Результаты деятельности управления финансов администрации Воротынского района за 2018 год

Бюджет

Одним из главных показателей эффективности работы администрации является обеспечение бюджетного процесса в муниципальном районе. Основными задачами, которые решались в процессе исполнения бюджета, были повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами, расширение налогооблагаемой базы, повышение уровня собственных доходов и результативности бюджетных расходов.

По итогам 2018 года бюджет Воротынского района исполнен по доходам в сумме 620 369,1 тыс. рублей (100,3% к уточненному плану); по расходам — в сумме  612 363,3  тыс. рублей (98,6 % к уточненному плану). Превышение доходов над расходами составило 8 005,8 тыс. рублей.

План по собственным доходам  исполнен на 101,2%. При уточненном  плане 199 867,2 тыс. рублей поступило 202 266,7 тыс. рублей.

Темп роста доходов по отношению к 2017 году составил 117,1%. В абсолютном выражении прирост доходов консолидированного  бюджета к уровню 2017 года составил 29 594,7 тыс. руб.

Это позволило не только обеспечить все социальные обязательства по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, своевременной оплате  коммунальных и других необходимых платежей, но и не остановить на территории района реализацию важных  проектов в области строительства и других важных вопросов.

Формирование расходов районного бюджета и бюджетов поселений в 2018 году осуществлялось в программном формате на основе 20-ти муниципальных программ муниципального района и 37-ми муниципальных программ поселений. В 2018 году программные расходы (расходы на реализацию муниципальных программ) составили 530493,8 тыс. рублей при плане 538150,7 тыс. рублей, или 86,6% от общего объема расходов.

Наибольший удельный вес в общей сумме расходов занимают расходы учреждений социальной сферы — 64,1%, в том числе: образование — 50,7%; культура и кинематография — 9,7%; социальная политика — 3,5%; физическая культура и спорт — 0,2%.

Значительную долю в структуре расходов занимают расходы на национальную экономику — 10,4% и  расходы на жилищно-коммунальное хозяйство — 9,7%.

В 2018 году в Воротынском муниципальном районе были выполнены следующие работы:

— в рамках муниципальной программы «Развитие образования Воротынского муниципального района Нижегородской области» произведены:

— строительство газоснабжения детского сада №2 «Светлячок» и детского сада №4 «Солнышко» на общую сумму 2660,9 тыс. рублей;

— капитальный ремонт в здании МБОУ «Васильсурская средняя школа» на сумму 1010,1 тыс. рублей;

— капитальный ремонт спортивного зала на сумму 1500,0 тыс. рублей и приобретено спортивное оборудование на сумму 500,0 тыс. рублей для МБОУ Семьянская средняя школа;

— приобретен в лизинг автобус ПАЗ 32053-70 для МБОУ Воротынская средняя школа, расходы на оплату первоначального взноса составили 1031,6 тыс. рублей;

— в рамках муниципальной программы «Обеспечение населения Воротынского района доступным и комфортным жильем»:

— произведен ремонт двух жилых помещений по адресам: р.п. Воротынец, ул. Первомайская, д.5 и с. Семьяны, ул. Безводная, д.7, собственниками которых являются дети, оставшийся без попечений родителей, на сумму 355,2 тыс. рублей;

— приобретено в муниципальную собственность 8 квартир в р.п. Воротынец для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на сумму 8612,9 тыс. рублей;

— приобретено в муниципальную собственность 2 квартиры в р.п. Воротынец для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, на сумму 2287,6 тыс. рублей;

— в рамках муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Воротынского района Нижегородской области»:

— произведена оплата за реконструкцию региональной автоматизированной системы центрального оповещения населения Нижегородской области в части муниципального сегмента (доля 2018 года) в сумме 3914,8 тыс. рублей, на территории района на 14 точках установлено оборудование для оповещения населения;

— на территориях поселений произведены:

— ремонт дорог общего пользования протяженностью 10426,2 метров и проложен 441 метр тротуаров на общую сумму 9884,9 тыс. рублей;

