Отчёт главы МСУ Воротынского муниципального района В.М. Авдеева о результатах своей деятельности и деятельности Земского собрания за 2017 год

В соответствии со статьями 29 и 30 Устава Воротынского муниципального района, представляю вашему вниманию отчет о деятельности главы местного самоуправления Воротынского муниципального района как высшего должностного лица, осуществляющего полномочия председателя Земского собрания.

В своей деятельности я руководствовался Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Воротынского муниципального района, Положением о Земском собрании Воротынского муниципального района.

Глава местного самоуправления района осуществляет свои полномочия согласно статье 29 Устава Воротынского муниципального района.

Осуществляя свою деятельность в рамках собственных полномочий, я в полной мере осознаю меру ответственности за стабильное функционирование и развитие Воротынского района.

Как высшее должностное лицо я представлял Воротынский муниципальный район в отношениях с федеральными и региональными органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований региона. В этой связи следует отметить мое участие в таких областных мероприятиях, как:

— совещания глав муниципальных образований Нижегородской области под председательством губернатора области — ежемесячно;

— заседания Ассоциации представительных органов муниципальных районов и городских округов региона при Законодательном Собрании Нижегородской области — ежеквартально.

В 2017 году заседания Ассоциации проходили три раза — в Чкаловске, Спасском и Балахнинском районах.

Основные вопросы, рассмотренные  на Ассоциации в 2017 году:

— о совершенствовании организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

— о проблемных вопросах, связанных с вводом в оборот неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения;

— об общественном контроле на муниципальном уровне.

Также я принимал участие в работе областного Совета муниципальных образований, в марте 2017 года участвовал в работе седьмого Съезда Ассоциации «Совет муниципальных образований Нижегородской области», в совещаниях регионального отделения «Всероссийского Совета местного самоуправления».

Общение на областном и межмуниципальном уровне имеет большое значение для выстраивания деловых и партнерских отношений с региональной властью, способствует получению новых знаний, изучению опыта работы других территорий, обсуждению общих проблем муниципалитетов, а также установлению новых контактов.

Согласно статье 29 Устава Воротынского муниципального района, глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя Земского собрания и осуществляет организацию деятельности Земского собрания.

Работа по основным направлениям деятельности Земского собрания под моим руководством осуществлялась в различных формах:

— проведение заседаний Земского собрания;

— разработка проектов решений Земского собрания;

— анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Земского собрания;

— подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;

— проведение заседаний постоянных комитетов;

— контроль за исполнением ранее принятых решений.

Остановлюсь на основных итогах нашей совместной работы в 2017 году.

Основной формой деятельности представительного органа Воротынского района являются заседания Земского собрания.

В 2017 году состоялось 11 заседаний,  в ходе которых принято 110 решений, из них 62 относятся к муниципальным нормативным правовым актам.

6 июля 2017 года состоялось выездное заседание Земского собрания, которое прошло в Институте транспорта, сервиса и туризма.

Перед началом заседания директор института Валерий Вячеславович Ильичев провел для депутатов интересную экскурсию, в процессе которой рассказал о деятельности вуза, ответил на вопросы.

Затем все присутствующие посмотрели видеопрезентацию об истории возникновения института, его факультетах, педагогическом коллективе, студентах.

Для подготовки и принятия каждого  решения проводилась большая работа: по изучению, анализу, согласованию материалов, заслушиванию специалистов администрации района и других участников процесса, внесению рекомендаций и предложений. Каждый проект вопроса, представленный на рассмотрение Земского собрания, проходил предварительное обсуждение на заседании соответствующего постоянного комитета.

Среди важнейших нормативных правовых актов, утверждаемых Земским собранием, — бюджет Воротынского муниципального района и решения о внесении изменений и дополнений в районный бюджет. Это документ, обеспечивающий жизнедеятельность всего  района, имеющий огромное значение для каждого жителя. Бюджет района является правовым актом совместного нормотворчества всех органов местного самоуправления района. Формирование и исполнение бюджета обеспечивает администрация района. Земское собрание района утверждает решение о районном бюджете в одном чтении. Кроме того, в ноябре 2017 года депутаты на совместном заседании комитетов до рассмотрения проекта решения «О районном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» рассмотрели муниципальные программы. Депутаты рекомендовали принять к финансированию 19 муниципальных программ, одну программу — «Обеспечение населения Воротынского района качественными услугами в сфере ЖКХ» — исключили из-за отсутствия ее финансирования  в 2018 году.

