Постановление администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 28.04.2018 г. №110

 

Администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

28.04.2018110

 

 

О мерах по реализации решения Земского собрания Воротынского района «О районном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

В целях реализации решения Земского собрания Воротынского муниципального района от 18 декабря 2017 года № 93 «О районном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области постановляет:

1. Главным администраторам (администраторам) доходов районного бюджета:

1.1. Принять меры по обеспечению поступления в районный бюджет доходов в соответствии с ежемесячными планами на 2018 год.

1.2. Осуществлять мероприятия по взысканию недоимки, сложившейся по состоянию на 1 января 2018 года, в том числе путем активизации претензионно-исковой работы с недоимщиками, а также в судебном порядке.

Принимать меры по недопущению возникновения задолженности по текущим платежам.

1.3. Осуществлять оперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.

1.4. Осуществлять постоянную работу с плательщиками налогов, сборов, иных платежей, в части своевременного доведения до них платежных реквизитов.

1.5. Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом ( по итогам года — не позднее 20 января 2019 года), предоставлять в Управление финансов администрации Воротынского муниципального района (далее – Управление финансов):

— аналитическую информацию об исполнении администрируемых доходных источников нарастающим итогом с начала года с объяснением причин отклонения фактических поступлений от плановых назначений;

-информацию о сумме недоимки по администрируемым доходным источникам районного бюджета, о сумме недоимки, поступившей в бюджет в отчетном периоде, ее динамике за отчетный период и принимаемых мерах по сокращению недоимки.

2. Управлению финансов и иным структурным подразделениям администрации Воротынского муниципального района в целях обеспечения поступления в запланированных объемах доходов в районный бюджет:

2.1. Обеспечить достижение прогнозных значений основных социально-экономических показателей развития Воротынского района на 2018 год.

2.2. Обеспечить мониторинг основных экономических показателей организаций курируемых видов экономической деятельности, в том числе по таким показателям, как объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, выручка от продажи товаров, продукции (работ, услуг), прибыль до налогообложения, фонд начисленной заработной платы, среднемесячная заработная плата, средняя численность работников.

2.3. Продолжить работу по заключению с организациями курируемых видов экономической деятельности соглашений о предоставлении администрации Воротынского муниципального района информации о производственной, финансово-экономической деятельности и налоговых платежах.

2.4. Проводить на постоянной основе работу, в том числе в рамках заседаний межведомственных комиссий (совещаний) с участием руководителей организаций, направленную на увеличение в организациях курируемых видов экономической деятельности размера заработной платы до среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности по Воротынскому району, Нижегородской области, на предотвращение выплаты ”теневой” заработной платы и погашение имеющейся задолженности по заработной плате работодателей перед работниками.

3. Управлению финансов:

3.1. Реализовать комплекс мер, направленных на исполнение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воротынского района в 2018 году в запланированных объемах, а также на получение дополнительных доходов, в том числе за счет погашения налогоплательщиками задолженности перед бюджетом.

3.2. Ежемесячно осуществлять мониторинг информации о перечислениях фактических налоговых платежей в районный бюджет в разрезе налогоплательщиков — юридических лиц;

3.3. Проводить на постоянной основе, в том числе в рамках заседаний межведомственных комиссий, работу, направленную на погашение организациями задолженности по налоговым платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

3.4. Ежеквартально осуществлять мониторинг предпринятых Управлением Федеральной службы судебных приставов мер по взысканию задолженности организаций в бюджет.

3.5. Проводить анализ налоговых льгот, предоставляемых по решениям представительных органов поселений Воротынского района, с целью выявления и отмены неэффективных льгот; решение о пролонгации действия льготы принимать по результатам проведенного анализа эффективности.

3.6. Проводить работу по выявлению организаций, осуществляющих деятельность на территории Воротынского муниципального района и состоящих на учете в других налоговых инспекциях; проводить разъяснительную работу по вопросу уплаты налога на доходы физических лиц по месту нахождения каждого обособленного подразделения, ведущего деятельность на территории района; поставить данный вопрос на контроль при заключении контрактов на выполнение работ в части капитального строительства, капитального ремонта муниципальных объектов.

3.7. Осуществлять контроль за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности районного бюджета, бюджетов поселений. При выявлении безнадежной дебиторской задолженности предоставлять материалы по ее списанию в комиссию по урегулированию задолженности хозяйствующих субъектов перед районным бюджетом. По задолженности, подлежащей урегулированию, готовить предложения по ее реструктуризации.

3.8. Установить лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств районного бюджета на 2018 год в рамках прогноза кассовых выплат районного бюджета; рассмотреть возможность утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств на 2018 год до объема годовых бюджетных назначений в 4 квартале 2018 года.

3.9. Осуществлять оплату денежных обязательств, возникших у муниципальных бюджетных и автономных учреждений Воротынского района по договорам по строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту, проектным и изыскательским работам, обследованию зданий и сооружений, иным работам, услугам в сфере строительства, после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

4. Отделу имущественных, земельных отношений и труда администрации Воротынского муниципального района:

4.1. Принять меры по обеспечению максимальной реализации Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2018 год.

4.2. Представлять в Управление финансов информацию о ходе выполнения Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2018 год в разрезе запланированных к продаже, выставленных на продажу и проданных объектов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

4.3. Принять меры по изъятию в казну Воротынского муниципального района излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями.

4.4. Осуществлять перечисление в районный бюджет задатков, поступивших от победителей торгов по продаже муниципального имущества, земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков и объектов нежилого фонда в течение 5 рабочих дней с даты заключения договора.

4.5. В пределах компетенции принять меры по формированию в установленном законодательством порядке позиции акционера в акционерных обществах, акции которых находятся в муниципальной собственности Воротынского района, в части выплаты дивидендов в размере не менее 35 % чистой прибыли акционерного общества.

5. Главным распорядителям средств районного бюджета:

5.1. Утвердить бюджетные росписи главных распорядителей средств районного бюджета на 2018 и на плановый период 2019 и 2020 годов.

5.2. Утвердить бюджетные сметы муниципальным казенным учреждениям Воротынского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

5.3. Утвердить муниципальные задания на оказание муниципальных услуг и выполнение работ на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Воротынского района на основании общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам и регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказываемых и выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями Нижегородской области.

5.4. Обеспечить утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений Воротынского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

5.5. Обеспечить в 2018 году в пределах компетенции недопущение роста численности работников и сети учреждений, финансируемых из районного бюджета, за исключением вновь созданных учреждений и увеличения численности работников учреждений в связи с осуществлением новых полномочий.

5.6. Обеспечить выплату заработной платы работникам подведомственных муниципальных учреждений в размерах не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.

5.7. Проводить работу по достижению целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

5.8. Обеспечить контроль за выполнением муниципальными учреждениями муниципальных заданий и соблюдением муниципальными учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности. В случае необходимости проводить корректировку показателей муниципального задания с соответствующим сокращением субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

5.9. Обеспечить контроль за актуальностью информации о подведомственных муниципальных учреждениях, размещающих сведения об учреждении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта».

5.10. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Управление финансов отчет о финансировании и итогах реализации муниципальных программ Воротынского района в соответствии с решением Земского собрания Воротынского района от 18 декабря 2017года № 93 «О районном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» по форме, установленной Постановлением администрации Воротынского муниципального района от 4 марта 2016 года № 63 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Воротынского муниципального района».

5.11. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в Управление финансов информацию о расходах, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Воротынского муниципального района.

5.12. Обеспечить соблюдение получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

5.13. При предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, включить в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий условия о согласии их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5.14. Обеспечить осуществление контроля за деятельностью муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений Воротынского района.

5.15. Не допускать принятия после 1 декабря 2018 года бюджетных обязательств, возникающих из муниципальных контрактов (договоров) (за исключением муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с решениями администрации Воротынского муниципального района в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг), предусматривающих условие о выплате авансовых платежей в 2018 году за товары, работы и услуги, которые будут поставлены, выполнены или оказаны в 2019 году.

5.16. Проводить работу по недопущению нарушений, связанных с несвоевременной оплатой (в том числе подведомственными муниципальными учреждениями и предприятиями Воротынского района обязательств по муниципальным контрактам (договорам), а также обеспечить контроль за выполнением судебных решений по вопросам взыскания задолженности по муниципальным контрактам (договорам) в пользу предпринимателей.

Ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление финансов информацию о состоянии кредиторской задолженности районного бюджета (в том числе по подведомственным муниципальным учреждениям) по оплате обязательств по исполнению муниципальных контрактов (договоров).

