Решение от 28.02.2018 № 16

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ВОРОТЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Воротынец

от 28 февраля 2018 года N 16

Об утверждении Положения

об Отделе культуры, спорта и туризма

Администрации Воротынского

муниципального района

Нижегородской области

В соответствии с частью 8 статьи 37, пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 33 Устава Воротынского муниципального района Нижегородской области

Земское собрание района решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе культуры, спорта и туризма Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее – Положение).

2. Начальнику Отдела культуры, спорта и туризма Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области делегировать полномочия по государственной регистрации настоящего Положения в ФНС России.

3. Признать утратившим силу решение Земского собрания Воротынского муниципального района от 20.01.2017 года N 5 «Об утверждении Положения

об Отделе культуры администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в сетевом издании «Воротынская Интернет-газета» www.vorotsmi.com.

Глава местного

самоуправления района В.М. Авдеев

УТВЕРЖДЕНО

решением Земского собрания

Воротынского муниципального района

Нижегородской области

от 28.02.2018 N 16

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОТЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел культуры, спорта и туризма Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее – Отдел) является структурным подразделением Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация района).

1.2. Отдел является юридическим лицом со дня государственной регистрации и правопреемником всех прав и обязанностей Отдела культуры администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области.

1.3. Отдел осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в управлении финансов Администрации района или органах Федерального казначейства.

1.4. Имеет печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.5. Отдел подчиняется Главе Администрации района, в своей деятельности непосредственно курируется Заместителем главы администрации Воротынского района.

1.6. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Нижегородской области; Уставом Воротынского муниципального района, нормативными актами Воротынского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.7. Финансовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется за счет средств районного бюджета и на основании бюджетной сметы (по типу казенного).

1.8. Отдел является распорядителем бюджетных средств Воротынского муниципального района, выделяемых на содержание, развитие культуры, спорта и туризма.

1.9. Отдел владеет на праве оперативного управления имуществом, являющимся муниципальной собственностью Воротынского муниципального района.

1.10. Структура Отдела, предельная численность работников и размер ассигнований на содержание Отдела в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете, утверждает Глава Администрации района.

1.11. Работники Отдела, замещают должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на них распространяется законодательство Российской Федерации, Нижегородской области о муниципальной службе и нормативно-правовые акты Воротынского муниципального района о муниципальной службе.

1.12. Отделу подведомственны следующие учреждений (организаций):

Муниципальное Автономное Учреждение Дополнительного образования Физкультурно-оздоровительный комплекс «Волга»;

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Воротынский районный краеведческий музей»;

Муниципальное автономное учреждение культуры «Районный центр культуры и досуга «Семьянский»;

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств»;

Муниципальное автономное учреждение культуры «Воротынский районный Дворец культуры»;

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система»;

Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры и спорта»;

Муниципальное бюджетное учреждение культуры Межпоселенческая централизованная библиотечная система;

Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр национальных культур и туризма «Гармония»;

Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная служба учреждений культуры».

1.13. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения во взаимодействии с другими отраслевыми органами Администрации района, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

1.14. Полное наименование: Отдел культуры, спорта и туризма Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области. Сокращенное наименование: Отдел культуры, спорта и туризма Администрации Воротынского района.

1.15. Место нахождения Отдела и почтовый адрес: 606260, р.п. Воротынец, Нижегородская область, Воротынский район, пл. Советская, д. 6, кабинет № 314.

1.16. Юридический адрес: 606260, р.п. Воротынец, Нижегородская область, Воротынский район, пл. Советская, д. 6, кабинет 314.

1.17. Заключение и оплата Отделом муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Воротынского муниципального района в пределах доведенных Отделу лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

1.18. Отдел самостоятельно выступает в суде в качестве истца или ответчика.

1.19. Отдел обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

1.20. Отдел не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Отделу не предоставляются.

1.21. Отдел отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Отдела несет собственник его имущества.

1.22. Собственником имущества Отдела является Воротынский муниципальный район Нижегородской области.

1.23. Отдел не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

2.1. Основными задачами Отдела являются:

2.1.1. Реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на участие в культурной и спортивной жизни района, доступ к услугам организаций культуры, спорта и туризма, получение образования в сфере культуры, спорта, искусства, доступ к информации и культурным ценностям.

2.1.2. Обеспечение сохранения и развития существующих на территории Воротынского муниципального района учреждений культуры, спорта и образования (в сфере культуры).

2.1.3. Определение целей и приоритетов в развитии библиотечного, музейного дела, самодеятельного народного творчества, организации досуга, сохранении историко-культурного наследия, туризма на территории Воротынского муниципального района.

2.1.4. Содействие сохранению и развитию нематериального культурного наследия, местных национально-культурных традиций народов, проживающих на территории Воротынского муниципального района, во взаимодействии с другими отраслевыми органами Администрации района, органами местного самоуправления.

