Проект решения Земского собрания Воротынского муниципального района Нижегородской области о районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

проект

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ВОРОТЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

____________ № ____

О районном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

 

Рассмотрев характеристики районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, Земское собрание района решило:

Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2019 год:

общий объем доходов в сумме 572 480, 9тыс. рублей;

общий объем расходов в сумме 580 568,3 тыс. рублей;

размер дефицита в сумме 8 087,4 тыс. рублей.

 

Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов:

общий объем доходов на 2020 год в сумме 586 592,5 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 566 248,7 тыс. рублей;

общий объем расходов на 2020 год в сумме 588 125,0 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 6771,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 566 248,7 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 13 662,3 тыс. рублей;

размер дефицита на 2020 год в сумме 1 532,5 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

 

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета согласно приложению 1.

 

4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 2.

 

5. Утвердить поступление доходов по группам, подгруппам и статьям

бюджетной классификации в пределах общего объема доходов, утвержденного пунктами 1 и 2 настоящего решения на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 3.

 

6. Утвердить общий объем налоговых и неналоговых доходов:

1) на 2019 год в сумме 145 260 тыс. рублей;

2) на 2020 год в сумме 152 061,5 тыс. рублей;

3) на 2021 год в сумме 156 419,1 тыс. рублей

 

7. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

1) на 2019 год в сумме 427 220,9 тыс. рублей, в том числе объем субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в сумме 286 012,6 тыс. рублей;

2) на 2020 год в сумме 434 531,0 тыс. рублей, в том числе объем субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в сумме 310 514,8 тыс. рублей;

3) на 2021 год в сумме 409 829,6 тыс. рублей, в том числе объем субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в сумме 279 341,0 тыс. рублей.

 

8. Установить, что:

1) недоимка, пени и штрафы за несвоевременную уплату налогов зачисляются в бюджет Воротынского муниципального района по нормативам, действующим в текущем финансовом году;

2) недоимка, пени и штрафы по отмененным налогам и сборам, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов, зачисляются в бюджет Воротынского муниципального района по следующим нормативам:

— налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях муниципальных районов, — по нормативу 100 процентов;

— налог на рекламу, мобилизуемый на территориях муниципальных районов, — по нормативу 100 процентов;

— целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов,- по нормативу 100 процентов;

— прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов,- по нормативу 100 процентов;

3) прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета Воротынского муниципального района зачисляются в бюджет Воротынского муниципального района по нормативу 100 процентов;

4) доходы от компенсации затрат бюджета Воротынского муниципального района зачисляется в бюджет Воротынского муниципального района по нормативу 100 процентов;

5) платежи, взимаемые органами местного самоуправления Воротынского муниципального района, зачисляются в бюджет Воротынского муниципального района по нормативу 100 процентов;

6) Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета Воротынского муниципального района, зачисляются в бюджет Воротынского муниципального района по нормативу 100 процентов;

7) поступление сумм в возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам местного значения Воротынского муниципального района транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляются в бюджет Воротынского муниципального района по нормативу 100 процентов;

8) невыясненные поступления в бюджет Воротынского муниципального района зачисляются в бюджет Воротынского муниципального района по нормативу 100 процентов;

9) прочие неналоговые доходы зачисляются в бюджет Воротынского муниципального района по нормативу 100%.

 

9. Установить:

1) размер отчисления в районный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий Воротынского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, 50 процентов;

2) часть прибыли муниципальных предприятий Воротынского района за 2018 год подлежит перечислению в районный бюджет не позднее 15 июня 2019 года.

3) муниципальные предприятия Воротынского района, включенные в Программу приватизации муниципального имущества Воротынского района на 2019 год или подлежащие реорганизации, обязаны до приватизации (реорганизации) перечислить в районный бюджет часть прибыли, подлежащей зачислению в бюджет, за предшествующие периоды.

 

10. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 4.

 

11. Утвердить в пределах общего объема расходов, утвержденного пунктом 1 и пунктов 2 настоящего решения:

1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 5;

2) ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 6;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам и группам видов расходов классификации расходов бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 7.

 

12. Утвердить резервный фонд администрации Воротынского муниципального района на 2019 год в сумме 1000,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 1000,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 1000,0 тыс. рублей.

 

13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 3 242,1 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 3 242,1 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 3 242,1 тыс. рублей.

 

14. Утвердить перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8.

 

15. Установить, что в случаях, предусмотренных настоящим решением, Управлением финансов администрации Воротынского муниципального района осуществляется казначейское сопровождение средств, указанных в пункте 16 настоящего решения (далее – целевые средства).

