О работе отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ за 2017 год

 

 

Приоритетным направлением работы отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района было и остается решение вопросов местного значения в сфере жилищной политики, коммунального хозяйства, в области благоустройства, транспортного обслуживания населения и градостроительства. Улучшение жилищных условий, бесперебойное оказание качественных жилищно-коммунальных услуг и как результат — удовлетворенность услугами предприятий ЖКХ является одной из главных задач повышения качества жизни  населения.

В целях улучшения экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в 2017 году было направлено предложение в Правительство Нижегородской области о включении работ по «Строительству очистных сооружений канализации на существующем стоке производительностью 200 м3/сут. в р.п. Васильсурск Воротынского района» в приоритетный проект «Сохранение и предотвращение загрязнения р. Волга».

Участие в реализации завершающего IV-го этапа региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» позволило осуществить строительство 2 многоквартирных жилых домов по ул. Мелиораторов в р.п. Воротынец на общую сумму 18 867,0 тыс. рублей, переселены из 15-ти аварийных помещений и улучшены жилищные условия 30-ти граждан Воротынского района. Для своевременной реализации данной программы сотрудниками отдела были организованы еженедельные, а при необходимости — дополнительные оперативные совещания на строительной площадке, осуществлялся контроль за качеством и своевременностью проведения строительно-монтажных работ на объектах, оказывалось содействие подрядной организации по подключению инженерных коммуникаций по постоянной схеме, проводилась работа с гражданами в период заселения вновь построенных многоквартирных домов.

В целях выполнения требований при реализации этапов программы переселения были проведены работы по сносу расселенных ранее аварийных домов в р.п. Васильсурск и р.п. Воротынец на общую сумму 132,8 тыс. руб.

Основной задачей администрации района является формирование и реализация единой транспортной политики, направленной на удовлетворение потребностей населения района в пассажирских перевозках и обеспечение безопасности дорожного движения. Для этого отдел осуществляет координацию мероприятий по обеспечению пассажирских перевозок на территории Воротынского района. Перевозка пассажиров автобусами по маршрутам регулярного сообщения производится с предоставлением льготного проезда по единым социальным проездным билетам и абонементам, кроме коммерческих маршрутов. По обращениям граждан проводились контрольные мероприятия по соблюдению перевозчиками графиков (расписаний) движения транспортных средств.

В целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, МУП «Воротынское ПАП» предоставлена субсидия на сумму 2700,0 тыс. руб.

По обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами и оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог требованиям безопасности дорожного движения в администрации создана комиссия по безопасности дорожного движения. В результате работы комиссии разработаны комплексы мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на территории района.

По мере реализации программы поддержки местных инициатив сотрудниками отдела была проделана большая работа по подготовке сметной документации, а также проведены мероприятия по реализации намеченных работ.

В августе 2017 года оперативно разработана проектно-сметная документация для включения в государственную программу «Развитие транспортной системы Нижегородской области» на осуществление мероприятий по «Ремонту автомобильной дороги общего пользования по ул. Мелиораторов р.п. Воротынец Воротынского района Нижегородской области». Программа  реализована, выполнены строительно-монтажные работы по строительству вышеуказанного объекта, стоимость работ составила 2 185,155 тыс. рублей. Ремонт автомобильной дороги протяженностью 427 п.м. позволил улучшить условия для комфортного и безопасного проживания на застроенной территории ул. Мелиораторов.

В рамках реализации энергосервисных контрактов осуществлено строительство, проведены пусконаладочные работы и введены в эксплуатацию две газовые модульные котельные для осуществления теплоснабжения зданий МБДОУ «Василек» и Васильсурской больницы.  Осуществлено подсоединение к центральным сетям теплоснабжения и холодного водоснабжения, а также проведена реконструкция внутренних инженерных сетей здания школы в п. Кузьмияр. Реализация данных мероприятий позволила перейти с электрического на более дешевые виды топлива (газ, древесная щепа).

В связи с реализацией на территории Нижегородской области мероприятий по строительству объекта федерального значения — Высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва-Казань-Екатеринбург» в течение 2017 года регулярно готовилась информация в региональные органы исполнительной власти, проектные организации, требующаяся при изготовлении проектно-сметной документации, а также документов территориального планирования. Проведены общественные обсуждения материалов по оценке воздействия на окружающую среду в составе проектной документации по данному объекту. Полученные от населения и общественных организаций замечания и предложения были отработаны в полном объеме.

Поддерживая инициативу жителей сл. Хмелевка по газификации жилых домов, была организована деятельность по доработке проектно-сметной документации. Проведена государственная экспертиза проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий, пройдена проверка достоверности сметной документации. С целью включения объекта в региональную адресную программу направлена заявка в  Министерство сельского хозяйства и продовольствия Нижегородской области.

