Постановление администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 21.06.2019 г. №167

Администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.06.2019 г. № 167

Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области на 2019 — 2025 годы»

 

В целях ликвидации аварийного жилищного фонда, улучшения жилищных условий граждан в Воротынском муниципальном районе и на основании Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», на основании Постановления Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 — 2025 годы» администрация Воротынского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области на 2019 — 2025 годы».

2. Управлению финансов администрации Воротынского муниципального района предусматривать средства на реализацию Программы.

3. Разместить настоящее постановление на официальном портале органов местного самоуправления Воротынского района http://vorotynec.omsu-nnov.ru и опубликовать в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Воротынского района А.А. Солдатов

 

Приложение

к постановлению

Администрации Воротынского района

от ________________ года № _____

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области на 2019 — 2025 годы»

(далее — Программа)

 

Паспорт муниципальной программы

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области на 2019 — 2025 годы»

Ответственный исполнитель Программы Отдел по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области
Соисполнители Программы Отдел имущественных, земельных отношений и труда Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области
Цели программы Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее — аварийные многоквартирные дома)
Задачи программы 1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Нижегородской области.

2. Переселение граждан из жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки.

3. Ликвидация (реконструкция) аварийных многоквартирных домов.

4. Использование освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных домов участниками Программы под строительство новых объектов недвижимости по итогам реализации Программы.

5. Развитие жилищного строительства.

Этапы и сроки реализации Программы Шесть этапов:

— 1 этап 2019 – 2020 годы;

— 2 этап 2020 – 2021 годы;

— 3 этап 2021 – 2022 годы;

— 4 этап 2022 – 2023 годы;

— 5 этап 2023 – 2024 годы;

— 6 этап 2024 – 2025 годы.

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств районного бюджета Тыс.руб.
Годы 1 этап 2019 – 2020 2 этап 2020 – 2021 3 этап 2021 – 2022 4 этап 2022 – 2023 5 этап 2023 – 2024 6 этап 2024 – 2025 Всего
Всего по программе 0 233,877 0 34,850 0 29,652 298,38
Индикаторы и непосредственные результаты реализации Программы Индикатор 1. Площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых расселены в результате выполнения Программы — 852,0 м2.

Индикатор 2. Общее число освобожденных жилых помещений в результате выполнения Программы – 24 помещения.

Непостредственный результат 1. Число построенных жилых помещений в результате выполнения Программы – 24 помещения.

Непостредственный результат 2. Число переселенных жителей в результате выполнения Программы – 42 чел.

Цифровые данные по показателям выполнения Программы приведены в приложении 3 к настоящей Программе

 

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Одним из приоритетов жилищной политики как на уровне Российской Федерации, так и в Нижегородской области является обеспечение комфортных условий проживания населения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, то есть аварийных и ветхих домах. Проблема аварийного жилищного фонда — источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографию, понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения.

Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в Воротынском районе Нижегородской области, и требует скорейшего решения их с использованием программно-целевого метода.

Поскольку на территории Нижегородской области статус аварийности приобретают в ежегодном объеме 45 тыс. кв. м жилищного фонда, ожидается достижение обозначенной национальным проектом «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом заседания президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 сентября 2018 г. N 12, цели по достижению значения не менее 140% соотношения расселяемого непригодного для проживания жилищного фонда к признаваемому в соответствующем году.

 

2.2. Цели, задачи

Целью муниципальной программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Для достижения цели муниципальной программы необходимо решение следующих задач:

1. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Нижегородской области.

2. Переселение граждан из жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки.

3. Ликвидация (реконструкция) аварийных многоквартирных домов.

4. Использование освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных домов участниками Программы под строительство новых объектов недвижимости по итогам реализации Программы.

5. Развитие жилищного строительства.

2.3. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресного перечня Программы осуществляется в шесть этапов, в том числе:

— 1 этап 2019 – 2020 годы;

— 2 этап 2020 – 2021 годы;

— 3 этап 2021 – 2022 годы;

— 4 этап 2022 – 2023 годы;

— 5 этап 2023 – 2024 годы;

— 6 этап 2024 – 2025 годы.

