Решение Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области от 4 октября 2019 года №26

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОТЫНСКИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

от 04 октября 2019 года №26 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Воротынский Нижегородской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях регулирования отдельных вопросов бюджетного процесса в городском округе Воротынский Нижегородской области Совет депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области решил:

1.Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в городском округе Воротынский Нижегородской области.

2. Поручить администрации Воротынского муниципального района принять нормативные правовые акты, необходимые для формирования бюджета городского округа Воротынский Нижегородской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

3. Установить, что при составлении проекта бюджета городского округа Воротынский Нижегородской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов учитываются следующие особенности:

1) составление и внесение проекта бюджета городского округа Воротынский Нижегородской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов осуществляет Администрация Воротынского муниципального района Нижегородской области;

2) непосредственное составление проекта бюджета городского округа Воротынский Нижегородской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов осуществляет Управление финансов администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области.

4. Признать утратившими силу:

1) Решение Земского собрания Воротынского муниципального района от 24.11.2015 №98 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Воротынском муниципальном районе»;

2) Решение Земского собрания Воротынского муниципального района от 03.11.2016 №80 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Воротынском муниципальном районе»;

3) Решение Земского собрания Воротынского муниципального района от 11.08.2017 №60 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Воротынском муниципальном районе»;

4) Решение Земского собрания Воротынского муниципального района от 03.11.2017 №82 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Воротынском муниципальном районе»;

5) Решение поселкового Совета рабочего поселка Воротынец Воротынского муниципального района от 11.12.2014 №30 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании – рабочий поселок Воротынец Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

6) Решение поселкового Совета рабочего поселка Воротынец Воротынского муниципального района от 15.06.2015 № 15 «О внесении изменений и дополнений в решение поселкового Совета рабочего поселка Воротынец от 11.12.2014 №30 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании – рабочий поселок Воротынец»»;

7) Решение поселкового Совета рабочего поселка Воротынец Воротынского муниципального района от 10.10.2017 № 40 «О внесении изменений и дополнений в решение поселкового Совета рабочего поселка Воротынец от 11.12.2014 №30 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании – рабочий поселок Воротынец»»;

8) Решение поселкового Совета рабочего поселка Воротынец Воротынского муниципального района от 23.03.2018 № 13 «О внесении изменений и дополнений в решение поселкового Совета рабочего поселка Воротынец от 11.12.2014 №30 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании – рабочий поселок Воротынец»»;

9) Решение поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района от 11.03.2016 №8 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании рабочий поселок Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

10) Решение сельского Совета Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 24.12.2015 №25 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Белавском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

11) Решение сельского Совета Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 17.05.2016 №29 « О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Белавском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

12) Решение сельского Совета Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 15.03.2017 №5 « О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Белавском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

13) Решение сельского Совета Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 04.08.2017 №26 « О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Белавском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

14) Решение сельского Совета Каменского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 23.12.2015 №34 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Каменском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

15) Решение сельского Совета Каменского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 10.05.2016 №27 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Каменском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденное решением сельского Совета Каменского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области № 34 от 23.12.2015 года»;

16) Решение сельского Совета Каменского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 14.11.2016 №42 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Каменском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденное решением сельского Совета Каменского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области № 34 от 23.12.2015 года, с внесенными в него изменениями и дополнениями решением № 27 от 10.05.2016 г.»;

17) Решение сельского Совета Каменского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 18.08.2017 №20 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Каменском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденное решением сельского Совета Каменского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области № 34 от 23.12.2015 года, с внесенными в него изменениями и дополнениями решением № 27 от 10.05.2016 г., № 42 от 14.11.2016г.»;

18) Решение сельского Совета Каменского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 14.11.2017 №54 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Каменском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

19) Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 15.03.2016 №2 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Красногорском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

20) Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 30.05.2017 №16 «О внесении изменений и дополнений в решение сельского Совета Красногорского сельсовета от 15 марта 2016 года №2 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Красногорском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