В рамках реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов…» принималось участие в разработке проектно-сметной документации, а также в формировании документации 3-х многоквартирных домов в р.п. Воротынец.

В рамках реализации региональной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области» осуществлены мероприятия по строительству «Распределительного газопровода высокого и низкого давления в с. Ивановка Воротынского района Нижегородской области», общая стоимость выполненных работ составила 18620,5 тыс. рублей. Проведены пусконаладочные работы распределительного газопровода с. Ивановка Воротынского района на сумму 322,0 тыс. руб., что позволило газифицировать 65 жилых домов.

В рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан Воротынского района» оказана материальная помощь 23-м малоимущим гражданам по газификации домовладений в р.п. Воротынец и с. Ивановка на сумму 345,0 тыс. рублей.

При реализации программы «Обеспечение населения Воротынского района Нижегородской области доступным и комфортным жильем» осуществлены следующие мероприятия:

— оказана социальная помощь инвалиду К.Д. Зиновьевой на улучшение жилищных условий на сумму 749,9 тыс. руб.;

— осуществлен ремонт жилого помещения, собственником которого является ребенок-сирота, оставшийся без попечения родителей, на сумму 250,1 тыс. руб.

В целях исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2015 года №ДК-П9-2270, пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации Российской Федерации В.В. Путина от 11 июня 2016 года № Пр-1138ГС, поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 28 июля 2016 года №ДК-П9-4520 в 2017 году, а также в соответствии с требованиями действующего законодательства были осуществлены следующие мероприятия:

— разработаны проекты Правил землепользования и застройки Белавского, Огнев-Майданского, Красногорского, Чугуновского, Отарского, Фокинского, Каменского сельсоветов;

— приведены в соответствие с требованиями градостроительного законодательства Правила землепользования и застройки р.п. Васильсурск, Семьянского, Михайловского сельсоветов;

— проведены мероприятия по общественному обсуждению и доработке в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями подготовленных проектов Правил землепользования и застройки поселений Воротынского района;

— проведены мероприятия по утверждению согласованных Правил землепользования и застройки и размещению их в федеральной государственной информационной системе территориального планирования;

— для каждого поселения района разработаны нормативы градостроительного проектирования, проведены мероприятия по их утверждению;

— совместно с главами поселений разработаны и утверждены программы комплексного развития социальной и транспортной инфраструктуры;

— в соответствии с планом мероприятий «Дорожная карта» Нижегородской области по внедрению целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» в целях информированности граждан, застройщиков на официальном портале администрации создан раздел «Градостроительство», регулярно в течение отчетного года проводилась работа по его наполнению и актуализации размещенной информации.

Приоритетным для администрации района является направление, способствующее развитию индивидуального жилищного строительства.

В прошедшем 2017 году отделом выдано 69 разрешений на строительство, также подготовлено и выдано застройщикам 69 градостроительных планов земельных участков. Подготовлено и выдано заявителям 55 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, и на основе требований действующего законодательства осуществлены мероприятия по постановке данных объектов на кадастровый учет. В целях получения застройщиками технических условий на присоединение объектов капитального строительства к инженерно-техническим сетям было подготовлено 44 ситуационных плана.

Разработано 204 сметных расчета на проведение капитального и текущего ремонта объектов социальной сферы, дорожной и инженерной инфраструктуры на общую сумму более 180 млн. рублей.

В отчетный период по каналам дежурно-диспетчерской службы ЖКХ от населения и предприятий поступило 68 сообщений о технологических нарушениях на объектах жизнеобеспечения Воротынского района, большая часть (67) из которых — отключения на сетях электроснабжения, 1 аварийная ситуация произошла на сетях холодного водоснабжения. Контроль за аварийными ситуациями  позволил оперативно устранить их в нормативные сроки без вреда жизни, здоровью, а также имуществу жителей Воротынского района.

В 2017 году особое внимание уделялось задолженности предприятий ЖКХ за потребленные коммунальные ресурсы. Еженедельно осуществлялся мониторинг задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы, проводились совещания с проблемными организациями по сокращению имеющейся задолженности.

Произведен ремонт системы теплоснабжения котельной №4 в р.п. Воротынец на общую сумму 1540,2 тыс. руб.

Предоставлена субсидия МУП «Воротынское ЖКХ» в целях возмещения части затрат на оплату природного газа в связи с оказанием услуг по теплоснабжению, не предусмотренных действующими тарифами, на сумму 4617,3 тыс. руб.

Сектором ЖКХ формируются отчеты (еженедельные, ежемесячные, ежеквартальные, годовые) в различные инстанции.