Как и прежде, в Земском собрании функционируют 4 постоянных комитета.

Комитетом по экономической, бюджетной, финансовой и налоговой политике (председатель Людмила Анатольевна Макарова) проведено 10 заседаний, рассмотрено 35 вопросов.

Самое серьезное внимание депутатами комитета уделялось корректировке районного бюджета, рассмотрению районного бюджета на следующий год и утверждению отчета за предыдущий год. Говоря о бюджете района и о блоке финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение депутатского корпуса, необходимо отметить, что документы готовились обстоятельно. И здесь достаточно весомая роль принадлежит председателю комитета — Людмиле Анатольевне Макаровой. Каждый проект, каждая позиция подвергались анализу, проверке обоснованности как исполненных, так и планируемых бюджетных операций. На заседаниях комитета также рассматривались заявки от бюджетополучателей о дополнительном финансировании, перераспределении бюджетных средств, но далеко не все заявки удовлетворены, депутаты комитета к распределению денежных средств подходили с учетом решения первоочередных задач.

Комитетом по вопросам местного самоуправления, связям с общественностью, средствами массовой информации и правовой политике (председатель Дмитрий Геннадьевич Толобов) проведено 8 заседаний, рассмотрено 46 вопросов.

Депутаты этого комитета  работают с проектами решений нормативно-правового характера. В условиях меняющегося законодательства эта деятельность является постоянной. Поэтому в 2017 году была продолжена работа по внесению изменений и дополнений в Устав Воротынского муниципального района, рассмотрены проекты и рекомендованы к утверждению положения структурных подразделений администрации района, неоднократно вносились изменения в положения, касающиеся муниципальной службы, заслушивались отчеты начальника МО МВД России «Воротынский» о состоянии правопорядка на территории района, главы администрации района за 2016 год, о деятельности главы местного самоуправления и Земского собрания района за 2016 год, о присвоении почетного звания «Почетный гражданин Воротынского района», другие вопросы.

Комитетом по здравоохранению, культуре, образованию и социальным вопросам (председатель Светлана Васильевна Казнина) проведено 9 заседаний, рассмотрено 18 вопросов.

Комитет осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Земского собрания, планами работы Земского собрания и комитета.

Основными направлениями деятельности комитета являются: образование; дошкольное образование; организация отдыха детей; молодежная политика; библиотечное обслуживание населения; обеспечение жителей услугами организаций культуры; развитие массовой физической культуры, спорта и туризма; охрана семьи, материнства и детства; социальная защита населения; опека и попечительство; здравоохранение.

В целях контроля за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения комитетом заслушана информация должностных лиц: о результатах государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2017 году; об организации работы отделений социального обслуживания на дому; о деятельности муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Волга»; об обеспечении лекарственными препаратами льготной категории граждан Воротынского района, другая информация.

Комитетом по аграрной политике, земельным отношениям, имуществу и экологии проведено 9 заседаний, рассмотрено 19 вопросов.

Один из основных видов деятельности местного самоуправления, на который можно рассчитывать в плане увеличения доходности, — это работа с муниципальным имуществом. Представительный орган должен четко определиться со своими полномочиями в решении имущественных вопросов и позаботиться о полноте соответствующей нормативной базы. Поэтому многие из рассматриваемых вопросов так или иначе были связаны с имуществом Воротынского муниципального района.

В целях формирования доходов бюджета района Земское собрание ежегодно утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной год и заслушивает отчет о его выполнении, а также решение об арендной плате по договорам аренды земельных участков.

Решались вопросы о приёме имущества из государственной собственности в муниципальную.

Предварительное рассмотрение этих вопросов, вопросов сельскохозяйственной направленности входят в компетенцию этого комитета, который возглавляет Александр Григорьевич Емельянов — старейший депутат местного самоуправления района.

Хочу отметить, что депутаты этого комитета — самые дисциплинированные, их явка почти всегда составляет 100%.

