Проект «68 метров»: региональная катастрофа

Тема заполнения Чебоксарского водохранилища до отметки 68 метров волнует всех жителей Воротынского района. Эта проблема известна давно своими возможными последствиями. В какой стадии находится этот вопрос сейчас? «Воротынская газета» решила дать развернутый материал по данной теме.

 

Общие сведения о Чебоксарском водохранилище

 

Чебоксарское водохранилище создано в 1980 году путем перекрытия реки Волги у г. Новочебоксарска. Заполнено в 1981 году до отметки 63 метра. Водохранилище Чебоксарской ГЭС при существующей отметке имеет протяженность 252 км, общую площадь 121,3 тыс. га, полный объем 4,6 кубических километров.

Водохранилище расположено на территории трех субъектов РФ, в зону его воздействия попадают земли 14 административных районов.

В зоне влияния водохранилища расположены 6 городов и 119 населенных пунктов (в том числе в Нижегородской области — 3 города, 14 сельских населённых пунктов, 7 сельскохозяйственных низин).

Заполнение Чебоксарского водохранилища до уровня 63 м и его продолжительная эксплуатация уже нанесли большой ущерб природе и хозяйству Нижегородской области и Республики Марий Эл в результате затопления и подтопления территорий, потери сельхозугодий и лесов, вынужденного переселения населения, нарушения транспортных связей. Произошло ухудшение химического состава и санитарных показателей воды вследствие снижения её проточности, наблюдается деградация экосистем и ухудшение кислородного режима. Это негативно сказывается на здоровье человека, так как река Волга является источником питьевого водоснабжения, и ухудшение санитарных показателей воды в ней ведёт к снижению качества питьевой воды. Наносится значительный ущерб рыбному хозяйству, усилились экзогенные геологические (оползневые) процессы.

В случае подъема уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 мет-       ров подпор по реке Волге  будет простираться до плотины Нижегородской ГЭС. Подъем воды у плотины Чебоксарской ГЭС достигнет 15 метров, у Нижнего Новгорода вода поднимется на 4 метра, у плотины Нижегородской ГЭС — на 0,7 м. Подпор воды распространится по Оке на 83 км, Суре — на 90 км, Ветлуге — на 123 км. В зонах подпора на реках усилятся процессы заиления, снизятся скорости течения рек.

Подъем уровня воды до    68 м вызовет общее резкое ухудшение экологической обстановки в Нижегородской области и Республике Марий Эл, потребует переселения жителей, значительных затрат на изменение инфраструктуры и инженерной защиты Нижнего Новгорода в результате подъема грунтовых вод.

 

Затопление и подтопление земель

 

При наполнении Чебоксарского водохранилища до отметки 68 метров будет затоплено дополнительно почти в два раза больше земель, чем при отметке 63 м — 89,9 тыс. га, в том числе: сельхозугодья — 29,1 тыс. га; леса — 55,9 тыс. га; пашня — 2, 1 тыс. га. Затопление затронет 11 сельскохозяйственных районов и Нижний Новгород. В общую площадь затапливаемых земельных угодий не вошли территории Фокинской, Курмышской и других низин (пойм). Предполагаемые дамбы и насосные системы, как показала практика, не спасут луга при отметке 68 м, то есть поймы будут прогрессивно заболачиваться и заполняться водой.

Общая площадь подтопленных территорий (включая селитебные территории населенных пунктов) составит 350 тыс. га. Произойдет подтопление огромных густонаселенных и хозяйственных территорий, в первую очередь, такого мегаполиса, как Нижний Новгород и прилегающих промышленных центров, а также земель Воротынского и Лысковского районов. Нижегородская область потеряет около 23 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий — пашня, сенокосы, пастбища. Только по одному Борскому району эти потери составят около 2,5 тыс. га. Окажутся подтопленными знаменитые Борские луга.

Поднятие уровня Чебоксарского водохранилища повысит вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций в период прохождения половодий на территории Нижегородской области, связанных с негативным воздействием высоких уровней воды. Не учтены затраты на мероприятия против подтопления и развития карста в городах Дзержинск, Заволжье, Балахна.

Не изучена реальная современная ситуация по объемам переноса строений и переселения населения из зон затопления и подтопления в Нижегородской области, не учтен целый ряд поселений, новостроек и т.д.

Главной проблемой для г. Нижнего Новгорода при подъеме уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68,0 м является защита от подтопления заречной части города, так как значительно усилится подтопление низинных районов. Будут подтапливаться и разрушаться подвалы зданий, каналы теплотрасс, канализационные сети. Серьезные проблемы возникнут у метрополитена.

Уровень грунтовых вод на всей территории Заречья поднимется более чем на 2,2 — 2,4 м. В приречных зонах рек Ока и Волга максимальный подъем меженных уровней, по сравнению с современными уровнями, составит 3,1 — 3,8 м; ширина участков подъема уровней 1,0 — 1,5 км. В центральной части территории величина подъема подпорного уровня составит в среднем 2,6 — 2,8 м.

Если сейчас степень подтопления территории заречной части г. Нижний Новгород является критической, то при 68,0 м она станет  катастрофической.

Как показывают расчеты и анализ гидрогеологических условий, на площади 5 157 га произойдет затопление территории города вследствие достижения уровнями грунтовых вод поверхности земли и их высачивания на поверхность. В полосе затопления грунтовыми водами располагается территория застройки площадью 3368 га, что составляет 30% от общей площади застройки.

Таким образом, 4 434 га территории застройки заречной части г. Нижний Новгород или 39% от общей площади застройки при уровне 68,0 м Чебоксарского водохранилища станет непригодной для жизни людей и производственной деятельности.

В связи с этим повышение уровня Чебоксарского водохранилища недопустимо без осуществления инженерной защиты, позволяющей предотвратить прогнозную катастрофическую ситуацию с подтоплением заречной части города. Предлагаемое решение по защите заречной части г. Н. Новгорода от подтопления практически невыполнимо из-за плотности существующей жилой и промышленной застройки, обилия подземных и надземных коммуникаций.

Дзержинский промузел

 

В районе Дзержинского промышленного узла активно развивается процесс подтопления, обусловленный подъемом уровня грунтовых вод, как под воздействием естественных факторов, так и техногенных. Например, глубина залегания уровня грунтовых вод в районе шламонакопителя «Белое море» в современных условиях составляет 0,0 — 2,0 м.

При подъеме уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68,0 м подпор уровня грунтовых вод распространится в районе восточной промзоны г. Дзержинска на расстояние до 6 км. В районе шламонакопителя будет затоплен канал «Волосяниха», что приведет к увеличению загрязнения подземных вод и ухудшению экологической обстановки территории.

Увеличится число карстовых провалов почвы. Особенно это касается Дзержинска (провалы возможны в районе полигона захоронения отходов, скоростной железной дороги) и Нижнего Новгорода (мосты через Волгу и Оку, метрополитен, аэропорт).

После подтопления территории интенсивность провалообразования увеличится примерно в 3 раза.

 

Воздействие на растительный и животный мир

 

Проект «68 метров» не предусматривает оценки ущерба и механизма его компенсации в отношении животного и растительного мира, а также охотничье-промысловых животных и рыбопродуктивности водохранилища. Влияние водохранилища скажется на окружающих лесах, расположенных в низменной части, на расстоянии десятков километров от берега, где повысится уровень грунтовых вод. Исчезнут огромные площади лесов и среди них так называемые остепненные боры, распространенные по левому берегу Волги, по рекам Керженец и Ветлуга. Исчезнут вековые пойменные дубравы, ивняки, осокорники.

С затоплением и подтоплением лугов, лесов, озер погибнут многие ценные растения: лекарственные, пищевые, кормовые, декоративные, в том числе редкие и реликтовые виды, занесенные в Красную книгу (молодило побегоносный, водяной орех, сальвиния плавающая, наяда малая, ковыль узколистный).

При отметке 68 м ликвидируются лучшие и наиболее продуктивные угодья для охотничьей фауны, будут разрушены места обитания многих видов животных. Зоологи указывают, что это приведет к гибели выхухоли, обитающей в пойме Волги нашей области (выхухоль — животное, занесенное в Красные книги Нижегородской области, Российской Федерации и Международного союза охраны природы).

Ежегодные потери древесины составят 30 тыс. кубометров, даров леса — ягод, грибов, лекарственных растений — 25 тонн.

 

Рыбные ресурсы

 

Затопление значительного количества пойменных участков реки Волга и ослабление ее течения повлечет перестройку местной ихтиофауны. Вызвав вспышку численности таких видов рыб, как щука, лещ, плотва в первые 3-4 года, значительное обводнение поймы в конце концов приведет к ухудшению естественного воспроизводства рыбных запасов из-за массовой гибели нерестового субстрата. Подъем уровня воды до проектной отметки приведет к уничтожению оставшихся естественных нерестилищ и мест нагула молоди.

Замедление течения резко ухудшит условия воспроизводства и обитания наиболее ценного вида ихтиофауны водоема — стерляди, которая в настоящее время имеет еще достаточно высокую численность в верхнем, речном, участке водохранилища и в реке Оке. В дальнейшем этот вид вообще может исчезнуть из водоема, как это произошло в Нижегородском водохранилище.

Снижение водообмена в водохранилище приведет к ухудшению и без того неблагоприятного гидрохимического и санитарного состояния водоема, особенно на участках, прилегающих к таким крупным промышленным центрам как Нижний Новгород, Дзержинск, Кстово, Балахна. Неизбежна гибель рыб от отравлений и возникновение заморов в зимний период. В водоеме с застойными явлениями, в который превратится Чебоксарское водохранилище, обязательно произойдет вспышка лигулеза среди карповых рыб. Заморные явления усилятся из-за ухудшения качества воды, как в зимнее время, так и в летнее, в районах интенсивного «цветения» воды в водохранилище.

 

Воздействие на качество вод

 

Чебоксарское водохранилище в большей мере, чем остальные волжские водохранилища, будет подвергаться интенсивному антропогенному воздействию. На его берегах располагается много крупных городов и населенных пунктов, в том числе крупнейший Нижегородский промышленный узел.

В районе Нижегородского промышленного узла скорости течения могут снизиться до 0,3 м/сек и даже ниже. Любая ветреная погода может вызвать образование ветровых противотечений. В результате сточные воды, сброшенные в водоем, могут оказаться в районе питьевых  водозаборов.

На качество воды будет влиять усиленное разрушение берегов, заиление ложа водоема. В илистых грунтах накапливается гораздо больше различных загрязняющих веществ, в т.ч. токсичных, чем в песчаных речных гpyнтах. При любом взмучивании они будут источником дополнительного вторичного загрязнения воды.

С наполнением Чебоксарского водохранилища до 68 м сильно возрастет площадь мелководий, на которых высокая прогреваемость воды и значительное содержание органики будут способствовать массовому развитию сине-зеленых и других групп водорослей. Несмотря на относительное снижение площадей мелководий, их общая площадь возрастет более чем на 100 кв. км. Это неизбежно приведет к дальнейшему «цветению» водоема в летнее время, что крайне неблагоприятно отражается на качестве воды.

 

Санитарно-эпидемиологическая обстановка

 

Снижение водообмена в водохранилище приведет к ухудшению и без того неблагоприятного гидрохимического и санитарного состояния водоема, особенно на участках, прилегающих к таким крупным промышленным центрам как Нижний Новгород, Дзержинск, Кстово, Балахна.

В населенных пунктах, находящихся в условиях подтопления, повысится заболеваемость населения желудочно-кишечными инфекциями, острыми респираторными заболеваниями, ангиной, ревматизмом, рахитом.

Памятники истории и культуры

 

Заполнение водохранилища до 68 м отрицательно скажется на сохранении ценнейших памятников истории и культуры России. Прежде всего, подвергается угрозе уникальный ансамбль Макарьевского Желтоводского монастыря, который начал разрушаться уже при теперешнем уровне водохранилища. Подъем уровня воды приведет к постепенному разрушению всех строений этого уникального памятника.

Подъем грунтовых вод в Заречной части Нижнего Новгорода поставит под угрозу целую группу уникальных памятников архитектуры, среди них соборы: Спасский (он же Староярмарочный), Александра Невского на Стрелке, Спасо-Преображенский в Сормове, Смоленская церковь в Гордеевке, Главный Ярмарочный дом и ряд других памятников истории и культуры.

В зоне затопления и активного воздействия водохранилища Чебоксарского гидроузла при его наполнении до 68 м окажется 113 объектов археологического наследия (памятников археологии): 69 в левобережной и 44 в правобережной части р. Волги.

 

Правовая сторона проблемы

 

Нижегородская область и Республика Марий Эл неоднократно высказывались о недопустимости подъёма уровня Чебоксарского водохранилища свыше отметки 63 м. Такое решение дважды принимал Горьковский (Нижегородский) областной Совет народных депутатов в 1990 году (в апреле и в ноябре). 3 сентября 1992 года Нижегородский областной Совет народных депутатов принял обращение к Верховному Совету РФ о недопустимости подъёма уровня Чебоксарского водохранилища выше отметки 63 м.

Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 21 июня 1995 г. № 85 «О недопустимости подъема уровня Чебоксарского водохранилища» подъем уровня Чебоксарского водохранилища выше отметки 63 м признан недопустимым по причине существенного усиления экологических и экономических отрицательных последствий в случае повышения уровня водохранилища. Законодательное Собрание обратилось в Правительство Российской Федерации с просьбой принять для постоянной эксплуатации отметку 63 м уровня Чебоксарского водохранилища; сосредоточить выделяемые федеральные средства на завершение работ по инженерной защите прибрежной зоны, в том числе — с целевым направлением на эти нужды отчислений от прибыли энергопроизводителей; изучить экологические и экономические последствия поэтапного уменьшения уровня Чебоксарского водохранилища.

Распоряжением Правительства РФ от 12.03.92 г. № 468-р предложения об установлении НПУ водохранилища на отметке 63,0 м были приняты, и Минтопэнерго и Минфину России совместно с органами исполнительной власти Чувашии, Марий Эл и Нижегородской области было поручено уточнить объёмы и источники финансирования работ, необходимых для эксплуатации водохранилища на отметке 63 м, и решить вопрос об использовании незавершённых строительством объектов.

Однако данное распоряжение Правительства РФ так и не было  выполнено.

Проведённые к настоящему времени многочисленные экспертизы показали, что при любом подъёме уровня водохранилища выше нынешней отметки 63,0 м наносимый ущерб и требуемая компенсация многократно возрастут. При этом выиграет только определённая коммерческая организация (РАО «ЕЭС России»), так как она получает прибыль от эксплуатации ГЭС, а все убытки ложатся на субъекты Федерации, на территории которых находится водохранилище.

 

Что дальше?

 

Три года назад, казалось, вопрос с поднятием уровня Чебоксарского водохранилища окончательно решен. 13 июля 2015 года президент РФ Владимир Путин поручил Правительству РФ обеспечить совместно с заинтересованными организациями и органами исполнительной власти субъектов РФ разработку и утверждение плана-графика мероприятий по завершению строительства Чебоксарской гидроэлектростанции. «Есть доклад Правительства РФ. В нем однозначно говорится, что поднимать уровень до отметки 68 метров нецелесообразно, проектной отметкой считать 63 метра, о чем было доложено Президенту. Президент принял решение и дал поручение Правительству составить план-график обустройства Чебоксарского водохранилища на уровне 63 метра», — заявил тогда губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.

Однако после этого тема заполнения водохранилища до 68 метров опять вернулась на страницы газет. Почему?

В настоящее время проводится технико-экономическая оценка варианта завершения строительства Чебоксарской ГЭС на отметке 63 метра. При этом заказчиком данной работы ПАО «РусГидро» поставлены задачи: выполнить технико-экономическое сравнение вариантов завершения строительства Чебоксарской ГЭС на отметках НПУ 63 и 68 метров, а также подготовить доклад с презентацией для представления в Правительство РФ по технико-экономическому сопоставлению вариантов завершения строительства Чебоксарской ГЭС с НПУ на отметках 63 и 68 метров.

Депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области считают, что такая постановка задач является попыткой возврата к решению вопроса о подъеме уровня Чебоксарского водохранилища до 68-й отметки, что противоречит принятым решениям Правительства РФ, а также отрицательному заключению государственной экологической экспертизы федерального уровня по проекту «Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге в части, касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки НПУ 68 метров».

На заседании регионального парламента 30 ноября 2017 года депутаты приняли решение направить обращение Законодательного Собрания Нижегородской области министру экономического развития РФ М.С. Орешкину о необходимости завершения строительства Чебоксарской ГЭС на отметке подпорного уровня 63 метра.

Владимир Орехов, известный эксперт в области экологии из Дзержинска, заявил, что очень обеспокоен и даже написал главе региона Глебу Никитину письмо о грядущей угрозе и пояснил, в чем опасность.

«На уровне Правительства РФ завершается разработка плана-графика мероприятий по завершению обустройства Чебоксарской ГЭС. В документах Правительства РФ есть поручение «РусГидро» провести технико-экономическую оценку стоимости завершения строительства ГЭС на 63-й отметке. Срок завершения этой работы по поручению вице-премьера РФ Аркадия Дворковича — конец 2017 года. Так вот, в техническое задание (в версии «РусГидро») по 63-й отметке включены и низконапорная плотина, и обустройство водохранилища, инженерии и самой Чебоксарской ГЭС тоже на 63-й отметке. При этом затраты на развитие гидросооружения (увеличение протяженности, устройство дополнительного слива и другие работы) практически удваиваются. Получается, что в сумме затраты по 63-й отметке потребуют 180 млрд. рублей, в то время как прежний проект самого «Русгидро», 2013 года, по достройке ГЭС на 68-й отметке, оценивается нынче в 150 млрд. рублей».

«В пользу какого варианта будет окончательный выбор Правительства РФ?» — задается вопросом Владимир Орехов.

В обращении депутатов говорится о том, что Законодательное Собрание Нижегородской области в очередной раз заявляет о недопустимости решения о подъеме Чебоксарского водохранилища выше отметки 63 метра как экологически опасного и экономически необоснованного.

«Вопрос требует безотлагательного решения и касается судеб миллионов людей, проживающих на берегах реки Волги. Чебоксарское водохранилище является скорее не рекреационным водным объектом, а объектом накопленного экологического вреда, продолжающим оказывать негативное воздействие не только на экосистему Волги, включая водные биоресурсы и прибрежные территории, но и на здоровье граждан. Именно поэтому сейчас необходимо рассматривать вопрос не о подъеме уровня водохранилища, а о его постепенном снижении», —  говорится в обращении.

В частности, в своем обращении депутаты просят подготовить решение Правительства РФ об исключении из рассмотрения любых вариантов повышения уровня Чебоксарского водохранилища и прекратить проведение работ по обоснованию его подъема выше отметки 63 метра. Кроме того, парламентарии требуют компенсировать экологический вред, причиненный строительством Чебоксарской ГЭС, а также снять необоснованные ограничения на оборот и использование земель, установленных под отметку 68 метров, и включить направленные ранее в Министерство экономического развития РФ предложения Правительства Нижегородской области в план-график мероприятий по завершению строительства Чебоксарской ГЭС.

«Три года назад, когда Президент России дал поручение завершить работы на Чебоксарской ГЭС, мы считали, что поставлена окончательная точка в этом вопросе и уровень водохранилища не будет поднят. Но попытки вернуться к этой теме снова начались. Поэтому мы держим руку на пульсе и внимательно следим за развитием событий. Мы приложим все усилия для того, чтобы тема была закрыта окончательно, — отметил заместитель председателя Законодательного Собрания Александр Табачников. — Нас поддерживают главы нескольких субъектов».

«Мы считаем, что должны предотвратить неправильное решение, чем потом возвращаться к обсуждению вопроса повышения Чебоксарского водохранилища на более высоком уровне Президента. Знаю, что сейчас и врио губернатора занимается этим вопросом, тоже готовит обращение. Повышение уровня ГЭС до 68-й отметки для региона будет иметь необратимые экологические последствия, поэтому мы будем стоять на своем», — сказала Ольга Щетинина, глава фракции «единороссов» в Заксобрании.

15 мая 2018 года на Нижегородской ярмарке в рамках ХХ Международного научно-промышленного форума «Великие реки-2018» прошел конвент «Экологические аспекты водопользования».

В ходе дискуссии была рассмотрена тема, связанная с предложением по изменению уровня Чебоксарского водохранилища. «Жители области обеспокоены такой задачей и считают это очередной попыткой к возврату для решения вопроса о подъеме уровня водохранилища до отметки 68 метров. Одной из причин, по словам заказчика, является невозможность прохождения большегрузных судов по акватории реки Волга. Однако существуют альтернативные пути решения проблемы, которые являются экономически обоснованными и экологически безопасными. Депутаты Законодательного Собрания отслеживают ситуацию с Чебоксарской ГЭС в регулярном режиме», — заявил председатель комитета регионального парламента по экологии и природопользованию Владислав Атмахов.

Ольга ИВАНЕНКО

При подготовке материала использована информация Экологического центра «Дронт», Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета,  Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, нижегородских СМИ