Ведется сбор и обработка информации от предприятий коммунального комплекса для отчетности в Министерство ЖКХ и ТЭК Нижегородской области по следующим формам: 1-ЖКХ (ежемесячно); 2-ЖКХ по состоянию на 1.12.2016 г.; 3-ЖКХ (ежемесячно), 22-ЖКХ (ежеквартально); отчет о потреблении топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми из бюджета муниципального образования (ежемесячно); информация о дебиторской и кредиторской задолженности предприятий ЖКХ (еженедельно и ежемесячно до 25 числа); сведения по оплате труда работников предприятий ЖКХ и по финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ (ежемесячно); ежеквартальная и годовая отчетность в соответствии с условиями предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; ежемесячный отчет о реализации требований Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части проведения обязательных энергетических обследований; ежемесячный отчет об оснащении многоквартирных домов общедомовыми и индивидуальными приборами учета энергоресурсов.

Осуществляется сбор и анализ информации от предприятий и организаций района для формирования ежемесячной и ежеквартальной отчетности в Государственную информационную систему в области энергосбережения (ГИС «Энергоэффективность»).

Отопительный период 2016/2017 года в районе прошел без срывов и крупных аварий. Ежедневный контроль над теплоснабжением населенных пунктов Воротынского района позволил оперативно и в кратчайшие сроки восстановить теплоснабжение населения и объектов социальной сферы при возникновении технологических нарушений и аварийных ситуаций.

Ежегодно совместно с предприятиями жилищно-коммунального комплекса Воротынского района проводится значительная работа по подготовке и своевременному началу отопительного сезона. Были разработаны и утверждены мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2017-2018 годов, а также проведен контроль над их выполнением. В 2017 году сформированы необходимые запасы топлива на отопительный сезон. В  котельных района проведены ремонт и наладка оборудования. Подготовлены к работе инженерные сети. Все объекты жилищно-коммунального хозяйства своевременно вступили в отопительный сезон.

В соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 года № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» в 3-х сельских поселениях Воротынского муниципального района (Воротынское, Каменское, Красногорское), имеющих централизованное теплоснабжение, на основании принятых ими нормативно-правовых актов была проведена проверка готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2017/18 г.г., в связи с чем вышеуказанными сельскими поселениями были созданы комиссии и разработаны программы по проверке готовности. По итогам проверки вышеуказанных муниципальных образований, проведенной Ростехнадзором Нижегородской области, выданы паспорта готовности к отопительному периоду.

Важной проблемой отрасли является высокая изношенность коммунальных сетей и необходимость их модернизации. В связи с этим администрацией района было принято решение о передаче объектов теплоснабжения, сетей холодного и горячего водоснабжения в концессию  в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ          «О концессионных соглашениях». Проведены переговоры и консультации с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, региональной службой по тарифам Нижегородской области, организациями по вариантам передачи. При принятии решения были рассмотрены риски и возможные финансово-правовые последствия заключения концессионных соглашений: рост предельной платы граждан за поставленную тепловую энергию, холодную и горячую воду (за счет инвестиционной составляющей при утверждении тарифов), солидарная ответственность  по оплате долгов при банкротстве муниципальных унитарных предприятий, возможность неэффективного использования имущества, переданного в концессию, и другие.

В целях информирования населения об основных положениях жилищного законодательства, выбора собственниками способа управления и проведения капитального ремонта сотрудниками отдела регулярно проводятся разъяснения собственникам жилых помещений. Осуществляется контроль за оформлением протоколов, нормативно-правовых актов и сдача всей необходимой документации в Фонд капитального ремонта Нижегородской области и Жилищную инспекцию.

Для развития благоустройства поселений Воротынского муниципального района разработаны в новой редакции «Правила благоустройства и озеленения территории». Правила ограничивают складирование, хранение транспортных средств и другого движимого имущества на территориях общего пользования, предусматривают дополнения в части содержания строительных площадок на территориях сельских поселений в целях соблюдения застройщиками санитарных норм. Данные правила начали действовать в отчетном году.

Ежегодно весной на территории района проводятся мероприятия по благоустройству и санитарной очистке территорий населенных пунктов Воротынского муниципального района. В ходе проведения месячника по благоустройству поселениями района осуществлен ремонт асфальтобетонного покрытия (ямочный ремонт); отремонтированы детские площадки; ликвидированы несанкционированные свалки ТБО; спилены аварийные деревья; к празднованию Дня Победы отремонтированы памятники и мемориалы погибшим воинам.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ в течение отчетного года проводилась работа по координации и разъяснению внесения информации в ГИС ЖКХ.

Сельским поселениям оказывается разъяснительная помощь в создании Совета многоквартирных домов и их деятельности, ведется информационно-методическая работа с собственниками по вопросам жилищного законодательства, а также по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов.

За 2017 год в отделе осуществлялось ведение делопроизводства, обеспечение учета и прохождения документов, контроль за исполнением запросов в установленные сроки, информирование руководства о состоянии их исполнения. За отчетный период в отдел поступило более 1600 писем. Вся корреспонденция рассмотрена, ответы и разъяснения даны в установленные сроки.

Михаил НАУМОВ, начальник отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского района