного значения;

16) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

17) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

18) организация и содержание районных архивов;

19) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, решениями Земского собрания, постановлениями и распоряжениями Главы местного самоуправления района;

20) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей;

21) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;

22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;

23) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

4.1. Глава администрации района назначается на должность Главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Срок полномочий Главы администрации района составляет 5 лет. Кандидатом на должность Главы администрации района может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий следующим требованиям:

— наличие высшего профессионального образования;

— стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

4.2. Условия контракта для Главы администрации района утверждаются Земским собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4.3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района устанавливается Земским собранием. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4.4. Лицо назначается на должность Главы администрации района Земским собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса на 5 лет.

4.5. Число членов конкурсной комиссии определяется Земским собранием в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.

5. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

5.1. Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации района;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) реализует право нормотворческой инициативы в Земском собрании;

4) вносит в Земское собрание на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

5) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов района, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района;

7) заключает от имени Воротынского района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Земского собрания структуру Администрации (систему отраслевых (функциональных) органов Администрации);

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий, выступает гарантом экологической безопасности района;

11) ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

12) заключает соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в местные бюджеты этих поселений, и принятии от них осуществления части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местных бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района;

13) формирует Администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом Воротынского района и Положением об Администрации района;

14) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах, структурных подразделениях Администрации;

15) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, отраслевых (функциональных) органов Администрации, иных работников Администрации;

16) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

17) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации;

18) от имени Администрации выдает доверенности, подписывает и направляет исковые заявления в суды;

19) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

5.2. Компетенция Главы администрации района при обеспечении осуществления отдельных государственных полномочий Администрацией.

5.2.1. При обеспечении осуществления отдельных государственных полномочий Администрацией, Глава администрации района имеет право:

1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти;

2) вносить предложения Земскому собранию района по созданию необходимых структурных подразделений Администрации для осуществления государственных и иных полномочий;

3) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные для осуществления государственных полномочий;

4) дополнительно использовать для осуществления государственных полномочий средства местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов) и муниципальное имущество в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом района;

5) запрашивать у государственных органов области, органов местного самоуправления района, организаций и граждан информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий;

6) направлять в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

7) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

5.2.2. При обеспечении осуществления отдельных государственных полномочий Администрацией, Глава администрации района обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Нижегородской области и законы области, а также иные нормативные правовые акты, связанные с осуществлением государственных полномочий;

2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных для осуществления государственных полномочий;

3) представлять уполномоченным государственным органам документы и информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений законов по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) представлять в установленном порядке в уполномоченные государственные органы обоснованные расчеты финансовых затрат, необходимых для осуществления государственных полномочий;

6) возвратить материальные ресурсы и неиспользованные финансовые средства в сроки, установленные федеральными законами и (или) законами области, в случае прекращения осуществления государственных полномочий;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с осуществлением государственных полномочий, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

5.2.3. При обеспечении осуществления государственных полномочий Администрацией, Глава администрации района обладает также другими правами и исполняет другие обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СТРУКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ

6.1. В составе Администрации создаются отраслевые (функциональные) структурные подразделения в форме управлений, отделов и секторов, их функции и задачи регламентируются отдельными положениями.

6.2. Структура Администрации утверждается Земским собранием по представлению Главы администрации района.

6.3. В структуру Администрации могут входить и территориальные органы Администрации.

6.4. Глава администрации района имеет заместителей.

6.5. Количественный состав заместителей определяется Главой администрации района в соответствии со структурой Администрации.

6.6. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением Главы администрации района, в котором указываются структурные подразделения Администрации, в отношении которых каждый из заместителей осуществляет функции согласования и контроля, а также круг вопросов, входящих в компетенцию соответствующего заместителя.

6.7. В случае отсутствия Главы администрации района (отпуск, болезнь, длительная командировка) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем один день, его обязанности временно исполняет один из заместителей Главы администрации района в соответствии с распоряжением Главы администрации района.

6.8. Расходы на обеспечение деятельности Администрации и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

6.9. Отраслевые (структурные) подразделения Администрации создаются в целях эффективного управления и развития прогрессивных процессов в отраслях районного хозяйства, промышленности, социальной сферы, координации деятельности муниципальных предприятий и учреждений, функционирующих в рамках каждой отрасли, укрепления взаимовыгодного сотрудничества между Администрацией, муниципальными предприятиями и учреждениями, с одной стороны, и коммерческими и некоммерческими организациями иных форм собственности, с другой стороны.

6.10. Отраслевые структурные подразделения являются юридическими лицами, имеют свою печать, лицевые счета и (или) распорядителей бюджетных средств, заключают от имени Воротынского муниципального района Нижегородской области договоры с организациями, гражданами по предмету своей деятельности, производят другие действия в пределах полномочий, установленных положением о конкретном структурном подразделении.

6.11. Структурные подразделения образуются с целью обеспечения деятельности Администрации в целом, в том числе для экономического и правового обеспечения управления районным хозяйством.