6. Установить, что в 2018 году операции со средствами, указанными в пункте 16 решения Земского собрания Воротынского района от 18 декабря 2017 года № 93 «О районном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» осуществляется в следующем порядке:

1) целевые средства перечисляются на основании платежных документов получателей средств районного бюджета, осуществляющих предоставление средств, на отдельный счет для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый Управлению Федерального казначейства в Волго-Вятском ГУ Банка России г. Нижний Новгород;

2) Операции по зачислению и списанию средств на счете, указанном в подпункте 1 настоящего пункта, отражаются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам, получающим средства из районного бюджета, в Управлении финансов;

3) основанием для открытия иным юридическим лицам лицевых счетов для учета операций со средствами иного юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, являются договоры (соглашения) заключенные между получателями средств районного бюджета и иными юридическими лицами;

4) Операции по списанию средств, отраженных на указанных счетах, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств юридических лиц, возникающих из указанных муниципальных контрактов (договоров, соглашений), после предоставления документов, подтверждающих возникновение обязательств;

5) Санкционирование расходов иных юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, осуществляется в порядке, установленном управлением финансов, который должен содержать в том числе условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших на счета, указанные в подпункте 1 настоящего пункта:

— на счета, открытые юридическому лицу в кредитной организации (за исключением случаев оплаты расходов на оплату труда с начислениями, социальных выплат, а также возмещения произведенных расходов, если нормативными правовыми актами регулирующими порядок предоставления указанных средств, предусмотрена возможность такого возмещения);

-в качестве взноса в уставный капитал другого юридического лица;

— в целях размещения указанных средств на депозиты, в иные финансовые инструменты.

7. Установить, что получатели средств районного бюджета, муниципальные бюджетные и автономные учреждения Воротынского района вправе предусматривать в заключаемых ими в муниципальных контрактах (договорах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены настоящим пунктом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или нормативными правовыми актами Нижегородской области для такого муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:

а) до 30 процентов суммы муниципального контракта (договора) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, в том числе муниципального контракта (договора) о выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Воротынского муниципального района;

б) свыше 30 процентов суммы муниципального контракта (договора) по распоряжениям администрации Воротынского муниципального района и (или) при включении в указанные муниципальные контракты (договоры) условия о перечислении авансовых платежей на лицевые счета, открытые в управлении финансов для учета операций со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса;

в) до 50 процентов суммы муниципальных контрактов (договоров) по договорам на оказание услуг в рамках проведения торжественных мероприятий;

г) до 100 процентов суммы, на которую оформлен счет, при условии, что сумма счета не превышает 100 тысяч рублей (за исключением оплаты денежных обязательств при выполнении работ в сфере строительства);

д) до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) по муниципальным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, аренды, подписки на печатные и электронные издания и их приобретения, обучения на курсах повышения квалификации, прохождения профессиональной переподготовки, участия в научных, методических, научно-практических конференциях, по предоставлению доступа к видеотрансляции вебинара, по предоставлению права на использование простой (неисключительной) лицензии, по предоставлению права на использование программного продукта, проведения олимпиад школьников, приобретения путевок на санаторно-курортное лечение, путевок для организации отдыха и оздоровления детей, проведение молодежных смен, профильных экологических лагерей, проведения областных, районных лагерей (смен), по организации питания организованных групп детей в пути следования до места назначения и обратно, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта объектов капитального строительства, выдачи технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, технологического присоединения к электрическим сетям объектов, организации презентаций, проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнении работ по мобилизационной подготовке, приобретения жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

е) по оплате коммунальных услуг по арендуемым помещениям в соответствии с условиями договоров, заключенных арендодателями с поставщиками услуг;

ж) по оплате за электрическую энергию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

8. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Воротынского района:

8.1. Реализовать комплекс мер, направленных на исполнение налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в 2018 году в запланированных объемах, а также на получение дополнительных доходов, в том числе за счет погашения налогоплательщиками задолженности перед местным бюджетом.

8.2. На постоянной основе проводить разъяснительную работу с населением через средства массовой информации, распространение агитационного материала, проведение собраний, направленную на активизацию регистрации прав собственности на объекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан.

8.3. Сформировать и утвердить перечни автомобильных дорог местного значения, в том числе находящихся в собственности муниципального образования, для целей установления дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей на 2019 год.

8.4. Проводить работу по недопущению нарушений, связанных с несвоевременной оплатой обязательств по муниципальным контрактам (договорам).

9. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Воротынского района www.vorotynec.omsu-nnov.ru.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Воротынского района А.А. Солдатов