2.1.5. Контроль за соблюдением действующего законодательства в Воротынском муниципальном районе в подведомственной Отделу сфере в пределах его компетенции.

2.1.6. Организация и содержание муниципального архива Воротынского района, обеспечение хранения, комплектования, учета и исполнения архивных документов, образовавшихся и образующихся в деятельности органов местного самоуправления, деятельности организаций, относящихся к муниципальной собственности, а также архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, переданных на законном основании в муниципальную собственность.

2.1.7. Решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, за исключением отнесенных к ведению РФ, совместному ведению РФ и Нижегородской области.

2.1.8. Создание благоприятных условий для становления и развития индустрии туризма на территории Воротынского муниципального района, продвижение районного туристического продукта.

2.1.9. Развитие физической культуры и спорта на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области.

3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1.1. Координирует деятельность подведомственных учреждений.

3.1.2. Разрабатывает и реализует в порядке, установленном нормативными актами Воротынского муниципального района, муниципальные программы, принимает участие в разработке и реализации иных районных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, осуществляет мероприятия по реализации областных программ, в случаях, предусмотренных законодательством Нижегородской области.

3.1.3. Обеспечивает финансовое обеспечение мероприятий в рамках своей компетенции.

3.1.4. Принимает участие в составлении смет расходов при формировании бюджета Воротынского муниципального района.

3.1.5. Является распорядителем бюджетных средств Воротынского муниципального района для подведомственных организаций.

3.1.6. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных организаций и учреждений – получателей бюджетных средств Воротынского района с учетом норматива финансовых затрат.

3.1.7. Утверждает сметы доходов и расходов, а так же муниципальное задание подведомственных учреждений (организаций) и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.

3.1.8. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Воротынского муниципального района в сфере культуры, спорта, туризма и архивного дела и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области в подведомственной сфере.

3.1.9. Формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание, организацию досуга и обеспечение населения услугами организаций культуры и иные виды культурного обслуживания населения.

3.1.10. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных организаций и учреждений культуры, спорта, согласовывает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций и учреждений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, заслушивает отчеты об их деятельности.

3.1.11. Осуществляет регулирование цен и тарифов на услуги (продукцию) подведомственных Отделу в соответствии с действующим законодательством.

3.1.12. Осуществляет расчет прогнозов и разработку перспективных направлений развития материально-технической базы учреждений культуры, спорта, туризма и архивного дела, содействует удовлетворению потребностей в материально-технических ресурсах.

3.1.13. Участвует в организации мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия Воротынского муниципального района.

3.1.14. Организует, совместно с областными структурами, профессиональную подготовку и переподготовку кадров; квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений и организаций.

3.1.15. Участвует в подготовке и согласовании документов для заключения соглашений о передаче муниципальному району полномочий поселений в области культуры, спорта, туризма и архивного дела.

3.1.16. Организует и осуществляет ведомственный контроль за деятельностью образовательных организаций подведомственных Отделу.

3.1.17. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры, спорта, туризма и архивного дела Воротынского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти Нижегородской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.1.18. Координирует участие подведомственных учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории района.

3.1.19. Предоставляет в установленном порядке в Министерства Нижегородской области документы о награждении работников отрасли культуры, спорта и туризма государственными, правительственными и ведомственными наградами, премиями и почетными званиями.

3.1.20. Организует и обеспечивает контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений (организаций) по мобилизационной подготовке.

3.1.21. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по подведомственным вопросам, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.1.22. Организует взаимодействие со средствами массовой информации, направленное на освещение мероприятий по развитию культуры, спорта и туризма, архивного дела в Воротынском муниципальном районе.

3.1.23. Организует финансовую деятельность в строгом соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, соответствующими нормативно-правовыми актами Нижегородской области и Воротынского муниципального района.

3.1.24. Развитие физической культуры и спорта на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области:

а) разрабатывает и реализует календарный план спортивно-массовых мероприятий на территории Воротынского муниципального района;

б) в пределах выделенных бюджетных ассигнований обеспечивает проведение районных соревнований, турниров, спартакиад, по результатам которых формирует сборные команды района по видам спорта, ведет их подготовку и командирует для участия в областных и федеральных соревнованиях;

в) организация системы подготовки и переподготовки специалистов по физической культуре и спорту;

г) ведение учета и отчетности по физической культуре и спорту, представление в установленном порядке соответствующей документации для присвоения спортивных разрядов, званий спортсменам, работникам физической культуры и спорта в Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области.

д) организация работы по эффективному использованию, развитию и совершенствованию материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом на территории Воротынского муниципального района;

е) осуществление комплексного анализа и прогнозирования состояния физической культуры и спорта в Воротынском муниципальном районе;

ё) организация научно-методического и информационного обеспечения системы физической культуры и спорта;

ж) участие в физкультурных и спортивных мероприятиях по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

3.1.25. Развитие туризма на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области:

а) создание условий для комплексного развития туризма на территории Воротынского муниципального района.