 

2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы

Мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в адресный перечень муниципальной Программы отдельно по каждому этапу реализации, осуществляются не позднее сроков завершения реализации каждого этапа.

Основным мероприятием в рамках реализации муниципальной Программы является:

— приобретение жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено.

 

Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы

Наименование мероприятия Катего-рия расходов Сроки испол- нения Исполнители мероприятий Объем финансирования (по годам) за счет средств районного бюджета,

Тыс.рублей

1 этап

2019 – 2020

годы

2 этап

2020 – 2021 годы

3 этап

2021 – 2022

годы

4 этап

2022 – 2023 годы

5 этап

2023 – 2024

годы

6 этап

2024 – 2025 годы

Всего
Цель программы: Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации 0 233,877 0 34,850 0 29,652 298,38
Основное мероприятие 1.1

Приобретение жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено

Прочие 2019-2025 годы Отел по строительству, архитектуре и ЖКХ 0 233,877 0 34,850 0 29,652 298,38

 

 

 

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной Программы

 

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п Наименование индикатора/ непосредственного результата Ед. изме

рения

Значение индикатора/непосредственного результата
1 этап

2019 – 2020

годы

2 этап

2020 – 2021 годы

3 этап

2021 – 2022

годы

4 этап

2022 – 2023 годы

5 этап

2023 – 2024

годы

6 этап

2024 – 2025 годы

Всего
1 2 3 4 5 6 7
Программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области на 2019 — 2025 годы»
Индикатор 1: Площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых расселены в результате выполнения Программы м2 0 688,0 0 75,8 0 88,2 852,0
Индикатор 2: Общее число освобожденных жилых помещений в результате выполнения Программы квар

тир

0 19 0 3 0 2 24
Непосредственный результат 1: Число построенных жилых помещений в результате выполнения Программы квар

тир

0 19 0 3 0 2 24
Непосредственный результат 2: Число переселенных жителей в результате выполнения Программы чел. 0 34 0 5 0 3 42

 

2.6. Меры правового регулирования

Меры правового регулирования Программы приведены в таблице 3.

 

Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования

N п/п Вид правового акта Основные положения правового акта (суть) Ответственный исполнитель и соисполнители Ожидае

мые сроки принятия

1 2 3 4 5
Программа: «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области на 2019 — 2025 годы»
Основное мероприятие 1.1.: Приобретение жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено
1 Распоряжение Администрации Воротынского района НО «О размещении заказа «Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) в построенных (введенных в эксплуатацию) или строящихся многоквартирных домах в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 — 2025 годы» Проведение аукционов в электронной форме с целью приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда Отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ По мере необходимости
2 Распоряжение Администрации Воротынского района НО «О включении имущества в реестр муниципальной собственности» Обязывает должностных лиц Отдела включить в реестр муниципальной собственности квартиры, приобретенные по программе переселения. Отдел имущественных, земельных отношений и труда По мере приобретения жилых помещений

 

 

 

 

 

 

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

за счет средств районного бюджета

Статус Ответственный испол

нитель, соисполнители

Объем финансирования (по годам) за счет средств районного бюджета

(тыс. руб.)

1 этап

2019 – 2020

годы

2 этап

2020 – 2021 годы

3 этап

2021 – 2022

годы

4 этап

2022 – 2023 годы

5 этап

2023 – 2024

годы

6 этап

2024 – 2025 годы

Всего
Программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области на 2019 — 2025 годы» Всего 0 233,877 0 34,850 0 29,652 298,38
Отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ 0 233,877 0 34,850 0 29,652 298,38

 

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы

за счет всех источников

Статус Наименование подпрограммы Источники финансирования Оценка расходов (тыс.руб.)
1 этап

2019 – 2020г.

2 этап

2020 – 2021 годы

3 этап

2021 – 2022г.

4 этап

2022 – 2023 годы

5 этап

2023 – 2024г.

