Постановление администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 10.10.2018 г. №322

Администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.10.2018 г. № 322

Об утверждении административного регламента администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Назначение опекуна или попечителя над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами или постановка на учет»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 24 апреля 2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 №927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», законом от 06 апреля 2017 №35-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан», Администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить административный регламент администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Назначение опекуна или попечителя над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами или постановка на учет» согласно приложению.

Начальнику организационно-правового отдела администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области Крайнову А.П. разместить настоящее постановление на официальном портале органов местного самоуправления «Воротынский район» http://vorotynec.omsu-nnov.ru/ и опубликовать в средствах массовой информации.

Постановление администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 31 августа 2017 №223 «Об утверждении административного регламента администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Назначение опекуна или попечителя над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами или постановка на учет» — признать утратившим силу.

Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2018 года.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации Воротынского муниципального района С.Л. Привалов

 

Приложение

к постановлению Администрации

Воротынского муниципального района

Нижегородской области

от 10.10.2018 г. № 322

Административный регламент администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Назначение опекуна или попечителя над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами или постановка на учет»

(далее – административный регламент)

 

I. Общие положения

 

1.1. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги «Назначение опекуна или попечителя над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами или постановка на учет» (далее — государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц.

1.2. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее — граждане, выразившие желание стать опекунами (попечителями), граждане, заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

Информация о месте нахождения и графике работы, справочных номерах телефонов, электронной почты, адресах официальных сайтов:

Ведущий специалист Управления делами администрации Воротынского муниципального района в области опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами (далее — Ведущий специалист).

Почтовый адрес: 606260, Нижегородская область, Воротынский район, р.п. Воротынец, пл. Советская, дом 6, кабинет № 215, либо приемная администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области, кабинет № 206 (далее – приемная администрации).

Контактные телефоны:

Ведущий специалист –(883164)2-00-79

Приемная – (883164) 2-14-44

Факс приемной администрации: (83164) 2-12-42

Адрес электронной почты:

Ведущий специалист – plenkina.la@adm.vrt.nnov.ru; tranceva.em@adm.vrt.nnov.ru

Приемная администрации — official@adm.vrt.nnov.ru

График работы для приема заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги:

понедельник — четверг — 08.00 — 17.00;

пятница — 08.00 — 16.00;

обеденный перерыв — 12.00 — 12.48;

суббота — воскресенье — выходные дни.

Адреса официальных сайтов:

— Официальный сайт администрации Воротынского муниципального района: http://vorotynec.omsu-nnov.ru;

— Официальный сайт Правительства Нижегородской области: http://www.government-nnov.ru;

— Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области: www.gu.nnov.ru;

— Информационный портал: www.gosuslugi.ru.

Сведения и контакты муниципальных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги:

Должность телефон
Начальник организационно-правового отдела управления делами 8(83164)2-23-57
Ведущий специалист 8(83164)2-00-79

Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги осуществляется Ведущим специалистом в кабинете № 215 и (или) в приемной администрации по адресу указанному в настоящем пункте административного регламента.

1.4. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители вправе обращаться:

в устной форме — по телефону. Индивидуальное устное информирование заявителя по телефону по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется Ведущим специалистом не более 10 минут и должен принять все необходимые меры для дачи полного, достоверного и оперативного ответа на поставленные вопросы;

в письменной форме — с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);

в электронной форме — по электронной почте, путем направления обращения через портал с указанием адреса заявителя (представителя заявителя) и телефона.

При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.

Ведущий специалист (лично или по телефону), обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

Индивидуальное письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при наличии письменного обращения заявителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в кабинете № 215 либо через приемную администрации в кабинете № 206. Ведущий специалист направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом, либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в зависимости от способа обращения заявителя или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя в простой, четкой и понятной форме с указанием Ф.И.О., номера телефона исполнителя.

Личный прием заявителей осуществляется Ведущим специалистом в кабинете №215.

1.5. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

место расположения, режим работы, номера телефонов и электронные адреса Ведущего специалиста и приемной администрации;

справочная информация об ответственных лицах, предоставляющих государственную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;

форма заявления и перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;

порядок предоставления государственной услуги;

основания отказа в приеме документов;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

Консультации Ведущим специалистом оказываются бесплатно.

 

II. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги — «Назначение опекуна или попечителя над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами или постановка на учет».

2.2. Органом, предоставляющим государственную услугу, является администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области. Непосредственным исполнителем государственной услуги является Ведущий специалист.

2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:

— решение о назначении (об отказе в назначении) опекуна (попечителя);

— решение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), которое является основанием для постановки на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) либо решение о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) с указанием причин отказа.

2.4. Решение о назначении опекуна (попечителя) (о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), которое является основанием для постановки на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем)) либо решение об отказе в назначении опекуна (попечителя) (о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем)) с указанием причин отказа принимается администрацией Воротынского муниципального района в течение 15 дней со дня представления гражданами документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, и на основании акта об обследовании условий жизни гражданина.

2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»;

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2011 года № 891н «О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927» (далее — приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2011 года N 891н);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.07.2015);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 года № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.09.2015);

Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года № 21-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» («Правовая среда», N 19 (1005), 14.03.2009;

Закон Нижегородской области от 6 апреля 2017 года № 35-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан»;

Постановление администрации Воротынского муниципального района от 17 июля 2017 года № 178 «Об опеке и попечительстве совершеннолетних граждан»

2.6. Гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), за исключением граждан, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, представляются следующие документы:

1) заявление о назначении опекуном (попечителем), поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (приложение 1 к настоящему административному регламенту).

В исключительных случаях исходя из интересов недееспособного или не полностью дееспособного гражданина при назначении нескольких опекунов или попечителей заявления о назначении опекуном (попечителем) подаются совместно гражданами, выразившими желание стать опекунами (попечителями);

2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения);

3) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

4) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке);

5) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на совместное проживание совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина с опекуном (попечителем) (в случае принятии решения опекуном (попечителем) о совместном проживании совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина с семьей опекуна (попечителя)) (приложение 2 к настоящему административному регламенту);

6) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), подготовки в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 (при наличии);

7) автобиография.

2.7. Родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами (попечителями) совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном (попечителем) (далее — близкие родственники, выразившие желание стать опекунами (попечителями), представляют следующие документы:

1) заявление о назначении опекуном (попечителем), поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (приложение 1 к настоящему административному регламенту).

В исключительных случаях исходя из интересов недееспособного или не полностью дееспособного гражданина при назначении нескольких опекунов или попечителей заявления о назначении опекуном (попечителем) подаются совместно гражданами, выразившими желание стать опекунами (попечителями);

2) документы, подтверждающие родство с совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;

3) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

4) копия свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке).

2.8. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), при подаче заявления о назначении опекуном (попечителем) должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.6 настоящего административного регламента, принимаются в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом 3 пунктов 2.6., 2.7. настоящего административного регламента, — в течение 3 месяцев со дня его выдачи.

Документы могут представляться лично или в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с использованием государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области», федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

1) справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;

2) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;

3) справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, — в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), являющегося пенсионером;

4) заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека и попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия. Межведомственный запрос не направляется в случае, если администрация района располагает указанными сведениями.

5) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользоваться жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).

Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем) документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.

2.10. К документам, необходимым для предоставления государственной услуги, предъявляются следующие требования:

— документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать);

— документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;

— если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.

2.11. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.12. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

— выявление обстоятельств, при которых назначение конкретного гражданина опекуном (попечителем) не соответствует интересам опекаемого;

— отсутствие регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на территории Нижегородской области;

— представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;

— представление неполного пакета документов, указанных в пунктах 2.6 или 2.7 настоящего административного регламента;

2.13. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.

2.14. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, составляет 15 минут.

Проверка представленных заявителем документов на соответствие требованиям к правильности оформления, установленным пунктом 2.10 настоящего административного регламента, и перечню документов, предусмотренному настоящим административным регламентом, составляет 25 минут.