6.12. Полномочия по осуществлению исполнительно-распорядительных функций, находящиеся в компетенции одного структурного подразделения, не могут быть приняты к исполнению другим структурным подразделением без отдельного письменного распоряжения Главы администрации района, изданного в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

6.13. Руководители отраслевых и структурных подразделений Администрации назначаются на должность, освобождаются от нее Главой администрации района и осуществляют свою деятельность на основании трудового договора в соответствии с Уставом Воротынского района.

7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ

7.1. Администрация по предмету своей деятельности издает правовые акты.

7.2. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом, нормативными правовыми актами Земского собрания, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными органами и законами Нижегородской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

7.3. Глава администрации района принимает правовые акты нормативного и ненормативного характера. Требования к содержанию и оформлению правовых актов устанавливаются инструкцией по делопроизводству и иными правовыми актами, утверждаемыми Главой администрации района.

7.4. Руководители отраслевых структурных подразделений Администрации в пределах своей компетенции издают приказы по вопросам деятельности подразделения и подведомственных предприятий и учреждений.

7.5. Постановления и распоряжения Администрации подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

7.6. Постановления и распоряжения Администрации подписываются Главой администрации района.

7.7. Правовые акты Администрации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области, Уставу Воротынского района и правовым нормативным актам Земского собрания Воротынского района.

7.8. Муниципальные правовые акты Администрации, подлежащие официальному опубликованию в средствах массовой информации, вступают в силу одновременно на всей территории района со дня их опубликования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

7.9. Муниципальные нормативные правовые акты Администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.

7.10. Ненормативные правовые акты Администрации вступают в законную силу со дня их подписания, если не установлен иной срок вступления акта в законную силу.

7.11. Глава администрации района вправе отменить правовые акты в следующих случаях:

а) вступления в противоречие с действующим законодательством ранее принятого правового акта;

б) вступления в законную силу решения суда об отмене правового акта;

в) отсутствия материального или финансового обеспечения для выполнения правового акта.

7.12. Правовые акты Администрации могут быть отменены или признаны недействительными по заявлению физических и юридических лиц в установленном законом порядке.

7.13. Осуществление непосредственного контроля за исполнением правовых актов Администрации возлагается на должностных лиц, указанных в самом правовом акте. Глава администрации района осуществляет общий контроль за исполнением правовых актов Администрации.

8. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ

8.1. Муниципальными служащими Администрации являются лица, замещающие должности муниципальной службы.

8.2. Права и обязанности муниципальных служащих, а также порядок прохождения муниципальной службы и другие условия ее организации устанавливаются федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, Уставом, Положением о муниципальной службе в Воротынском муниципальном районе.

8.3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства.

8.4. Муниципальные служащие осуществляют исполнение своих обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными распоряжением Администрации.

8.5. Для определения профессиональной пригодности муниципальных служащих и перспектив их служебного роста проводится аттестация. Условия проведения аттестации служащих определяются Положением о муниципальной службе в Воротынском районе.

9. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ

9.1. Администрация, как юридическое лицо, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, заключать любые сделки гражданско-правового характера в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом и настоящим Положением.

9.2. Администрация несет ответственность перед физическими и юридическими лицами, которая наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Нижегородской области и Уставом Воротынского муниципального района.

10. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

С ЗЕМСКИМ СОБРАНИЕМ РАЙОНА

10.1. Взаимоотношения Администрации с Земским собранием района основываются на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Воротынского района, Регламентом Земского собрания.

10.2. Решения Земского собрания обязательны для Администрации, ее структурных подразделений и должностных лиц.

Администрация информирует Земское собрание о ходе выполнения решений Земского собрания и принятых мерах.

10.3. Администрация рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации и предложения комитетов Земского собрания, депутатов и депутатских групп, сообщает им о результатах рассмотрения и принятых мерах.

10.4. Должностные лица Администрации вправе присутствовать на заседаниях Земского собрания района, его комитетов, за исключением случаев, определенных Регламентом Земского собрания.

Должностные лица Администрации приглашаются на заседания Земского собрания или комитетов не позднее чем за два дня до заседания, явка приглашенных обязательна.

10.5. Руководители и должностные лица Администрации и ее структурных подразделений при обращении депутата по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны обеспечивать депутата консультациями специалистов и предоставлять ему необходимую информацию.

10.6. Встреча депутатов Земского собрания с должностными лицами Администрации для получения ответов на вопросы может проводиться в соответствии с Регламентом Земского собрания района.

11. ОТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ,

УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

11.1. Администрация выступает учредителем и определяет цели, условия, порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности.

Отношения между Администрацией и предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности района, строятся на договорной основе в соответствии с федеральным законодательством РФ, законодательством Нижегородской области и Уставом района.

11.2. Администрация в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений, организаций в комплексном социально-экономическом развитии района, осуществляет деятельность по эффективному размещению производственных и социальных объектов, рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, а также социальной защите населения.

Администрация не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Нижегородской области.

11.3. Администрация вправе вступать в договорные отношения с органами местного самоуправления других территорий Российской Федерации.

12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

12.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Земского собрания района.

___________