Информация о результатах работы управления финансов администрации воротынского района в 2017 году

Бюджет

Одним из главных показателей  эффективности работы администрации является обеспечение бюджетного процесса в муниципальном районе.  Основными задачами, которые решались в процессе исполнения бюджета, были повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами, расширение налогооблагаемой базы, повышение уровня собственных доходов и результативности бюджетных расходов.

По  итогам 2017 года   бюджет Воротынского района   исполнен по доходам в сумме 567 642,2 тыс. рублей  (100,9 % к уточненному плану);  по расходам —  в сумме 565 372,6  тыс. рублей (99 % к уточненному плану). Превышение доходов над расходами составило 2 329,6 тыс. рублей.

План по собственным доходам  исполнен на 103,5%. При уточненном  плане  166 897,7 тыс. рублей,  поступило 172 672,0 тыс. рублей.

Темп роста доходов по отношению к прошлому 2016 году составил 102,8%. В абсолютном выражении прирост доходов консолидированного  бюджета к уровню 2016 года составил 4 608,4 тыс. руб.

Это позволило не только обеспечить все социальные обязательства по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, своевременной оплате  коммунальных и других необходимых  платежей, но и не остановить на территории района реализацию важных  проектов в области строительства и других важных вопросов.

Наибольший удельный вес в общей сумме расходов занимают расходы учреждений социальной сферы — 65%, в том числе:

— образование — 52%;

— культура и кинематография — 8,8%;

— социальная политика — 4,0%;

— физическая культура и спорт — 0,2%.

Значительную долю в структуре расходов занимают расходы на национальную экономику — 11,3% и  расходы на жилищно-коммунальное хозяйство — 9,3%.

Формирование расходов районного бюджета и бюджетов поселений в 2017 году осуществлялось в программном формате на основе 21 муниципальной программы района и 40 муниципальных программ поселений.

В 2017 году программные расходы (расходы на реализацию муниципальных программ) составили 502 274,1 тыс. рублей,  или 88,8% от общего объема расходов.

В 2017 году в Воротынском муниципальном районе были выполнены следующие работы:

— в рамках муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Воротынского муниципального района Нижегородской области» произведено строительство 8,3 км. распределительного газопровода высокого и низкого давления в с. Ивановка Воротынского района Нижегородской области на сумму 11 276,6 тыс. рублей и проведены пусконаладочные работы по вводу его в эксплуатацию на сумму 322,0 тыс. рублей. Газифицировано 65 домов          в с. Ивановка;

— в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы Воротынского района Нижегородской области» произведен ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул. Мелиораторов в р.п. Воротынец протяженностью 415 м. сметной стоимостью 2 185,2 тыс. рублей;

— в рамках муниципальной программы «Обеспечение населения Воротынского района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведены работы по капитальному ремонту  теплотрассы  к котельной № 4 в р.п. Воротынец в сумме 1 540,2 тыс. рублей;

— в рамках реализации программы «Переселение граждан Воротынского района из ветхого и аварийного жилищного фонда» приобретено 15 квартир по ул. Мелиораторов  в р.п. Воротынец.  30 человек переселены из ветхого, аварийного жилого фонда в новые квартиры;

— в рамках муниципальной программы «Обеспечение населения Воротынского района  доступным и комфортным жильем»:

Выделена субсидия на улучшение жилищных условий инвалиду по общему заболеванию в сумме 749,9 тыс. рублей;

Произведен ремонт жилого помещения по адресу р.п. Воротынец, ул. Мира, собственником которого является ребенок, оставшийся без попечений родителей, на сумму 222,6 тыс. рублей;

Приобретено в муниципальную собственность 10 квартир в р.п. Воротынец для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечений родителей,  на сумму 10 272,3 тыс. рублей.

На территориях поселений выполнены работы:

ремонт дорог общего пользования протяженностью 49 690 метров на общую сумму 11 155,8 тыс. рублей;

капитальный ремонт теплотрассы в п. Красная Горка протяжённостью 340 метров в сумме 446,5 тыс. рублей;

капитальный ремонт наружного водопровода протяженностью 1 456,3 метра на общую сумму 699,9 тыс. рублей;

приобретена и установлена станция управления системой водоснабжения в с. Михайловское Воротынского района на сумму 150,0 тыс. рублей;

проведены работы по обустройству памятных мест участникам Великой Отечественной войны в с. Огнев-Майдан, с. Семьяны и д. Никольское Воротынского района на общую сумму 127,0 тыс. рублей.