Максимальный срок ожидания регистрации принятых заявления и документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее — журнал учета граждан), составляет 5 минут.

Журнал учета граждан ведется в электронном виде и на бумажном носителе.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявлений о предоставлении государственной услуги.

В помещениях для предоставления государственной услуги размещаются информационные стенды, содержащие информацию, указанную в пункте 1.5 настоящего административного регламента.

Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенном для этой цели помещении, соответствующем комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Помещение, предназначенное для ожидания предоставления государственной услуги, информирования о предоставлении государственной услуги и для заполнения заявлений, оборудуется стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, бланками заявления.

В местах ожидания и непосредственного предоставления государственной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.

В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничения их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации.

2.17. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

— широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;

— удобство графика работы администрации Воротынского муниципального района, Ведущего специалиста;

— соответствие порядка и результата предоставления государственной услуги требованиям нормативных правовых актов, в соответствии с которыми государственная услуга предоставляется;

— степень квалификации уполномоченных должностных лиц, а также специалистов участвующих в предоставлении государственной услуги;

— отсутствие обоснованных жалоб граждан.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

 

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:

— назначение опекуна или попечителя над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами или постановка на учет.

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

— прием и регистрация заявлений с прилагаемыми документами, указанными в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, от граждан, выразивших желания стать опекунами (попечителями) осуществляется через приемную администрации и (или) Ведущим специалистом;

— проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);

— рассмотрение Ведущим специалистом документов и принятие решения администрацией Воротынского муниципального района (по результатам рассмотрения представленных документов комиссией) о назначении опекуна (попечителя) (о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), которое является основанием для постановки на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем)) либо решения об отказе в назначении опекуна (попечителя) (о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем)).

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 5 к настоящему административному регламенту.

3.2. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина в приемную администрации и (или) к Ведущему специалисту с заявлением и документами, указанными в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента.

3.3. Прием и регистрация заявления и документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, осуществляется Ведущим специалистом при личном обращении в присутствии заявителя.

Ведущий специалист осуществляет регистрацию в сроки, предусмотренные пунктом 2.15 настоящего административного регламента, следующим образом:

— проверяет правильность заполнения формы заявления и комплектность документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента;

— сверяет подлинники с копиями документов, заверяет каждую копию документа и отмечает штампом «Копия верна», ставит подпись с расшифровкой фамилии и указывает дату сверки копии;

— регистрирует заявление и документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, в журнале учета граждан (приложение 3 к настоящему административному регламенту).

Приемная администрации принимает заявления и документы от заявителей в день их обращения без проверки представленных заявителем документов.

Ведущий специалист в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) документы в соответствии с пунктом 2.8 настоящего административного регламента.

3.4. Переход на предоставление государственной услуги в электронной форме, подача заявления и документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, в электронном форме осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.2010, Федеральным законом № 63-ФЗ от 06.04.2011 и настоящим административным регламентом.

При обращении за получением государственной услуги в электронной форме гражданину необходимо подать заявление и документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, через государственную информационную систему Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области», федеральную государственную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Заявление и документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, направленные в форме электронного документа, принимаются и регистрируются Ведущим специалистом следующим образом:

— проверяется правильность заполнения формы заявления и комплектность документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента (за исключением документов, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента);

— распечатываются заявление и документы, представленные заявителем;

— регистрируются заявление и документы, указанные в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, в журнале учета граждан (приложение 3 к настоящему административному регламенту).

Ведущий специалист в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) документы в соответствии с пунктом 2.8 настоящего административного регламента.

Максимальный срок административного действия, указанного в настоящем пункте, не может превышать 3 дней с момента поступления заявления.

3.5. Проведение обследования условий жизни гражданина (близкого родственника), выразившего желание стать опекуном (попечителем).

После приема и регистрации заявления и документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, Ведущий специалист в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.7 настоящего административного регламента, производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), либо обследование условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению опеки (попечительства).