При казначейском сопровождении операции по зачислению и списанию целевых средств осуществляются на отдельном счете для учета средств иных юридических лиц, открытом Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области в Волго-Вятском главном управлении Центрального банка Российской Федерации и отражаются на лицевых счетах, открытых в Управлении финансов администрации Воротынского муниципального района юридическим лицам, которым предоставляются целевые средства, в порядке установленном Управлением финансов администрации Воротынского муниципального района.

При казначейском сопровождении целевых средств Управление финансов администрации Воротынского муниципального района осуществляет санкционирование операций в установленном им порядке.

 

16. Установить, что казначейскому исполнению подлежат:

1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) в случае, если указанные средства перечисляются в соответствии с условиями договоров (соглашений) о предоставлении субсидии в порядке финансового обеспечения расходов;

2) бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), вклады в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающие их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, указанные в подпунктах 1 и 2;

4) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемыми получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанных в подпунктах 1 и 2, а также получателями взносов (вкладов), указанных в подпункте 3 настоящего пункта, с исполнителями по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные инвестиции и взносы (вклады);

5) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемых исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения контрактов (договоров),указанных в подпункте 4 настоящего пункта;

6) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму свыше 5000,0 тыс. рублей, а также авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных муниципальных контрактов;

7) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму свыше 5000,0 тыс. рублей муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в Управлении финансов администрации Воротынского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются средства, поступающие им в соответствии с законодательством Российской Федерации на указанные лицевые счета;

8) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения контрактов (договоров), указанных в подпункте 7 настоящего пункта;

9) муниципальные контракты (договора) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, в случаях, если в контрактах (договорах) предусмотрено условие об открытии лицевых счетов исполнителю данного контракта (договора) в Управлении финансов администрации Воротынского муниципального района.

 

17. Положения пункта 16 не распространяются на средства:

1) предоставляемые из районного бюджета юридическим лицам в порядке возмещения недополученных доходов или возмещения фактически понесенных затрат, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

2) предоставляемые на основании муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), заключаемых в целях приобретения дорогостоящих видов медицинских услуг, приобретения услуг связи, электроэнергии, авиационных и железнодорожных билетов, аренды, подписки на печатные издания и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации, прохождения профессиональной переподготовки, участия в научных, методических, научно-практических конференциях, по предоставлению доступа к видеотрансляции вебинара, по предоставлению права на использование простой (неисключительной) лицензии, по предоставлению программного продукта, проведению олимпиад школьников, приобретению путевок на санаторно-курортное лечение, путевок для организации отдыха и оздоровления детей, на проведение профильных экологически лагерей, на проведение профильных лагерей (смен), по организации питания организованных групп детей в пути следования до места назначения и обратно, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за технологическое присоединение к электрическим сетям объектов, по муниципальным контрактам (договорам) о проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению.

 

18. Установить, что при казначейском сопровождении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) перечисление субсидий осуществляется учредителем под фактическую потребность (с учетом аванса) на основании документов, подтверждающих возникновение у юридических лиц денежных обязательств.

 

19. Установить, что:

1) Остатки средств на счете управления финансов администрации Воротынского муниципального района, открытом в кредитной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воротынского района, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение казенных учреждений Воротынского района, могут перечисляться управлением финансов администрации Воротынского муниципального района в 2019 году с соответствующего счета управления финансов администрации Воротынского района в районный бюджет с их возвратом до 31 декабря текущего финансового года на указанный счет в порядке, установленном управлением финансов администрации Воротынского района;

2) Проведение кассовых выплат за счет средств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, осуществляется не позднее второго рабочего дня, следующего за днем предоставления платежных документов в управление финансов администрации Воротынского муниципального района.

 

20. Бюджетные учреждения и автономные учреждения Воротынского муниципального района в установленном администрацией Воротынского муниципального района порядке обеспечивают возврат в районный бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся на 1 января текущего финансового года в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основании отчета о выполнении муниципального задания, представленного органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных учреждений или автономных учреждений Воротынского муниципального района.

 

21. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступающие казенным учреждениям Воротынского района, в полном объеме зачисляются в районный бюджет и направляются на финансовое обеспечение осуществления функций казенных учреждений Воротынского района в соответствии с их целевым назначением сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете, в порядке, установленном управлением финансов администрации Воротынского муниципального района.

 

22. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, не использованные казенными учреждениями Воротынского района и оставшиеся на 1 января текущего финансового года на лицевом счете районного бюджета, открытом в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области, при наличии потребности, могут быть использованы казенными учреждениями Воротынского района в текущем финансовом году на те же цели, с последующим уточнением бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением.

 

23. Утвердить объем межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам на 2019 год в сумме 52 676,2 тыс. рублей, на 2020 год 43 475,9 тыс. рублей, на 2021 год 45 175,5тыс. рублей.