— капитальный ремонт теплотрассы в р.п. Воротынец протяженностью 62 м в сумме 75,0 тыс. рублей;

— капитальный ремонт наружного водопровода протяженностью 1835 метров на общую сумму 856,3 тыс. рублей;

— ремонт артезианской скважины в с. Криуши на сумму 60,0 тыс. рублей;

— восстановление газопровода к жилому дому в с. Белавка на сумму 75,0 тыс. рублей;

— ремонт кровли двух многоквартирных домов в п. Красная Горка на сумму 160,0 тыс. рублей;

— установка мемориала в Парке воинской и трудовой славы в с. Семьяны Воротынского района на сумму 54,9 тыс. рублей и мемориала памяти героя Советского Союза Просвирнова М.А. в д. Александровка Воротынского района на сумму 53,1 тыс. рублей;

— установка воркаут-площадки в мкр. Молодежный р.п. Воротынец на сумму 72,7 тыс. рублей.

В 2018 году район принимал участие в реализации проектов по поддержке местных инициатив. В рамках этих мероприятий произведены следующие работы:

— отремонтировано 3370 метров дороги в р.п. Воротынец, с. Криуши, с. Ахпаевка, с. Осинки, п. Красная Горка Воротынского района на общую сумму 11260,1 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета — 5250,2 тыс. рублей, бюджета поселения — 3446,8 тыс. рублей, средств населения — 1097,5 тыс. рублей и спонсоров — 1465,6 тыс. рублей;

— осуществлены ремонт артезианских скважин в с. Михайловское, ремонт водопроводных колодцев в с. Бер-Майдан и замена 4745 метров водопроводных сетей в с. Семьяны, с. Осинки, с. Криуши, с. Огнев-Майдан, с. Михайловское и с. Фокино Воротынского района на общую сумму 6760,8 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета — 3265,6 тыс. рублей, бюджетов поселений — 2063,0 тыс. рублей, средств населения — 552,5 тыс. рублей и спонсоров — 879,7 тыс. рублей;

— осуществлен ремонт 1150 метров ограждения кладбища в с. Фокино и р.п. Васильсурск Воротынского района на общую сумму 1985,3 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета — 964,1 тыс. рублей, бюджетов поселений — 604,3 тыс. рублей, средств населения — 158,8 тыс. рублей и спонсоров — 258,1 тыс. рублей;

— отремонтирована детская площадка в п. Кузьмияр и обустроены детские площадки в р.п. Воротынец Воротынского района на общую сумму 1101,5 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета — 523,9 тыс. рублей, бюджета поселения — 335,7 тыс. рублей, средств населения — 98,6 тыс. рублей и спонсоров — 143,3 тыс. рублей.

За 2018 год было своевременно подготовлено 11 уточнений в решение Земского собрания Воротынского муниципального района «О районном бюджете на 2018 год».

Со стороны администрации района была проведена работа по минимизации долговой нагрузки на бюджет.  По состоянию на 1.01.2019 года муниципальный долг района равен 0, расходы на обслуживание муниципального долга в бюджете отсутствуют. Это очень хороший показатель в сложившейся экономической ситуации.

При исполнении  районного бюджета за 2018 год соблюдены требования Бюджетного кодекса Российской Федерации в полном объеме. Это предельный  размер дефицита бюджета, предельный  объем муниципального долга и расходы на его обслуживание, объем кредиторской задолженности. Соблюдены  установленные Правительством Нижегородской области  нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

В 2018 году в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 28 октября 2011 г. № 875 «О порядке предоставления грантов в целях поощрения муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов» Воротынский муниципальный район получил грант в размере 915,6 тыс. руб.

 

Экономика

В соответствии с действующим законодательством и в целях реализации полномочий по социально-экономическому развитию района проведены следующие мероприятия.

Разработаны и одобрены администрацией Воротынского муниципального района прогнозы социально-экономического развития Воротынского муниципального района на среднесрочный период (на 2019 год  и на период до 2021 года) и внесены изменения в долгосрочный период до 2023 года.