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), либо обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном (попечителем), Ведущий специалист оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.

Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (приложение 4 к настоящему административному регламенту), либо в акте об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (далее — акт об обследовании условий жизни гражданина) (приложение 4.1. к настоящему административному регламенту).

Акт об обследовании условий жизни гражданина оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), либо обследования условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном (попечителем), подписывается Ведущим специалистом, проводившим проверку, и утверждается главой администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее – Глава администрации).

Акт об обследовании условий жизни гражданина оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), либо близкому родственнику, выразившему желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 дней со дня утверждения акта об обследовании условий жизни гражданина, второй хранится у Ведущего специалиста.

Акт об обследовании условий жизни гражданина может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), либо близким родственником, выразившим желание стать опекуном (попечителем), в судебном порядке.

3.7. Рассмотрение пакета документов и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) опекуна (попечителя) либо решения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), которое является основанием для постановки на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) либо решения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) с указанием причин отказа.

Решение о создании комиссии по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан (далее — комиссия) принимается администрацией Воротынского муниципального района, состав которой утверждается постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения о комиссии по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, утвержденного постановлением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 03.07.2017 №175.

Принятое на заседании комиссии решение оформляется протоколом заседания комиссии и подписывается председателем комиссии и всеми членами комиссии.

Решение об отказе в назначении опекуна (попечителя) или заключение о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем), принимается в случаях, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего административного регламента.

На основании протокола заседания комиссии Ведущий специалист готовит проект постановления администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области (далее – постановление) о назначении (об отказе в назначении) опекуна (попечителя) или заключение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем). (приложение 6 к настоящему административному регламенту).

На основании заключения о возможности заявителя быть опекуном Ведущий специалист в течение 3 дней со дня подписания указанного заключения вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан.

В случае если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), подал заявление об осуществлении опеки (попечительства) на возмездной основе, администрация Воротынского муниципального района принимает решение о назначении опекуна (попечителя), исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки или попечительства в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927.

Постановление о назначении (об отказе в назначении) опекуна (попечителя) или заключение направляется (вручается) на бумажном носителе либо в форме электронного документа (по просьбе заявителя) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Ведущим специалистом заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

Вместе с постановлением об отказе в назначении опекуна (попечителя) или заключения о невозможности заявителя быть опекуном Ведущий специалист возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок обжалования. Копии указанных документов хранятся у Ведущего специалиста.

 

IV. Формы контроля за исполнением регламента

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами и Ведущим специалистом положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений осуществляется на основании акта администрации Воротынского муниципального района, должностных инструкций.

4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется администрацией Воротынского муниципального района.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) Ведущего специалиста.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых и годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).

4.4. Перечень должностных лиц, участвующих в проведении контроля за предоставлением государственной услуги, устанавливается актом администрации Воротынского муниципального района.

4.5. Персональная ответственность Ведущего специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий ездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

 

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего.

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.1.2. Жалоба подается:

— по адресу: 606260, Нижегородская область, Воротынский район, р.п. Воротынец, пл. Советская, д. 6;

— по телефону/факсу: 8(831 64) 2-14-44;

— по электронной почте: official@adm.vrt.nnov.ru

— на официальный портал органов местного самоуправления Нижегородской области «Воротынский район»: http://vorotynec.omsu-nnov.ru

— на единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) gosuslugi.ru, в том числе на интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (gu.nnov.ru).

5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу (Администрация Воротынского района либо Ведущему специалисту). Жалобы на решения, принятые Ведущим специалистом, подаются на имя главы администрации Воротынского района, а жалобы на решения принятые главой администрации Воротынского района подаются непосредственно главе администрации Воротынского района.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального портала органов местного самоуправления Нижегородской области «Воротынский район»: http://vorotynec.omsu-nnov.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) gosuslugi.ru либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (gu.nnov.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения пункта 5.1.1. не применяются .

5.2.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

5.2.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.2.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.7. настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1. настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Приложение 6