21) Решение сельского Совета Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 16.11.2017 №34 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Красногорском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

22) Решение сельского Совета Михайловского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 22.12.2015 №46 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Михайловском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

23) Решение сельского Совета Михайловского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 10.05.2016 №24 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Михайловском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденное решением сельского Совета Михайловского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 22.12.2015 №46»;

24) Решение сельского Совета Михайловского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 14.11.2016 №36 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Михайловском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

25) Решение сельского Совета Михайловского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 14.08.2017 №27 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Михайловском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденное решением сельского Совета Михайловского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области №46 от 22.12.2015, с внесенными в него изменениями решениями №24 от 10.05.2016г., №36 от 14.11.2016 г.»;

26) Решение сельского Совета Михайловского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 21.12.2017 №60 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Михайловском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

27) Решение сельского Совета Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 01.12.2015 №36 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Отарском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

28) Решение сельского Совета Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 17.06.2016 №20 « О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Отарском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденное решением сельского Совета Отарского сельсовета от 01.12.2015 № 36»;

29) Решение сельского Совета Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 01.09.2017 №19 « О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Отарском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

30) Решение сельского Совета Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 22.09.2017 №21 « О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Отарском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

31) Решение сельского Совета Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 24.12.2015 №30 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Огнев-Майданском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

32) Решение сельского Совета Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 29.06.2016 №19 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Огнев-Майданском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

33) Решение сельского Совета Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 16.05.2017 №16 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Огнев-Майданском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденное решением сельского Совета Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области №30 от 24.12.2015 года, с внесенными в него изменениями и дополнениями решением №19 от 29.06.2019 г.»;

34) Решение сельского Совета Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 28.08.2017 №25 «О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Огнев-Майданском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденное решением сельского Совета Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области №30 от 24.12.2015 года (с внесенными в него изменениями и дополнениями решением №19 от 29.06.2019 г., №16 от 16.05.2017г.)»;

35) Решение сельского Совета Семьянского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 23.12.2015 №35 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Семьянском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

36) Решение сельского Совета Семьянского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 01.06.2016 №27 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Семьянском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области, утвержденное решением сельского Совета Семьянского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 23.12.2015 №35»;

37) Решение сельского Совета Семьянского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 26.04.2017 №16 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Семьянском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

38) Решение сельского Совета Семьянского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 04.08.2017 №32 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Семьянском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

39) Решение сельского Совета Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 16.03.2016 №8 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Фокинском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

40) Решение сельского Совета Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 11.05.2016 №17 «О внесении изменений в решение сельского Совета Фокинского сельсовета от 16 марта 2016 года №8 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Фокинском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

41) Решение сельского Совета Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 16.03.2017 №8 «О внесении изменений и дополнений в решение сельского Совета Фокинского сельсовета от 16 марта 2016 года №8 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Фокинском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

42) Решение сельского Совета Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 07.08.2017 №24 «О внесении изменений и дополнений в решение сельского Совета Фокинского сельсовета от 16 марта 2016 года №8 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Фокинском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области» с изменениями, внесенными решением сельского Совета Фокинского сельсовета от 11.05.2016 года №17, от 16.03.2017 года №8»;

43) Решение сельского Совета Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 28.03.2016 №16 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Чугуновском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

44) Решение сельского Совета Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 22.09.2017 №24 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Чугуновском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»,

5. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

6. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением пунктов 2 и 3 настоящего решения, которые вступают с момента официального опубликования.

 

Заместитель председателя

Совета депутатов городского

округа Воротынский

В.А. Благушин

 

Глава местного

самоуправления

Воротынского района

В.М. Авдеев

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Воротынский

Нижегородской области

от 04.10.2019 г. №26

 

Положение о бюджетном процессе в городском округе Воротынский Нижегородской области

(далее — Положение)

 

Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы бюджетного процесса в городском округе Воротынский (далее – городской округ), отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям муниципальных образований.