В 2017 году район принимал участие в реализации проектов по поддержке местных инициатив. В рамках этих мероприятий произведены следующие работы:

— отремонтировано 3 806 метров дороги в р.п. Воротынец, с. Фокино, д. Надеждино и с. Быковка  Воротынского района на общую сумму 8 194,9 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета — 3930,4 тыс. рублей, бюджета поселения -2459,6 тыс. рублей, средств населения -984,4 тыс. рублей и спонсоров — 820,5 тыс. рублей;

— осуществлен  ремонт артезианских скважин и замена 420 метров водопроводных сетей в р.п. Васильсурск, с. Семьяны и п. Лысая Гора  Воротынского района на общую сумму 2 755,0 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета — 1 316,3 тыс. рублей, бюджетов поселений -832,0 тыс. рублей, средств населения — 330,7 тыс. рублей и спонсоров — 276,0 тыс. рублей;

— отремонтировано 5 500 метров системы уличного освещения в с. Покров-Майдан и д. Белогорка  Воротынского района  на общую сумму 1 188,1 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета — 568,4 тыс. рублей, бюджета поселения — 357,1 тыс. рублей, средств населения — 143,6 тыс. рублей и спонсоров — 119,0 тыс. рублей;

— осуществлен ремонт 550 метров ограждения кладбища в с. Разнежье  Воротынского района на общую сумму 1 100,0 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета -528,0 тыс. рублей, бюджетов поселений — 330,0 тыс. рублей, средств населения — 132,0 тыс. рублей и спонсоров — 110,0 тыс. рублей;

— благоустроено кладбище в с. Белавка Воротынского района на общую сумму 701,6 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета — 336,8 тыс. рублей, бюджетов поселений — 210,5 тыс. рублей, средств населения — 84,2 тыс. рублей и спонсоров — 70,1 тыс. рублей;

— осуществлено благоустройство Парка воинской славы в с. Семьяны Воротынского района на общую сумму 1 997,5 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета — 957,5 тыс. рублей, бюджета поселения — 600,0 тыс. рублей, средств населения — 240,0 тыс. рублей и спонсоров — 200,0 тыс. рублей;

— отремонтирована детская площадка в с. Каменка Воротынского района на общую сумму 487,5 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета — 229,7 тыс. рублей, бюджета поселения — 150,0 тыс. рублей, средств населения — 59,0 тыс. рублей и спонсоров — 48,8 тыс. рублей.

За 2017 год своевременно было подготовлено 10 уточнений в решение Земского собрания Воротынского муниципального района «О районном бюджете на 2017 год». Со стороны администрации района была проведена работа по минимизации долговой нагрузки на бюджет.  По состоянию на 1.01.2018 года муниципальный долг района равен 0, расходы на обслуживания муниципального долга в бюджете отсутствуют. Это очень хороший показатель в сложившейся экономической ситуации.

При исполнении  районного бюджета за 2017 год соблюдены требования Бюджетного кодекса  Российской Федерации в полном объеме. Это предельный  размер дефицита бюджета, предельный  объем  муниципального долга и расходы на его обслуживание, объем кредиторской задолженности. Соблюдены  установленные Правительством Нижегородской области  нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

 

Экономика

В соответствии с действующим законодательством и в целях реализации полномочий по социально-экономическому развитию района проведены следующие мероприятия.

Разработаны и одобрены администрацией Воротынского муниципального района прогнозы социально-экономического развития Воротынского муниципального района на среднесрочный период  (на 2018 год и на период до 2020 года) и долгосрочный до 2023 года.

Подготовлен доклад о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности ОМСУ за 2016 год, который согласован с  Министерством экономики конкурентной политики Нижегородской области и размещен на официальном сайте администрации района.