б) формирование качественного туристского продукта, продвижение туристических возможностей Воротынского муниципального района;

в) организация взаимодействия с объектами туристской инфраструктуры, содействие росту их потенциала в сфере обслуживания туристов;

г) сохранение исторического наследия, поддержка и развитие народных художественных промыслов района;

д) совершенствование кадрового, аналитического и методического обеспечения управления развитием сферы туризма на территории Воротынского муниципального района.

4. ПРАВА ОТДЕЛА

4.1. Отдел имеет право:

4.1.1. Запрашивать в установленном порядке от отраслевых органов Администрации района, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Отдел.

4.1.2. Привлекать для решения вопросов, находящихся в ведении Отдела, специалистов органов власти, научно-исследовательских учреждений и иных организаций по согласованию с их руководителями.

4.1.3. Создавать межведомственные комиссии, научно-методические, экспертные и другие советы, рабочие группы для решения задач, отнесенных к сфере ведения Отдела.

4.1.4. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, конференции, встречи, спортивные мероприятия, организовывать выставки, другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.1.5. Выступать в качестве муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика за счет бюджетных средств, предусмотренных на финансовое обеспечение Отдела, в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

4.1.6. Заключать муниципальные контракты на выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Отдела.

4.1.7. Проводить в рамках своей компетенции тематические и комплексные проверки деятельности подведомственных организаций.

4.1.8. Принимать участие в разработке проекта районного бюджета на очередной финансовый год в части определения объемов финансирования подведомственных Отделу организаций, районных программ, мероприятий в области культуры, спорта и туризма, архивного дела.

4.1.9. Участвовать в создании некоммерческих организаций в сфере культуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4.1.10. Разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации района и Земского собрания района проекты нормативных актов и предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.1.11. Осуществлять контроль за использованием имущества, закрепленного в установленном порядке за подведомственными Отделу учреждениями и организациями во взаимодействии с отраслевым органом Администрации района, осуществляющим управление в области имущественных и земельных отношений.

4.1.12. Осуществлять ведомственный контроль за деятельностью образовательных организаций подведомственных Отделу.

4.1.13. В установленном порядке участвовать в создании учреждений в сфере культуры, спорта и туризма в соответствии с нормативно-правовыми актами Воротынского муниципального района.

4.1.14. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством в области культуры, спорта, туризма и архивного дела.

5. РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела культуры, спорта и туризма (далее – Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации района в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Начальник подчиняется Главе Администрации района и Заместителю главы администрации Воротынского района.

5.3. Начальник Отдела имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого им от должности.

5.4. Начальник:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

5.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Отдела и подведомственными учреждениями (организациями), акты иных наименований (инструкции, правила, положения и другие) утверждаются приказами Начальника. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.

5.4.3. Утверждает штатное расписание Отдела в пределах утвержденных Земским собранием района размеров ассигнований и предельной численности работников Отдела по согласованию с Главой Администрации района.

5.4.4. Согласовывает штатное расписание подведомственных Отделу организаций и учреждений, их локальные нормативные акты, устанавливающие систему премирования и оплаты труда.

5.4.5. Утверждает регламент работы Отдела, должностные инструкции муниципальных служащих отдела, определяет полномочия своего заместителя.

5.4.6. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Отдела в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, принимает решения о поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.4.7. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Отдела.

5.4.8. Действует без доверенности от имени Отдела, представляет его интересы в органах государственной власти, в том числе судебных органах, органах местного самоуправления, организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

5.4.9. Принимает на работу и увольняет руководителей подведомственных Отделу учреждений и организаций, предоставляет им очередные и иные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации, направляет их в служебные командировки.

5.4.10. Решает в соответствии с нормативно-правовыми актами Воротынского муниципального района о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Отделе.

5.4.11. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

5.4.12. Принимает решения о досрочном прекращении трудовых договоров (контрактов) с руководителями подведомственных Отделу учреждений и организаций на основании п. 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

6. КОЛЛЕГИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ОТДЕЛА

6.1. В целях рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных к компетенции Отдела образуется Общественный совет при отделе культуры, спорта и туризма Администрации района (далее – Совет), состав которого определяет Начальник.

6.2. Совет Отдела действует на основании Положения, утверждаемого приказом Начальника. Решения Совета носят рекомендательный характер и оформляются протоколом.

6.3. Отдел вправе создавать экспертные советы и другие совещательные органы, действующие на основании Положений, утверждаемых Начальником.

7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОТДЕЛА С ДРУГИМИ

ОТРАСЛЕВЫМИ ОРГАНАМИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

7.1. По вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Главы Администрации района и Земского собрания Воротынского муниципального района, Отдел взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления района, общественными организациями.

8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА

8.1. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

____________________