В целом, хочу поблагодарить всех активных депутатов за конкретные предложения и конструктивную оценку обсуждаемых вопросов. Особая благодарность — депутатам заволжской и засурской частей района, которые, несмотря на погодные условия, отсутствие паромной переправы в межсезонье, почти всегда присутствуют как на заседаниях комитетов, так и на заседаниях Земского собрания. Но нужно заметить, что в силу своей профессиональной деятельности, занятости и ряда других объективных причин наблюдается снижение активности депутатов в работе не только постоянных комитетов, но и Земского собрания. Необходимо признать, что некоторые депутаты — редкие участники заседаний. Надеюсь, что в 2018 году они спланируют свою профессиональную деятельность таким образом, чтобы она не помешала им исполнять свои депутатские обязанности в полном объёме. Прошу обратить на это внимание.

Анализ проведения Земских собраний показал, что они проходят открыто, гласно и демократично, с участием представителей средств массовой информации. На заседания всегда приглашались: прокурор района, представители районной газеты «Воротынская газета», главы администраций поселений, руководители структурных подразделений администрации района, а также руководители общественных организаций.

Однако хочу отметить, что некоторые главы администраций поселений игнорируют заседания Земского собрания района, несмотря на наши приглашения.

На каждом заседании Земского собрания присутствовал глава администрации района А.А. Солдатов, который всегда давал более полную информацию, делал необходимые разъяснения и отвечал на вопросы депутатов. Также глава администрации района ежегодно представляет Земскому собранию района отчет о деятельности администрации за прошедший год.

Анализ принятых Земским собранием  решений показывает, по каким направлениям они приняты: о бюджете, бюджетном процессе, финансах, налогах и сборах — 24 (21,8%); о муниципальной собственности, земельных отношениях — 14 (12,7%); о социальной поддержке — 3 (2,7%); о развитии местного самоуправления и деятельности органов местного самоуправления — 18 (16,4%); о развитии образования, здравоохранения, культуры и спорта — 14 (12,7%); по аграрным вопросам — 5 (4,5%); по охране общественного порядка — 1 (0,9%); контроль за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения — 6 (5,5%); противодействие коррупции — 10 (9,1%); другие вопросы — 15 (13,6%).

Одним из главных документов, принятых Земским собранием, является районный бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. В соответствии с процедурой принятия проект районного бюджета рассмотрен на совместном заседании комитетов, проведены публичные слушания с приглашением общественности.

Своевременно принимались решения по корректировке районного бюджета, что способствовало оперативной работе администрации района. Депутаты 10 раз рассматривали изменения в бюджет района.

К исключительной компетенции Земского собрания Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений. Устав представляет собой своеобразный свод норм, регулирующих жизнедеятельность муниципального образования. Это основной нормативный правовой акт, являющийся своего рода малой конституцией на территории муниципального образования.

Особым направлением в работе Земского собрания является исполнение контрольных функций. Мы используем такие традиционные формы контроля, как заслушивание на заседаниях собрания отчета главы администрации района о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, информации должностных лиц, отчетов об исполнении целевых муниципальных программ. В 2017 году заслушано 23 отчета и информации, по каждому вопросу принималось решение, давались оценки и рекомендации.

В 2017 году была заслушана информация:

— о реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории района»;

— о выполнении «Дорожной карты» за 2016 год отделом культуры администрации района;

— о деятельности МАУ МФЦ Воротынского района в 2016 году и перспективах развития на 2017 год;

— об организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  при администрации района по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних на территории района;

— об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи района в 2017 году;

— о работе МАУ «Редакция газеты «Воротынская газета»;

— о готовности образовательных организаций района к новому 2017-2018 учебному году, и многие другие.

Надо отметить, что отдельные проекты нормативных правовых актов выносились на публичные слушания. Публичные слушания — одна из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Так, обсуждался на публичных слушаниях проект решения Земского собрания «О районном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», «Об исполнении районного бюджета за 2016 год», а также дважды изменения в Устав Воротынского муниципального района. Всего за отчетный период проведено четыре публичных слушания. Все решения о проведении публичных слушаний опубликованы своевременно вместе с проектами нормативных правовых актов и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний. Изменения и дополнения в Устав района зарегистрированы в Министерстве юстиции в установленные сроки.

В публичных слушаниях, несмотря на заблаговременное информирование в районной газете, на сайте района, принимают участие в основном работники органов МСУ и иногда — представители общественных организаций.

Всем жителям нашего района хочется пожелать повышения социальной и гражданской активности. Ведь только неравнодушное, конструктивно настроенное, позитивно сориентированное на достижение желаемого результата население района способно изменить жизнь к лучшему.