 

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Правоотношения, регулируемые настоящим положением

 

Настоящее Положение регулирует отдельные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета городского округа, а также отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утверждения и исполнения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

 

Глава 2. Действие решения Совета депутатов городского округа о бюджете городского округа во времени

 

1. Решение Совета депутатов городского округа (далее – Совет депутатов) о бюджете городского округа вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

2. Решение Совета депутатов о бюджете городского округа ( далее — решение о бюджете городского округа) подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

 

Раздел II. Отдельные положения о доходах и расходах бюджета городского округа,

о муниципальном долге

 

Глава 3. Формирование доходов бюджета городского округа

 

Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Глава 4. Формирование расходов бюджета городского округа

 

Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, Нижегородской области, нормативным правовым актам городского округа, договорам и соглашениям, должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета городского округа.

 

Глава 5. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более одного миллиона рублей, включенные в муниципальную программу, а также софинансирование капитальных вложений в которые осуществляются за счет межбюджетных субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отражаются в решении о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее одного миллиона рублей, включенные в муниципальную программу, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета городского округа в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

3. Главные распорядители средств бюджета городского округа в части указанных бюджетных ассигнований вправе вносить предложения о выделении соответствующих видов расходов по отдельным объектам капитального строительства для последующего их отражения в сводной бюджетной росписи.

 

Глава 6. Резервный фонд администрации городского округа Воротынский Нижегородской области

 

1. В расходной части бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период предусматривается создание резервного фонда Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – резервный фонд Администрации) в размере не более 3 процентов утвержденного решением Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период общего объема расходов.

В расходной части бюджета городского округа запрещается создание резервных фондов Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

2. Средства резервного фонда Администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации используются по решению Администрации.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации устанавливается Администрацией.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа.

 

Глава 7. Муниципальный долг городского округа. Осуществление муниципальных заимствований городского округа

Вопросы, связанные с муниципальным долгом городского округа и осуществлением муниципальных заимствований городского округа, регулируются Положением о муниципальном долге городского округа, утверждаемым решением Совета депутатов.

 

Глава 8. Отдельные показатели решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

 

Решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период утверждаются распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период и ведомственная структура расходов бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

 

Раздел III. Участники бюджетного процесса и их полномочия

Глава 9. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Глава местного самоуправления городского округа Воротынский (далее — глава местного самоуправления);

2) Совет депутатов;

3) Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – Администрация);

4) финансовый орган Администрации (далее – финансовый орган);

5) контрольно-счетный орган городского округа (далее — контрольно-счетный орган);

6) главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета городского округа;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

9) Управление Федерального казначейства Нижегородской области;

10) Волго-Вятское управление Центрального банка Российской Федерации.

2. Участники бюджетного процесса, указанные в пункте 1, обладают бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

 

Глава 10. Бюджетные полномочия Совета депутатов

Глава местного самоуправления обладает следующими бюджетными

полномочиями:

назначает публичные слушания по проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа;

подписывает решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, об утверждении годового отчета об исполнении бюджета городского округа.

2. Совет депутатов рассматривает и утверждает бюджет городского округа на очередной финансовый год и плановый период и годовой отчет о его исполнении.

3. Совет депутатов в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации бюджетными полномочиями осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль в сфере бюджетных правоотношений.

4. В рамках предварительного контроля осуществляется:

1) обсуждение проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики в городском округе;

2) рассмотрение проектов муниципальных программ городского округа;

3) рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

5. Структурные подразделения Администрации, ответственные за разработку и реализацию муниципальных программ, одновременно с внесением соответствующих проектов на рассмотрение в Администрацию представляют их для рассмотрения в Совет депутатов.

6. Финансовый орган одновременно с внесением проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики в городском округе Воротынский на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Администрацию направляет указанный проект в Совет депутатов для рассмотрения.

7. Заключения комитетов Совета д

епутатов по проектам муниципальных программ и проектам основных направлений бюджетной и налоговой политики направляются в Администрацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления проектов в Совет депутатов.