6 этап

2024 – 2025 годы

Всего
Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области на 2019 — 2025 годы» Всего, в т.ч. 0 28 912,51 0 3 185,42 0 3 706,52 35 804,45
расходы Фонда содействия реформирования ЖКХ 0 27 743,129 0 3 011,169 0 3 558,256 34 312,55
расходы областного бюджета 0 935,506 0 139,400 0 118,609 1 193,52
расходы районного бюджетов 0 233,877 0 34,850 0 29,652 298,38
Мероприятие 1.1. Приобретение жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено Всего, в т.ч. 0 28 912,512 0 3 185 419 0 3 706,517 35 804,448
расходы Фонда содействия реформирования ЖКХ 0 27 743,129 0 3 011,169 0 3 558,256 34 312,554
расходы областного бюджета 0 935,506 0 139,400 0 118,609 1 193,515
расходы районного бюджетов 0 233,877 0 34,850 0 29,652 298,379

 

2.8. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме за счет бюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Программы. Учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации Программы за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации Программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, такой риск для реализации Программы может быть качественно оценен как высокий.

Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению жилищного фонда, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск может быть оценен как высокий.

Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию Программы может оказать риск ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. Однако в рамках реализации Программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики.

 

2.9. Требования к проектируемым (строящимся) и приобретаемым жилым помещениям в рамках Программы

 

Данные требования рекомендуется учитывать муниципальным заказчикам при подготовке документации на проведение закупок в целях реализации региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, за исключением контрактов на выкуп помещений у собственников и контрактов на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию.

Требования к жилым помещениям, приобретаемым по контрактам на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию, устанавливаются муниципальным заказчиком самостоятельно.

 

N п/п Наименование требования Содержание требования
1. Требования к проектной документации на дом В проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики жилья, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким образом, чтобы в процессе его строительства и эксплуатации оно было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды.

Проектная документация разрабатывается в соответствии с требованиями:

постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

— Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

— Федерального закона N 384-ФЗ от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»;

СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах»;

СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»;

СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

СП 255.1325800 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Общие положения».

Оформление проектной документации осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013 «Основные требования к проектной и рабочей документации».

Планируемые к строительству (строящиеся) многоквартирные дома, указанные в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также подлежащие приобретению жилые помещения должны соответствовать положениям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 (с изменениями и дополнениями)

2. Требование к конструктивному, инженерному и технологическому оснащению строящегося многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, в котором приобретается готовое жилье Строящиеся дома должны иметь:

— положительное заключение проведенной в соответствии с требованиями градостроительного законодательства экспертизы в отношении проектной документации на строительство дома;

— несущие строительные конструкции должны быть выполнены из следующих материалов:

а) стены из каменных конструкций (кирпич, блоки), крупных железобетонных блоков, железобетонных панелей, монолитного железобетонного каркаса с заполнением;

б) перекрытия из сборных и монолитных железобетонных конструкций;

в) фундаменты из сборных и монолитных железобетонных и каменных конструкций.

— подключение к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по выданным соответствующими ресурсоснабжающими и иными организациями техническим условиям;

— санитарный узел (раздельный или совмещенный), который должен быть внутриквартирным и включать ванну, унитаз, раковину.

— внутридомовые инженерные системы, включая системы:

а) электроснабжения (с силовым и иным электрооборудованием в соответствии с проектной документацией);

б) холодного водоснабжения;

в) водоотведения (канализации);

г) газоснабжения (при наличии в соответствии с проектной документацией), с устройством сигнализаторов загазованности, сблокированных с быстродействующим запорным клапаном, установленным первым по ходу газа на внутреннем газопроводе жилого здания с возможностью аварийно-диспетчерского обслуживания (в соответствии с проектной документацией);

д) отопления (при отсутствии централизованного отопления и наличии газа рекомендуется установка коллективных или индивидуальных газовых котлов);

е) горячего водоснабжения;

ж) противопожарной безопасности (в соответствии с проектной документацией);

з) мусороудаления (при наличии в соответствии с проектной документацией);

— в случае экономической целесообразности рекомендуется использовать локальные системы энергоснабжения;

— внесенные в Государственный реестр средства измерений, поверенных предприятиями-изготовителями, принятых в эксплуатацию соответствующими ресурсоснабжающими организациями и соответствующих установленным требованиям к классам точности общедомовых (коллективных) приборов учета электрической энергии, холодной воды, горячей воды (при централизованном теплоснабжении в установленных случаях);