Один из важнейших каналов обратной связи с населением — прием граждан и работа с обращениями граждан. Эта работа ведется по нескольким направлениям. Граждане могут обратиться к главе МСУ и депутатам лично, направить письменное или электронное обращение, а также могут получить консультацию в аппарате Земского собрания. Подавляющее большинство обращений, поступивших на имя главы местного самоуправления района, касалось вопросов благоустройства, водоснабжения, трудоустройства, выделения денежных средств. Большинство вопросов по обращению граждан относится к компетенции администрации района. На практике многие вопросы направлялись к должностным лицам администрации района. Все обращения рассмотрены, по каждому сделаны соответствующие запросы, полученные ответы с разъяснениями направлены адресатам в установленные законодательством сроки.

В процессе разработки проектов муниципальных правовых актов Земское собрание сотрудничает с прокуратурой района, представители которой по возможности присутствуют на заседаниях представительного органа, оказывают консультативную помощь при экспертизе проектов муниципальных актов, выносимых на рассмотрение депутатов. Проекты проверяются не только на соответствие нормам действующего законодательства, но и на наличие в них факторов, способствующих созданию условий для коррупции. При наличии замечаний проекты актов дорабатываются. В результате проверок на соответствие требованиям действующего законодательства прокуратурой района в 2017 году вынесено 2 протеста на решения Земского собрания и одно предложение с правотворческой инициативой. Протесты рассмотрены на заседании Земского собрания, решения приведены в соответствие с действующим законодательством, по правотворческой инициативе прокурора района принято положение о ежегодном отчете главы администрации Воротынского муниципального района.

Кроме того, все нормативно-правовые акты Земского собрания направляются в Государственно-правовой департамент Нижегородской области для проведения экспертизы, после чего вносятся в единый регистр нормативных правовых актов.

Информирование жителей для органов местного самоуправления любой территории — это важный сектор работы с населением для достижения самых различных целей: начиная от передачи важных объявлений, сообщений, до формирования определенного общественного мнения. Все решения Земского собрания размещаются на официальном сайте района. Также мы взаимодействуем с правовой системой «Консультант+».

Большое значение в вопросе доведения до сведения населения информации о деятельности районной власти имеет взаимодействие с районной газетой «Воротынская газета». Население своевременно информируется о важных событиях, проектах, реализующихся на территории района.

Для обнародования решений, носящих нормативный характер, они публикуются в печатном издании «Воротынская газета», сетевом издании «Воротынская Интернет-газета».

До рассмотрения вопросов на заседаниях Земского собрания создавались необходимые условия для их предварительного самостоятельного изучения депутатами. Проекты решений направляются по электронной почте депутатам за 3 дня до заседания собрания. Продолжена показавшая себя достаточно эффективной практика тщательной подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов на комитетах, их детального обсуждения и, как следствие, принятия взвешенных решений.  Считаю, что не затянутые по времени заседания Земского собрания стали результатом их качественной подготовки.

Обращаю внимание руководства администрации и начальников структурных подразделений на необходимость планово и с большей ответственностью подходить к формированию и подготовке вопросов, выносимых на Земское собрание, а также призываю не нарушать сроков подачи проектов решений, соблюдать Регламент.

В целях привлечения молодежи к активному участию в общественно-политической жизни района при Земском собрании района действует Молодежная палата, обязанности председателя которой исполняет Илья Лабаев.

25 апреля 2017 года проведена молодежная конференция по вопросу «О выборе члена Молодежного парламента при Законодательном Собрании Нижегородской области от Воротынского района». Наш район в Молодежном парламенте области представляет Ирина Бадина.

Члены Молодежной палаты принимают активное участие в различных мероприятиях и акциях, проводимых в районе. Традиционными, по предложению Молодежной палаты при Земском собрании при финансовой поддержке депутатов Земского собрания, сотрудников администрации района стали такие акции, как новогодняя ёлка и Международный день защиты детей для воспитанников ГКУ «СРЦН Воротынского района».

В феврале 2016 года в районе создан Общественный совет, который призван обеспечить согласование интересов населения  Воротынского района, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления при решении наиболее важных вопросов общественного, экономического, социально-культурного развития  района, обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан.

Общественный совет состоит из 9 человек, возглавляет его Почетный гражданин Воротынского района Алексей Васильевич Ворожцов.