8. Проекты муниципальных программ и проекты основных направлений бюджетной и налоговой политики в городском округе на очередной финансовый год и плановый период рассматриваются и утверждаются Администрацией с учетом заключений комитетов Совета депутатов.

9. В рамках текущего контроля осуществляется рассмотрение отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на заседаниях Совета депутатов, комитетов Совета депутатов и других мероприятиях, проводимых Советом депутатов.

10. В рамках последующего контроля осуществляется рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа.

11. Совет депутатов образует органы, осуществляющие контроль за исполнением бюджета, а также осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодеком Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

12. Совету депутатов в пределах компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, для обеспечения его полномочий, органами исполнительной власти городского округа должна быть предоставлена вся необходимая информация.

Глава 11. Бюджетные полномочия Администрации

1.Администрация обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет от имени городского округа предоставление муниципальных гарантий в рамках верхнего предела муниципального долга городского округа и верхнего предела муниципальных гарантий городского округа, утвержденных решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

2) от имени городского округа осуществляет муниципальные заимствования;

3) осуществляет управление муниципальным долгом;

4) вносит проект бюджета городского округа с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов;

5) исполняет бюджет городского округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

6) представляет годовой отчет об исполнении бюджета городского округа на утверждение Совета депутатов;

7) утверждает отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Глава 12. Бюджетные полномочия финансового органа

1.Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Нижегородской области, городского округа и настоящего Положения разрабатывает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;

2) организует составление и составляет проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, представляет его с необходимыми документами и материалами в Администрацию;

3) разрабатывает проект Бюджетного прогноза городского округа на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией;

4) организует составление и составляет проект решения Совета депутатов о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

5) осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета городского округа;

6) разрабатывает и представляет в Администрацию и Совет депутатов проект основных направлений бюджетной и налоговой политики в городском округе на очередной финансовый год и плановый период;

7) ведет реестр расходных обязательств городского округа;

8) получает от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городского округа, структурных подразделений Администрации материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

9) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского округа либо субъектам бюджетного планирования;

10) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;

11) разрабатывает по поручению Администрации программу муниципальных внутренних заимствований городского округа и программу муниципальных гарантий городского округа;

12) осуществляет проверку финансового состояния принципала и достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением полном объеме или в какой-либо части гарантии;

 

13) ведет муниципальную долговую книгу городского округа;

14) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета городского округа обоснований бюджетных ассигнований;

15) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

16) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

17) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа;

18) организует исполнение бюджета городского округа, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета городского округа и кассового плана исполнения бюджета городского округа;

19) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

20) составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета городского округа

21) устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;

22) ведет в установленном им порядке реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

23) устанавливает и доводит до главных распорядителей средств бюджета городского округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

24) устанавливает и доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа бюджетные ассигнования;

25) осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, иных лицевых счетов;

26) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета городского округа, муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям в финансовом органе в предусмотренных бюджетным законодательством случаях, в установленном им порядке;

27) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета городского округа в установленном им порядке;

28) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в финансовом органе, в установленном им порядке;

29) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

30) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

31) применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

32) получает от главных распорядителей средств бюджета городского округа, главных администраторов доходов бюджета городского округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа бюджетную отчетность;

33) составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета городского округа, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа, бюджетную отчетность городского округа и представляет ее в Администрацию;

34) представляет в Министерство финансов Нижегородской области информацию об исполнении бюджета городского округа;

35) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа представления отчетов об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа;

36) получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета городского округа;

37) исполняет судебные акты по искам к городскому округу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

38) устанавливает порядок ведения реестра источников доходов бюджета городского округа;

39) ведет реестра источников доходов бюджета городского округа;

40) представляет реестр источников доходов бюджета городского округа в министерство финансов Нижегородской области;

41) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами городского округа.

