Постановление администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 16.08.2019 г. №219

Администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.08.2019 г. № 219

 

Об организации подготовки населения Воротынского муниципального района Нижегородской области в области гражданской обороны

 

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 года № 841«Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановлением Правительства Нижегородской области от 20.03.2018 №181 «Об организации подготовки населения Нижегородской области в области гражданской обороны» и в целях повышения эффективности организации подготовки населения Воротынского муниципального района Нижегородской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация Воротынского муниципального района постановляет:

  1. Утвердить Положение об организации подготовки населения Воротынского муниципального района Нижегородской области в области гражданской обороны согласно приложению 1.

2. Возложить на главного специалиста управления делами администрации Воротынского муниципального района (Борисов Ю.Н.):

2.1. Методическое руководство за подготовкой населения Воротынского муниципального района Нижегородской области в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

2.3. Организовать подготовку работников администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области;

2.4. Обеспечивать повышение квалификации должностных лиц администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области требующих, в соответствии с законодательством, обучение в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

2.5. Проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области в течение первого месяца их работы.

3. Управлению образования и молодежной политики администрации Воротынского муниципального района (Царева Т.В.) организовывать изучение в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

4. Утвердить Список муниципальных учреждений, организаций и предприятий Воротынского муниципального района Нижегородской области согласно приложению 2.

4.1. Руководителям муниципальных учреждений, организаций и предприятий Воротынского муниципального района Нижегородской области согласно приложению 2:

4.2. Организовать подготовку работников подведомственных учреждений, организаций и предприятий;

4.3. Обеспечивать повышение квалификации должностных лиц подведомственных учреждений, организаций и предприятий требующих, в соответствии с законодательством, обучения в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

4.4. Организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

5. Рекомендовать организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области:

5.1. Разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России), программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

5.2. Осуществлять курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

5.3. Создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

5.4. Разрабатывать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

5.5. Организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

5.6. Планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

6. Рекомендовать администрациям поселений Воротынского муниципального района Нижегородской области, организовать работу учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России, где обеспечить подготовку неработающего населения по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. Признать утратившим силу постановление Администрации Воротынского муниципального района от 23.10.2018 №344 «Об утверждении порядка подготовки населения, проживающего на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области, мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях».

8. Опубликовать данное постановление в печатном издании «Воротынская газета» и разместить на официальном портале органов местного самоуправления Воротынского района http://vorotynec.omsu-nnov.ru/.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации Воротынского района С.Л. Привалов

 

Приложение 1

к постановлению администрации

Воротынского муниципального района

Нижегородской области

от 16.08.2019 г.  № 219

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации подготовки населения Воротынского муниципального района Нижегородской области в области гражданской обороны

(далее — Положение)

 

Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 12 .02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11. 2000 №841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 26.11.2007 №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказами МЧС России от 13.11.2006 №646 «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований», от 14.11.2008 №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях». Положение определяет основные задачи, перечень лиц, подлежащих подготовке, формы и методы подготовки населения в области гражданской обороны на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области.

 

Основные задачи

Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

а)изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б)совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в)выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г)овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее — формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

 

Лица, подлежащие подготовке

Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

а)глава администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области и руководители организаций (далее — руководители гражданской обороны);

б)работники администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, а также преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования;

в)личный состав формирований и служб;

г)работающее население;

д)обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее именуются — обучающиеся);

е)неработающее население.

 

Формы и методы подготовки

4.1. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.2. Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в УМЦ по ГОЧС Нижегородской области и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников УМЦ по ГОЧС — не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Обучение групп населения, указанных в подпунктах «а»-«г» пункта

3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в УМЦ по ГОЧС Нижегородской области, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями наоснове соответственно примерных

дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России).

Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

Перечень работников гражданской обороны, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно — методических центрах, определяет МЧС России.

Формы подготовки в области гражданской обороны:

для главы администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области:

а)самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б)изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в)личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

для работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

а)самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б)дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в УМЦ по ГОЧС Нижегородской области;

в)участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

г)участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны Воротынского муниципальногорайона Нижегородской области и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной;

для личного состава формирований и служб:

а)курсовое обучение руководителей формирований и служб в УМЦ по ГОЧС Нижегородской области или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б)курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

в)участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

для работающего населения:

а)курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

б)прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

в)участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

г)индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

для обучающихся:

а)обучение (в учебное время) по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

а)чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

б)для неработающего населения (по месту жительства):

в)посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

г)участие в учениях по гражданской обороне;

д)чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

 

Приложение 2

к постановлению администрации

Воротынского муниципального района

Нижегородской области

от 16.08.2019 г. № 2019

 

Списокмуниципальных учреждений,

организаций и предприятий

Воротынского муниципального района

Нижегородской области

 

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Воротынский районный краеведческий музей»

Муниципальное унитарной предприятие «Воротынское пассажирское автотранспортное предприятие»

Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр национальных культур и туризма «Гармония»

Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия» управления образования администрации Воротынского муниципального района

Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственная служба» администрации Воротынского муниципального района

Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры и спорта»

Муниципальное автономное учреждение культуры «Районный центр культуры и досуга «Семьянский»

Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная служба» отдела культуры, спорта и туризма администрации Воротынского муниципального района

Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная служба» управления образования администрации Воротынского муниципального района

Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Воротынская газета»

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Воротынский районный Дворец культуры»

Муниципальное бюджетное учреждение дошкольного образования «Детская школа искусств»

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система»

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система»

Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр Воротынского района Нижегородской области»

Муниципальное бюджетное учреждение дошкольного образования детский оздоровительный образовательный центр «Волжский берег»

Муниципальное унитарное предприятие «Воротынское жилищно-коммунальное хозяйство»