Активная жизненная позиция, неравнодушие отличает всех этих людей. Они не только успешно работают и помогают решать насущные вопросы и проблемы, но и проявляют завидное упорство в решении поставленных задач.

В целях учета мнений и предложений политических партий, формирования единой позиции по рассматриваемым вопросам в Земском собрании района создана фракция Всероссийской политической партии «Единая Россия», в состав которой входят 20 депутатов. Руководит фракцией Вера Константиновна Абрамова.

Несмотря на занятость по основному месту работы, большую нагрузку в Земском собрании района несут депутаты Земского собрания района Людмила Анатольевна Макарова, Людмила Павловна Корнилова, Григорий Николаевич Гришин, которые в 2017 году участвовали в мероприятиях областного значения.

Так, Людмила Анатольевна Макарова и Людмила Павловна Корнилова в апреле 2017 года приняли участие в заседании фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании области на тему «Развитие системы дополнительного образования в Нижегородской области».

В июне 2017 года Григорий Николаевич Гришин участвовал в работе расширенного заседания фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании области на тему «Развитие агропромышленного комплекса в Нижегородской области».

11 мая 2017 года впервые в нашем районе прошел Парламентский день, в рамках которого район посетила большая группа депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области во главе с его председателем Евгением Викторовичем Лебедевым, сотрудники аппарата Собрания, представители Правительства области.

Знакомство депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области с Воротынским муниципальным районом проходило в рамках трех профильных секций. Работа секции по агропромышленному комплексу под руководством председателя профильного комитета Собрания Игоря Александровича Тюрина проходила в с. Семьяны, где участники познакомились с работой одного из ведущих сельхозпредприятий — Акционерного общества «Семьянское», обсудили наиболее актуальные вопросы развития агропромышленного комплекса.

Участники секции по социальным вопросам во главе с заместителем председателя комитета по социальным вопросам Натальей Борисовной Смотраковой посетили Воротынскую общеобразовательную школу, а также Институт транспорта, сервиса и туризма. В рамках секции были рассмотрены вопросы развития социальной сферы района.

Секция по вопросам государственной власти области и местного самоуправления прошла под председательством заместителя председателя профильного комитета Собрания Александра Алимпиевича Тимофеева. Ее участники посетили мирового судью, районный публичный центр правовой информации, а также МО МВД России «Воротынский», провели «круглый стол» по вопросам взаимодействия администрации Воротынского района с администрациями сельских поселений.

В июне 2017 года проведен семинар с депутатами поселений района.

Семинар — это, прежде всего, возможность пообщаться, поделиться опытом.  Депутаты, главы на местах знают о проблемах населения, могут обозначить основные болевые точки. В свою очередь, основываясь в том числе и на депутатских обращениях и предложениях, мы совместно с администрацией района сможем скорректировать свои действия и приоритеты.

На семинаре рассмотрены следующие вопросы: о перспективах развития Воротынского района в 2017-2018 годах; о состоянии жилищно-коммунального хозяйства в районе; о деятельности Общественного совета Воротынского района; о деятельности помощника уполномоченного по правам человека по Нижегородской области в Воротынском районе и другие.

В августе 2017 года группа депутатов Земского собрания посетила с экскурсионной программой Йошкар-Олу.

Хочу выразить слова благодарности депутатам Земского собрания района Андрею Владимировичу Гришанову, Евгению Константиновичу Китаеву за оказание спонсорской помощи для организации этой    поездки.

Полагаю, что необходимо отдельно остановиться на вопросах противодействия коррупции. Они действительно волнуют  общество.

Вся работа в этом направлении строится в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Указом Президента РФ от 1.04.2016 г. № 147.

Утвержден План мероприятий по противодействию коррупции и в Земском собрании района.

Постоянно ведется мониторинг нормативно-правовых актов в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, проводится постоянная их актуализация.

В ходе декларационной кампании 2017 года проведена огромная работа по своевременному представлению депутатами, главой  района, муниципальными служащими полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  и размещению этих сведений на сайте района.

Впервые в 2017 году Земское собрание района направило сведения от депутатов Земского собрания, поселений района, глав администраций района и поселений губернатору области, путем направления справок в Управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области.

Теперь — о планах на 2018 год.