— легкосбрасываемые оконные блоки;

— освещение этажных лестничных площадок дома с использованием светильников в антивандальном исполнении со светодиодным источником света, датчиков движения и освещенности;

— при входах в подъезды дома освещение с использованием светильников в антивандальном исполнении со светодиодным источником света и датчиков освещенности, козырьки над входной дверью и утепленные дверные блоки с ручками и автодоводчиком;

— во входах в подвал (техническое подполье) дома металлические дверные блоки с замком, ручками и автодоводчиком;

— отмостку из армированного бетона, асфальта, устроенную по всему периметру дома и обеспечивающую отвод воды от фундаментов;

— организованный водосток;

— благоустройство придомовой территории, в том числе наличие твердого покрытия, озеленения и малых архитектурных форм, площадок общего пользования различного назначения, в том числе детской игровой площадки с игровым комплексом (в соответствии с проектной документацией)

3. Требования к функциональному оснащению и отделке помещений Построенные и приобретаемые для переселения граждан из аварийного жилищного фонда жилые помещения должны располагаться на любых этажах дома, кроме подвального, цокольного, технического, мансардного и должны быть:

— оборудованы подключенными к соответствующим внутридомовым инженерным системам внутриквартирными инженерными сетями в составе (не менее):

а) электроснабжения с электрическим щитком с устройствами защитного отключения;

б) холодного водоснабжения;

в) горячего водоснабжения (централизованной или автономной);

г) водоотведения (канализации);

д) отопления (централизованного или автономного);

е) вентиляции;

ж) газоснабжения (при наличии в соответствии с проектной документацией);

з) внесенными в Государственный реестр средств измерений, поверенными предприятиями-изготовителями, принятыми в эксплуатацию соответствующими ресурсоснабжающими организациями и соответствующими установленным требованиям к классам точности индивидуальными приборами учета электрической энергии, холодной воды, горячей воды, природного газа (в установленных случаях) (в соответствии с проектной документацией);

— иметь чистовую отделку «под ключ», в том числе:

а) входную утепленную дверь с замком, ручками и дверным глазком;

б) межкомнатные двери с наличниками и ручками;

в) легкосбрасываемые оконные блоки со стеклопакетом класса энергоэффективности в соответствии с классом энергоэффективности дома (с возможностью открытия створок (фрамуг, форточек) в двух позициях) и подоконниками;

г) вентиляционные решетки;

д) подвесные крюки для потолочных осветительных приборов во всех помещениях квартиры;

е) установленные и подключенные к соответствующим внутриквартирным инженерным сетям:

— звонковую сигнализацию (в соответствии с проектной документацией);

— мойку со смесителем и сифоном;

— умывальник со смесителем и сифоном;

— унитаз с сиденьем и сливным бачком;

— ванну с заземлением, со смесителем и сифоном;

— одно-, двухклавишные электровыключатели;

— электророзетки;

— выпуски электропроводки и патроны во всех помещениях квартиры;

— газовую или электрическую плиту (в соответствии с проектным решением);

— радиаторы отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии с проектной документацией), а при автономном отоплении и горячем водоснабжении также двухконтурный котел;

в) напольные покрытия из керамической плитки в помещениях ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла), кладовых, на балконе (лоджии), в остальных помещениях квартиры — из ламината класса износостойкости 22 и выше или линолеума на вспененной основе;

г) отделку стен водоэмульсионной или иной аналогичной краской в помещениях ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла), кладовых, кухни (за исключением части стены (стен) в кухне, примыкающей(их) к рабочей поверхности, и части стены (стен) в ванной комнате, примыкающей(их) к ванне и умывальнику, отделка которых производится керамической плиткой); обоями в остальных помещениях;

д) отделку потолков во всех помещениях квартиры водоэмульсионной или иной аналогичной краской, либо конструкцией из сварной виниловой пленки (ПВХ) или бесшовного тканевого полотна, закрепленных на металлическом или пластиковом профиле под перекрытием (натяжные потолки)

4. Требования к материалам, изделиям и оборудованию Проектом на строительство многоквартирного дома рекомендуется предусмотреть применение современных сертифицированных строительных и отделочных материалов, изделий, технологического и инженерного оборудования.