В рамках исполнения Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Воротынском муниципальном районе в отраслевые министерства Нижегородской области были подготовлены и в установленные сроки направлены отчеты о выполнении пунктов данного Плана по  итогам 2016 года и  результатам  6 месяцев 2017 года.  Информация  по содействию развития конкуренции размещена на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет  (http://vorotynec.omsu-nnov.ru/?id=122736).

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в  2017 году процедуру оценки регулирующего воздействия  прошли три проекта распоряжения администрации Воротынского муниципального района. Информация  по оценке регулирующего воздействия размещена на официальном сайте администрации Воротынского муниципального района  (http://vorotynec.omsu-nnov.ru/?id=90929).

В установленные сроки по всем документам стратегического планирования (прогнозе социально-экономического развития Воротынского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный периоды  и муниципальным программам) в Государственной автоматизированной информационной системе «УПРАВЛЕНИЕ» были размещены соответствующие уведомления. Подготовлен сводный годовой отчет о результатах реализации муниципальных программ.

В рамках реализации полномочий по муниципальной статистике разрабатывались ежемесячные и ежеквартальные статистические бюллетени.   Подготовлен информационно-аналитический бюллетень «Социально-экономическое развитие муниципальных образований Воротынского муниципального района: оценка, анализ и тенденции развития по итогам 2016 года».

В рамках Программы «Развитие производительных сил Воротынского района на 2013-2020 годы» реализовывались 16 проектов  из 18 запланированных в 2017 году, вложено инвестиций 55,87 млн. руб., что позволило увеличить объём отгруженной продукции на 88,585 млн. руб., создать 26 новых рабочих мест.

Ежемесячно проводились мониторинги по динамике средних розничных цен на отдельные товары и наличие алкогольной продукции нижегородских товаропроизводителей. По результатам проведенных мониторингов в 2017 году средние розничные цены в Воротынском муниципальном районе не превышали уровня цен,  рекомендуемых Министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области (в основном за счет наличия в районе сетевых магазинов «Магнит» и «Пятерочка»). Нелегального оборота алкогольной продукции не выявлено.

В течение всего периода осуществлялась консультация субъектов малого предпринимательства по вопросам  в сфере налогообложения, торговли и предпринимательства.

За  истекший период 2017 года поступило 19 обращений потребителей по вопросам нарушения  Федерального закона «О защите прав потребителей». В ходе рассмотрения обращений всем потребителям своевременно были предоставлены консультации и составлены претензии и одно исковое заявление в мировой суд. В результате   в досудебном порядке был  предотвращен ущерб потребителям в размере 45295 рублей и по решению мирового суда  присуждено возмещение материального вреда в сумме 6 990 рублей.

 

Контроль

В отчетном году управлением финансов  осуществлялся внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Воротынского муниципального района и подведомственных учреждений и организаций, контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных)  программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий муниципальными учреждениями. В рамках внутреннего финансового контроля управлением  финансов было проведено 9 плановых и 2 внеплановых проверки. Общая сумма проверенных денежных средств  76 393 тыс. рублей. Выявлены нарушения: 1 нарушение Трудового кодекса РФ, 37 нарушений правил ведения бухгалтерского учета,  15  нарушений  в сфере закупок, товаров, работ, услуг, 2 нарушения административного регламента администрации Воротынского муниципального района о порядке предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Воротынского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самольно установленных рекламных конструкций». По результатам проверок направлены  предписания об устранении нарушений.  Комиссией  при управлении финансов рассмотрено и выдано 8 разрешений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.

В целях исполнения плановых назначений по доходам бюджета, снижения недоимки по платежам в бюджет большая работа проведена межведомственной комиссией по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, созданной в соответствии с распоряжением администрации от 26.09.2013 года №779-р. В составе комиссии сотрудники прокуратуры Воротынского района, налоговой инспекции, Управления Пенсионного фонда, управления финансов и администрации Воротынского муниципального района.

В течение 2017  года проведены 6 заседаний комиссии, на которых были заслушаны юридические лица, предприниматели по поводу имеющейся задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды. В результате работы комиссии в консолидированный бюджет Нижегородской области взыскана недоимка на общую сумму  9 377,7 тыс. рублей.

Галина ИСАТЧЕНКО, начальник управления финансов администрации Воротынского муниципального района