2. Полномочия финансового органа могут быть изменены в результате заключения соглашений о передаче части полномочий по кассовому обслуживанию исполнения бюджета городского округа с Управлением Федерального казначейства по Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Глава 13. Исключительные полномочия руководителя финансового органа

1. Руководитель финансового органа имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей бюджета городского округа;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

2. Руководитель финансового органа имеет право выносить главным распорядителям средств бюджета городского округа обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

 

Раздел IV. Составление проекта бюджета городского округа

Глава 14. Общие положения

1. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета городского округа составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

3. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

 

Глава 15. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета городского округа

 

1. Составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период — исключительная прерогатива Администрации.

2. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляет финансовый орган.

 

Глава 16. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского округа

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, от органов местного самоуправления городского округа.

2. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в городском округе;

3) прогнозе социально-экономического развития городского округа;

4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза) городского округа;

5) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) городского округа, государственных программах Нижегородской области (проектах государственных программ Нижегородской области, проектах изменений указанных программ).

 

Глава 17. Прогноз социально-экономического развития городского округа

1. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет (очередной финансовый год и плановый период).

2. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается ежегодно в порядке, установленном Администрацией.

3. Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется Администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов.

4. Прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров очередного года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития городского округа приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией органом.

7. В целях формирования бюджетного прогноза Воротынского района на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития городского округа на долгосрочный период.

 

Глава 18. Основные направления бюджетной и налоговой политики в городском округе

Основные направления бюджетной и налоговой политики в городском округе на очередной финансовый год и плановый период формируются финансовым органом и утверждаются Администрацией до 1 октября текущего финансового года.

 

Глава 19. Бюджетный прогноз городского округа на долгосрочный период

 

1. Под бюджетным прогнозом городского округа на долгосрочный период (далее – бюджетный прогноз) понимается документ, содержащий основные характеристики бюджета городского округа, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет городского округа, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

2. Бюджетный прогноз разрабатывается каждые три года на шесть лет на основе прогноза социально-экономического развития городского округа на шесть лет.

3. Бюджетный прогноз может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития городского округа на соответствующий период и принятого решения о бюджете городского округа без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза утверждается Администрацией с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Совет депутатов одновременно с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) утверждается Администрацией в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

.

 

Раздел V

Рассмотрение и утверждение проекта бюджета городского округа.

Внесение изменений в решение о бюджете городского округа

 

Глава 20. Содержание решения о бюджете городского округа

1. В решении о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период (далее — решение о бюджете) должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. В решении о бюджете должны содержаться нормативы зачисления доходов в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Нижегородской области.

3. Решением о бюджете утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

3) общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа, в том числе налоговых и неналоговых доходов, за исключением доходов, являющихся источниками формирования дорожного фонда городского округа;

4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;

5) ведомственная структура расходов бюджета городского округа;

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

8) источники финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

9) объем резервного фонда Администрации;

10) предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период, верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

11) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

12) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

13) иные показатели районного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

 

Глава 21. Внесение проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов

1. Администрация вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о бюджете не позднее 15 ноября текущего года.

2. Проект решения о бюджете вносится в Совет депутатов одновременно со следующими документами и материалами:

1) основными направлениями бюджетной и налоговой политики в городском округе;

2) предварительными итогами социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

3) прогнозом социально-экономического развития городского округа;

4) пояснительной запиской к проекту бюджета;

5) оценкой ожидаемого исполнения бюджета городского округа за текущий финансовый год;

6) бюджетным прогнозом (проектом бюджетного прогноза, проектом изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

7) реестром источников доходов бюджета городского округа;

8) предельным объемом муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период, верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям

9) паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

10) предложенными Советом депутатов, контрольно-счетным органом проектами бюджетных смет указанных органов, предоставляемых в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

11) иными документами и материалами.

 

Глава 22. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Советом депутатов

1. Проект решения о бюджете считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет депутатов до 17 часов 15 ноября текущего года.