Строительство должно осуществляться с применением материалов и оборудования, обеспечивающих соответствие жилища требованиям проектной документации.

Выполняемые работы и применяемые строительные материалы в процессе строительства дома, жилые помещения в котором приобретаются в соответствии с муниципальным контрактом в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также результатов таких работ должны соответствовать требованиям технических регламентов, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов

5. Требование к энергоэффективности дома Предусматривать класс энергетической эффективности дома не ниже «В» согласно Правилам определения класса энергетической эффективности, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 6 июня 2016 г. N 399/пр.

Рекомендуется предусматривать следующие мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности дома:

— предъявлять к оконным блокам в квартирах и в помещениях общего пользования дополнительные требования указанные выше;

— производить установку в помещениях общего пользования, лестничных клетках, перед входом в подъезды светодиодных светильников с датчиками движения и освещенности;

— проводить освещение придомовой территории с использованием светодиодных светильников и датчиков освещенности;

— выполнять теплоизоляцию подвального (цокольного) и чердачного перекрытий (в соответствии с проектной документацией);

— проводить установку приборов учета горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии, газа и другие, предусмотренные в проектной документации;

— выполнять установку радиаторов отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии с проектной документацией);

— проводить устройство входных дверей в подъезды дома с утеплением и оборудованием автодоводчиками;

— устраивать входные тамбуры в подъезды дома с утеплением стен, устанавливать утепленные двери тамбура (входную и проходную) с автодоводчиками.

Обеспечить наличие на фасаде дома указателя класса энергетической эффективности дома в соответствии с разделом III Правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 июня 2016 г. N 399/пр

6. Требования к эксплуатационной документации дома Наличие паспортов и инструкций по эксплуатации предприятий изготовителей на механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, приборы учета использования энергетических ресурсов (общедомовые (коллективные) и индивидуальные) и узлы управления подачей энергетических ресурсов и т.д., а также соответствующих документов (копий документов), предусмотренных пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, включая Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома, выполненную в соответствии с пунктом 10.1 Градостроительного кодекса (Требования к безопасной эксплуатации зданий) и СП 255.1325800 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Общие положения» (в соответствии с проектной документацией).

Наличие инструкций по эксплуатации внутриквартирного инженерного оборудования. Комплекты инструкций по эксплуатации внутриквартирного инженерного оборудования подлежат передаче Заказчику

 

 

2.10. Критерии отбора аварийных домов на территории муниципальных образований Нижегородской области для расселения в рамках Программы, распределение аварийных многоквартирных домов между этапами Программы

 

Предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы осуществляется в отношении многоквартирных домов, признанных в установленном порядке по причине физического износа в процессе эксплуатации аварийными до 1 января 2017 г. и сведения о которых содержаться в Реестре аварийных домов Нижегородской области.

Очередность расселения многоквартирных домов в рамках Программы определяется исходя из даты признания таких домов аварийными. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, дата признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов.

С учетом особенностей «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, датами признания аварийного многоквартирного жилого дома аварийным являются:

— до 4 апреля 2015 г. — дата принятия межведомственной комиссией решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

— после 4 апреля 2015 г. — дата принятия органом местного самоуправления решения об утверждении заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В досрочном (внеочередном) порядке подлежат расселению многоквартирные дома из адресного перечня Программы:

— при наличии судебных решений, предписывающих досрочное расселение домов или отдельных жилых помещений в таких домах;

— при наличии угрозы их обрушения, подтверждается решениями муниципальных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области.

Площадь, подлежащая расселению в рамках 1 и последующих этапов Программы, рассчитывается как частное от деления суммы средств Фонда ЖКХ и средств консолидированного бюджета Нижегородской области согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. N 2648-р, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Нижегородской области, установленную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2018 г. 822/пр на I квартал 2019 г. (площадь подлежит корректировке с учетом обязательного расселения многоквартирного жилого дома полностью в рамках одного этапа).

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г., с планируемыми датами окончания переселения приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

Планируемые показатели выполнения Программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено Программой в целом и каждым ее этапом в отдельности отражены в приложении 3 к настоящей Программе.