Подводя итог, можно выделить проблемы, над которыми необходимо работать:

— низкая инвестиционная привлекательность района;

— демографические проблемы;

— низкий уровень занятости населения в сельской местности;

— отток трудоспособного населения из района, в том числе молодежи, в другие регионы.

Это наши общие проблемы, решение которых является жизненно важным для развития района.

С учетом сложившейся социально-экономической ситуации в стране, в области, районе среди основных для органов местного самоуправления района на 2018 и последующие годы я бы назвал такие задачи, как:

— активизация работы с населением, ведь самое главное богатство района — это его люди. Мы понимаем, что власть всегда должна быть предельно внимательна к своим гражданам, она должна быть в постоянном контакте с населением, должна быстро принимать эффективные решения по вопросам жизнеобеспечения жителей, в том числе улучшения жилищных условий, капитального ремонта жилых домов, ремонта дорог, решения земельных вопросов, проблем оказания медицинской помощи, а также информировать население о своей деятельности;

— улучшение инвестиционного климата, в том числе путем активного участия района в различных инвестиционных программах, путем пропаганды потенциальных возможностей района для развития бизнеса и привлечения инвесторов;

— увеличение собственных доходов бюджета путем расширения налогооблагаемой базы, в том числе работа в области земельных и имущественных отношений;

— активизация в поселениях работы по привлечению собственников и юридических лиц к работам по благоустройству закреплённых территорий; в полной мере использование возможностей законодательства Российской Федерации и Нижегородской области для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении действующего законодательства в сфере благоустройства. Считаю, что вопросы благоустройства должны решаться совместно, властью с учетом мнения населения и самим населением через смотры-конкурсы, губернаторскую программу поддержки местных инициатив и другие формы;

— дальнейшее совершенствование форм взаимодействия Земского собрания с общественными объединениями, политическими партиями, средствами массовой информации, населением.

Для достижения этих целей всем нам, депутатам Земского собрания, предстоит большая работа, в том числе и по принятию необходимых правовых актов.

Всем нам хотелось бы видеть наш район динамично развивающимся, конкурентоспособным, с развитыми предприятиями промышленности, сельского хозяйства, малого бизнеса. Для этого нужно активнее развивать производство, строить жильё, дороги, менять коммунальную инфраструктуру, эффективнее решать вопросы жизнеобеспечения.

Сегодня мы вместе с Россией переживаем непростой период в своей истории, поэтому основной задачей на 2018 год надо считать сохранение потенциала района и социальной стабильности.

2018 год — особый в политическом аспекте. 18 марта текущего года мы избрали Президента Российской Федерации, а в сентябре нам предстоит принять активное участие в выборах губернатора нашей области, и наша задача — провести их на высоком организационном уровне.

Заканчивая свой отчет, хочу отметить, что Земское собрание как орган местного самоуправления способно не только решать поставленные перед ним задачи по развитию местного самоуправления, но и в определенной мере влиять на улучшение социально-экономической ситуации в районе. Для этого каждый депутат должен поставить перед собой собственную цель и идти к ее решению. А главное — выполнять депутатскую обязанность — посещение заседаний Земского собрания и постоянных комитетов, так как задержка решений поставленных перед органами МСУ вопросов выливается в срыв сроков принятия актов, в потерянные денежные средства.

Наша нормативная база должна результативно работать на практике, чтобы принятые общие обязательные правила способствовали привлечению граждан к муниципальному управлению. Мы должны продолжать реформу местного самоуправления так, чтобы в итоге органы местного самоуправления были способны решать вопросы местного значения своими силами и собственными финансовыми средствами.

Уважаемые коллеги! Хочу искренне поблагодарить всех депутатов, которые, несмотря на занятость на рабочих местах, находили время для работы в Земском собрании, для общения с избирателями, искали и находили пути решения их проблем.

Разрешите также поблагодарить за совместную работу главу администрации района, начальников отделов, управлений,  специалистов администрации района, а также глав администраций поселений, депутатов и сотрудников администраций поселений. Искренне благодарю всех за конструктивную работу и ответственный подход к решению задач, стоящих перед депутатским корпусом, администрациями района и поселений. Хочу отметить, что в 2017 году мы с вами старались работать как единая команда, нацеленная на один результат, на укрепление экономики и повышение качества жизни населения.

Искренне надеюсь, что и в этом году наша работа будет конструктивной и результативной!

Фото Александра ДЮЖАКОВА