 

24. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Воротынского муниципального района, сформированный за счет за счет средств субвенции, предоставляемой из областного бюджета на осуществление полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, на 2019 год в сумме 39 703,8 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 42 564,9 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 44 232,1 тыс. рублей.

 

25. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Воротынского муниципального района за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 9.

 

26. Утвердить в составе межбюджетных трансфертов объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Воротынского муниципального района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности, на 2019 год в сумме 12 075,0 тыс. рублей, на 2020 год 0,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

 

27. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Воротынского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и на 2021 годов согласно приложению 10.

 

28. Утвердить распределение субвенций на обеспечение поселений субвенциями на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 11.

 

29. Администрация Воротынского муниципального района в пределах предусмотренных настоящим решением бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год осуществляет возмещение из районного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях:

1) в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2017 года № 63 «О порядке и условиях предоставления и распределения субсидий на содействие достижению целевых показателей государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области», источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов», постановлением Администрации Воротынского муниципального района от 24 апреля 2017 года № 89 «Об утверждении Положения о порядке распределения и использования субсидии на содействие достижению целевых показателей государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов»;

2) в порядке и на условиях, установленных постановлением Администрации Воротынского муниципального района от 12.12.2013 № 326 «О мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификацию домовладений».

 

30. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в порядке, установленном администрацией Воротынского муниципального района, в следующих случаях:

1) на оказание государственной поддержки сельскохозяйственного производства:

а) на оказание несвязной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

б) на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;

в) на поддержку племенного животноводства;

г) на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;

д) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;

ж) на осуществление полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части отлова и содержания безнадзорных животных.

 

31. Установить коэффициент увеличения (индексации) размеров ежемесячного денежного вознаграждения по муниципальным должностям Воротынского муниципального района и размеров окладов денежного содержания муниципальных служащих Воротынского муниципального района с 1 с 1 октября 2019 года равным 1,042.

 

32. Установить предельный объем муниципального долга Воротынского муниципального района:

1) на 2019 год в сумме 1538,3 тыс. рублей;

2) на 2020 год в сумме 1534,9 тыс. рублей;

3) на 2021 год в сумме 1388,7 тыс. рублей.

 

33. Установить верхний предел муниципального долга Воротынского муниципального района:

1) на 1 января 2020 года в размере 0,0 тыс. рублей, в том числе установить верхний предел долга по муниципальным гарантиям Воротынского муниципального района на 1 января 2020 года в размере 0,0 тыс. рублей;

2) на 1 января 2021 года в размере 0,0 тыс. рублей, в том числе установить верхний предел долга по муниципальным гарантиям Воротынского муниципального района на 1 января 2021 года в размере 0,0 тыс. рублей;

3) на 1 января 2022 года в размере 0,0 тыс. рублей, в том числе установить верхний предел долга по муниципальным гарантиям Воротынского муниципального района на 1 января 2022 года в размере 0,0 тыс. рублей.

 

34. Установить предельный объем заимствований Воротынского района на 2019 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

 

35. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2019 году в размере 0,0 тыс. рублей, в 2020 году 0,0 тыс. рублей, в 2021 году 0,0 тыс. рублей.

 

36. Утвердить Программу муниципальных заимствований Воротынского муниципального района и Структуру муниципального долга Воротынского муниципального района:

1) на 2019 год согласно приложению 12;

2) на 2020 год согласно приложению 13;

3) на 2021 год согласно приложению 14.

 

37. Утвердить Программу муниципальных гарантий Воротынского муниципального района:

1) на 2019 год согласно приложению 15;

2) на 2020 год согласно приложению 16;

3) на 2021 год согласно приложению 17;

 

38. Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов согласно приложению 18.

 

39. Установить, что бюджетные кредиты предоставляются бюджетам поселений без предоставления поселениями обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

 

40. Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.

 

41. Предоставление и возврат бюджетных кредитов поселениями осуществляются в порядке, установленном администрацией Воротынского муниципального района.

 

42. В случае если нормативные правовые акты Воротынского муниципального района, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых осуществляется за счет средств районного бюджета, противоречат настоящему решению, применяется настоящее решение.

 

43. Нормативные правовые акты Воротынского муниципального района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения.

 

44. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

45. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Воротынская газета».

 

Глава местного самоуправления Воротынского района В.М. Авдеев

приложение 1

Приложение 2

Приложение 4

Приложение 5 ЦСР и ВР

Приложение 6 вед.структура

Приложение 7 КФСР и КВР

Приложение 8 ПНО

Приложение 9 дотации

Приложение 10 сбалансир

Приложение 11 ВУС

Приложение 3 2019

Приложение 12,15

Приложение 13,16

Приложение 18

Приложение 14,17