 

 

2.11. Порядок проведения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы и расходования денежных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы

 

Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресного перечня Программы осуществляется в шесть этапов, в том числе:

— первый этап — с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г.;

— второй этап — с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г.;

— третий этап — с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2022 г.;

— четвертый этап — с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г.;

— пятый этап — с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2024 г.;

— шестой этап — с 1 января 2024 г. по 1 сентября 2025 г.

Мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в адресный перечень Программы отдельно по каждому этапу реализации, осуществляются органами местного самоуправления Воротынского муниципального района не позднее сроков завершения реализации каждого этапа.

Органы местного самоуправления Воротынского муниципального района, в рамках реализации Программы осуществляют:

— приобретение жилых помещений у застройщиков или иных лиц, не являющихся застройщиками, в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

— по согласованию с муниципальным заказчиком (координатором) Программы приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

— строительство многоквартирных домов, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, содержащих положения о передаче земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования для строительства таких домов в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации непосредственно подрядчикам, с которыми заключены такие контракты. При размещении аукционной документации на право заключения данного вида контрактов органы местного самоуправления вправе объединять в предмете одного лота на выполнение работ по разработке проектной документации и последующему строительству;

— выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений (многоквартирных домов) на средства местного бюджета, в том числе за счет субсидий, предусмотренных Программой, осуществляется органами местного самоуправления по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Органы местного самоуправления Воротынского муниципального района по итогам регистрации права собственности на приобретенные (построенные) благоустроенные жилые помещения, предоставляют гражданам на основании:

— договоров социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

— договоров мены на изымаемые у собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям и юридическим лицам) в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок компенсации (оплаты) разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения у собственника и стоимостью предоставляемого взамен жилого помещения в рамках договора мены определяться отдельным нормативным правовым актом Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области.

Информация о выбранных (планируемых) органами местного самоуправления Воротынского муниципального района в рамках Программы способах переселения граждан из аварийных многоквартирных домов приведена в приложении 2 к настоящей Программе.

Вся информация, связанная с разработкой и реализацией Программы, размещается во всех доступных средствах массовой информации, включая:

1) официальные сайты органов местного самоуправления Воротынского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) официальные печатные издания Воротынского муниципального района Нижегородской области.

Органы местного самоуправления Воротынского муниципального района доводят до граждан путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, информацию о планируемых сроках начала и конца переселения граждан из данных домов, а в случае изменения указанных сроков — о причинах переноса и новых сроках.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство строительства Нижегородской области во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления Администрации Воротынского муниципального района.

В целях обеспечения контроля за ходом реализации Программы Администрация Воротынского муниципального района представляют в министерство строительства Нижегородской области раздельно по каждому ее этапу и начиная с момента заключения соглашений о реализации соответствующего этапа, заверенные надлежащим образом, копии следующих документов:

1) до момента заключения муниципальных контрактов:

— выписки из Единого государственного реестра недвижимости подтверждающие право собственности граждан и (или) муниципальных образований на жилые помещения в аварийных многоквартирных домах;

— выписку из реестра муниципального имущества (казны) (раздельно по каждому аварийному многоквартирному дому) на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности и сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

— договоры приватизации, купли-продажи, дарения и т.п., заключенные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на жилые помещения, находящиеся в частной собственности и сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

— договоры социального найма (с учетом дополнительных соглашений при наличии) на занимаемые гражданами жилые помещения в аварийных многоквартирных домах совместно с выписками из домовых книг раздельно по каждому жилому помещению.

2) по итогам заключения муниципальных контрактов:

— заключенные муниципальные контракты на приобретение жилых помещений у застройщиков и (или) на строительство жилых домов в рамках Программы;

— дополнительные соглашения к заключенным муниципальным контрактам (при наличии);

3) по итогам исполнения обязательств по заключенным муниципальным контрактам:

— разрешения на ввод жилых домов в эксплуатацию;

— акты о приемке домов, построенных в рамках реализации Программы, а также жилых помещений, приобретенных во вновь построенных домах в целях реализации Программы, составленные с участием комиссий, в состав которых включаются представители органов государственного жилищного надзора, органов архитектуры, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, государственного строительного надзора, организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, а также представители общественности;

— выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилые помещения в построенных домах и (или) на приобретенные жилые помещения;

— договоры социального найма на предоставленные жилые помещения (с учетом дополнительных соглашений при наличии) совместно с выписками из домовых книг отдельно по каждому жилому помещению;

— договоры мены благоустроенных жилых помещений на изымаемые жилые помещения, расположенные в аварийных многоквартирных домах адресного перечня Программы;

— выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилые помещения на обмененные (изъятые) в аварийных многоквартирных домах;

— выписку из технического паспорта (акт визуального осмотра), содержащую сведения о сносе аварийного многоквартирного дома, выданную территориальным органом ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ», или решение о переводе всех жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, подлежащем реконструкции в нежилые помещения, выданное в соответствии с частью 5 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Воротынского муниципального района Нижегородской области представляют в министерство строительства Нижегородской области раздельно по каждому этапу Программы отчет «О реализации мероприятий этапа государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 — 2025 годы» по форме согласно приложению 6 к настоящей Программе.

Указанный отчет предоставляется в электронном виде (в формате excel и скан-копию) не позднее среды недели, следующей за отчетной, а также один раз в месяц не позднее последней среды месяца — в печатном виде. Датой начала предоставления отчета раздельно по каждому этапу Программы является дата подписания соглашения о реализации такого этапа. Датой окончания предоставления отчета является дата направления уведомления о завершении реализации соответствующего этапа Программы.

Отчетность финансового характера предоставляется органами местного самоуправления в министерство строительства Нижегородской области в порядке и сроки, установленные Фондом.

Министерство строительства Нижегородской области осуществляет координацию работ по строительству жилых домов.

В соответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях проверки соответствия выполняемых работ проектным решениям, требованиям технических регламентов, требованиям градостроительного плана земельного участка, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком). В случае осуществления строительства на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

По итогам завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципальные образования — участники Программы направляют в министерство строительства Нижегородской области соответствующее уведомление о завершении реализации этапа Программы. При этом под завершением мероприятий отдельного этапа Программы принимается факт освобождения органом местного самоуправления всех жилых помещений в аварийных многоквартирных домах от прав третьих лиц, обеспечения сноса (ликвидации) таких домов либо отнесения всех жилых помещений в таких домах к нежилым.

Ответственность за целевое использование субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда возлагается на органы местного самоуправления Воротынского муниципального района Нижегородской области.

Контроль за целевым использованием субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляет министерство строительства Нижегородской области.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по достижению целевых показателей Программы определяется положениями соглашения о предоставлении субсидий на реализацию этапа Программы, заключенным между Администрацией Воротынского муниципального района и министерством строительства Нижегородской области.

 

3. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации программы будет производиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения Программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений, которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области на 2019 — 2025 годы» нацелена на решение проблемы расселения жителей из аварийного жилья и на развитие жилищного строительства, в том числе малоэтажного.

Программа обеспечивает достижение следующих значений показателей:

Площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых расселены – 852,0 м2.

Общее число освобожденных жилых помещений – 24 квартир.

Число переселенных жителей – 42 человека.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1к муниципальной программе«Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда на территории

Воротынского муниципального района

Нижегородской области на 2019 — 2025 годы»

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года
№ п/п Наименование муниципального образования Адрес многоквартирного дома Год ввода дома в эксплуатацию Дата признания многоквартирного дома аварийным Сведения об аварийном жилищном фонде, подлежащем расселению до 1 сентября 2025 года Планируемая дата окончания переселения Номер этапа Судебное решение/КЧС
год дата площадь, кв.м количество человек дата
1 2 3 4 5 6 7 8
 Итого по Воротынскому району x x 852,00 42      
1 Воротынский муниципальный район рп.Воротынец, ул.Гагарина, д.42 1970 28.01.2013 453,60 23 31.12.2020 2 X
2 Воротынский муниципальный район рп.Воротынец, ул.Мелиораторов, д.7 1971 11.03.2012 128,50 5 31.12.2020 2 X
3 Воротынский муниципальный район п.Южный, д.5 1914 28.04.2012 105,90 6 31.12.2020 2 X
4 Воротынский муниципальный район п.Южный, д.3а 1910 27.08.2014 75,80 5 31.12.2022 4 X
5 Воротынский муниципальный район рп.Воротынец, ул.Коммунаров, д.10 1972 29.07.2016 88,20 3 31.12.2024 6 X