Подготовлен доклад о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности ОМСУ за 2017 год, который согласован с Министерством экономики конкурентной политики Нижегородской области и размещен на официальном сайте администрации района.

В рамках исполнения Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Воротынском муниципальном районе в отраслевые министерства Нижегородской области были подготовлены и в установленные сроки направлены отчеты о выполнении пунктов данного Плана по  итогам 2017 года и  результатам  9 месяцев 2018 года.  Информация  по содействию развитию конкуренции размещена на официальном сайте администрации района  (http://vorotynec.omsu-nnov.ru/?id=90927).

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в  2018 году процедуру оценки регулирующего воздействия прошли три проекта распоряжения администрации Воротынского муниципального района. Информация  по оценке регулирующего воздействия размещена на официальном сайте администрации Воротынского муниципального района  (http://vorotynec.omsu-nnov.ru/?id=90929).

В установленные сроки по всем документам стратегического планирования (прогнозу социально-экономического развития Воротынского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный периоды  и муниципальным программам) в Государственной автоматизированной информационной системе «УПРАВЛЕНИЕ» были размещены соответствующие уведомления. Подготовлен сводный годовой отчет о результатах реализации муниципальных программ.

В рамках реализации полномочий по муниципальной статистике разрабатывались ежемесячные и ежеквартальные статистические бюллетени.

В рамках Программы «Развитие производительных сил Воротынского района на 2013-2020 годы» реализовывались 18 проектов  из 18 запланированных в 2018 году, вложено инвестиций — 153 млн. руб., что позволило увеличить объём отгруженной продукции на 102 млн. руб., создать 19 новых рабочих мест.

В течение всего периода осуществлялась консультация субъектов малого предпринимательства по вопросам  в сфере налогообложения, торговли и предпринимательства.

За  2018 год поступило 20 обращений потребителей по вопросам нарушения  Федерального закона «О защите прав потребителей». В ходе рассмотрения обращений всем потребителям своевременно были предоставлены консультации и составлены претензии и одно исковое заявление в мировой суд. В результате в досудебном порядке был  предотвращен ущерб потребителям в размере 83195 рублей.

 

Контроль

В отчетном году управлением финансов осуществлялся внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений, в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Воротынского муниципального района и подведомственных учреждений и организаций, контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий муниципальными учреждениями. В рамках внутреннего финансового контроля управлением  финансов было проведено 13 контрольных мероприятий: 11 плановых и 2 внеплановых, из них:

— в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 8 статьи 99 ФЗ от 5.04.2013 г. № 44-ФЗ — 6 контрольных мероприятий, из них 4 плановых, 2 внеплановых;

— в сфере бюджетных правоотношений в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса РФ — 7 плановых контрольных  мероприятий.

Общая сумма проверенных денежных средств — 478 498,6 тыс. рублей.

По результатам проведенных контрольных мероприятий общее количество нарушений составило 51, составлено 23 акта, 10 заключений, выдано 3 представления, по 2 проверкам информация направлена в Министерство финансов Нижегородской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Информация о результатах проверок размещена на сайте Воротынского муниципального района в разделе «Внутренний муниципальный финансовый контроль», информация о результатах проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с ФЗ №44-ФЗ размещена на официальном сайте единой информационной системы по адресу zakupki.gov.ru.

В целях исполнения плановых назначений по доходам бюджета, снижения недоимки по платежам в бюджет большая работа проведена межведомственной комиссией по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, созданной в соответствии с распоряжением администрации от 26.09.2013 года №779-р. В составе комиссии — сотрудники прокуратуры Воротынского района, налоговой инспекции, Управления Пенсионного фонда, управления финансов и администрации Воротынского муниципального района.

В течение 2018  года проведено 6 заседаний комиссии, на которых были заслушаны юридические лица, предприниматели по поводу имеющейся задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды. В результате работы комиссии в консолидированный бюджет Нижегородской области поступила недоимка на общую сумму 5376,2 тыс. рублей.

Галина ИСАТЧЕНКО, начальник управления финансов администрации Воротынского муниципального района