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2к муниципальной программе«Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда на территории

Воротынского муниципального района

Нижегородской области на 2019 — 2025 годы»

План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года,

по способам переселения
№ п/п Наименование муниципального образования Расселение в рамках программы, связанное с приобретением жилых помещений
за счет бюджетных средств
Всего: в том числе:
Строительство домов Приобретение жилых помещений у застройщиков, в т.ч.: Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками Выкуп жилых помещений у собственников
в строящихся домах в домах, введенных в эксплуатацию
Расселяемая площадь Приобретаемая площадь Стоимость Приобретаемая площадь Стоимость Приобретаемая площадь Стоимость Приобретаемая площадь Стоимость Приобретаемая площадь Стоимость Приобретаемая площадь Стоимость
кв. м кв. м руб. кв. м руб. кв. м руб. кв. м руб. кв. м руб. кв. м руб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Всего по программе переселения, в рамках которой предусмотрено финансирование за счет средств Фонда. в т.ч.: 852,00 852,00 35 804 448,00 0,00 0,00 0,00 0,00 852,00 35 804 448,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Всего по этапу 2019 года 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1 Воротынский район 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
  Всего по этапу 2020 года 688,00 688,00 28 912 512,00 0,00 0,00 0,00 0,00 688,00 28 912 512,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2 Воротынский район 688,00 688,00 28 912 512,00 0,00 0,00 0,00 0,00 688,00 28 912 512,00 0,00 0,00 0,00 0,00
  Всего по этапу 2021 года 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3 Воротынский район 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
  Всего по этапу 2022 года 75,80 75,80 3 185 419,20 0,00 0,00 0,00 0,00 75,80 3 185 419,20 0,00 0,00 0,00 0,00
4 Воротынский район 75,80 75,80 3 185 419,20 0,00 0,00 0,00 0,00 75,80 3 185 419,20 0,00 0,00 0,00 0,00
  Всего по этапу 2023 года 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5 Воротынский район 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
  Всего по этапу 2024 года 88,20 88,20 3 706 516,80 0,00 0,00 0,00 0,00 88,20 3 706 516,80 0,00 0,00 0,00 0,00
6 Воротынский район 88,20 88,20 3 706 516,80 0,00 0,00 0,00 0,00 88,20 3 706 516,80 0,00 0,00 0,00 0,00

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3к муниципальной программе«Переселение граждан из аварийного

жилищного фонда на территории

Воротынского муниципального района

Нижегородской области на 2019 — 2025 годы»

Планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года

 

п/п Наименование муниципального образования Расселяемая площадь Количество переселяемых жителей
2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. Всего 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. Всего
кв.м кв.м кв.м кв.м кв.м кв.м кв.м кв.м чел чел чел чел чел чел чел чел
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Всего по программе переселения, в рамках которой предусмотрено финансирование за счет средств Фонда. в т.ч.: 0,00 688,00 0,00 75,80 0,00 88,20 0,00 852,00 0 34 0 5 0 3 0 42
Всего по этапу 2019 года 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0
1 Воротынский район 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0
Всего по этапу 2020 года 0,00 688,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 688,00 0 34 0 0 0 0 0 34
2 Воротынский район 0,00 688,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 688,00 0 34 0 0 0 0 0 34
Всего по этапу 2021 года 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Воротынский район 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0
Всего по этапу 2022 года 0,00 0,00 0,00 75,80 0,00 0,00 0,00 75,80 0 0 0 5 0 0 0 5
4 Воротынский район 0,00 0,00 0,00 75,80 0,00 0,00 0,00 75,80 0 0 0 5 0 0 0 5
Всего по этапу 2023 года 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Воротынский район 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0
Всего по этапу 2024 года 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 88,20 0,00 88,20 0 0 0 0 0 3 0 3
6 Воротынский район 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 88,20 0,00 88,20 0 0 0 0 0 3 0 3