2. В течение одного рабочего дня со дня внесения проекта решения о бюджете Председатель Совета депутатов направляет его в комитет Совета депутатов по экономической, бюджетной, финансовой и налоговой политике для подготовки в течение следующего рабочего дня заключения о соответствии перечня представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

3. Председатель Совета депутатов на основании заключения комитета по экономической, бюджетной, финансовой и налоговой политике принимает решение о том, что проект решения о бюджете принимается к рассмотрению Советом депутатов либо подлежит возвращению на доработку в Администрацию, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.

Доработанный проект решения о бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Администрацией в Совет депутатов в семидневный срок после возвращения на доработку и рассмотрен Советом депутатов в установленном настоящим Положением порядке.

4. Проект решения о бюджете, принятый к рассмотрению, в течение двух рабочих дней направляется в комитеты Совета депутатов и контрольно-счетный орган на заключение.

 

Глава 23. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

 

1. Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период (далее проект решения о бюджете) выносится на публичные слушания, назначаемые в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе.

1. Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете в одном чтении.

2. Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете в течение двадцати дней со дня его внесения в Совет депутатов.

3. Контрольно-счетный орган в течении в течении десяти дней со дня внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете готовит и направляет в Земское собрание и администрацию заключение по указанному проекту решения и предложения о принятии или отклонении предоставленного проекта решения.

4. При рассмотрении проекта решения о бюджете Совет депутатов заслушивает доклад Администрации, содоклад председателя комитета Совета депутатов по экономической, бюджетной, финансовой и налоговой политике, ответственного за рассмотрение проекта решения о бюджете, а также доклад руководителя контрольно-счетного органа и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.

 

Глава 24. Отклонение проекта решения Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

В случае отклонения проекта решения о бюджете, Совет депутатов может:

1) передать указанный проект решения в согласительную комиссию, состоящую из представителей Совета депутатов и представителей Администрации, для разработки согласованного варианта проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении комитета Совета депутатов по экономической, бюджетной, финансовой и налоговой политике;

2) вернуть указанный проект решения в Администрацию на доработку.

 

Глава 25. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Советом депутатов проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

 

1. В случае отклонения Советом депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение трех дней указанная комиссия разрабатывает вариант проекта решения о бюджете.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и от Администрации (далее — стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

3. По окончании работы согласительной комиссии Администрация вносит на рассмотрение Совета депутатов согласованный вариант проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Советом депутатов.

4. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете принимается решение Совета депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

 

Глава 26. Возвращение проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в Администрацию в случае его отклонения Советом депутатов

В случае отклонения Советом депутатов проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку в Администрацию, Администрация в течение семи дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комитета Совета депутатов по экономической, бюджетной, финансовой и налоговой политике, и вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение Советом депутатов. При повторном внесении указанного проекта Совет депутатов рассматривает его в течение трех дней со дня повторного внесения.

 

Глава 27. Исполнение бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией.

2. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовый орган. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

 

Глава 28. Особенности ведения сводной бюджетной росписи при исполнении бюджета городского округа

1. Дополнительно к случаям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения по следующим основаниям:

1) в случае приведения кодов бюджетной классификации расходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

2) в случае перераспределения расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение;

3) в случае уменьшения бюджетных ассигнований на основании актов ревизий и проверок органов государственного (муниципального) финансового контроля, а также в результате применения бюджетных мер принуждения;

5) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

6) в случае проведения реструктуризации муниципального долга городского округа.

 

Глава 29. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период

Финансовый орган разрабатывает и Администрация представляет в Совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период вносится Администрацией не позднее восьми дней до назначенной даты заседания Советом депутатов.

Одновременно с проектом решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

 

Глава 30. Рассмотрение проекта решения Совета депутатов о внесении изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период

1. В течение одного рабочего дня со дня внесения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период Председатель Совета депутатов направляет его в комитет Совета депутатов по экономической, бюджетной, финансовой и налоговой политике и контрольно-счетный орган для рассмотрения.

2. В течение четырех рабочих дней контрольно-счетный орган готовит заключение на проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год м плановый период и направляет его в Совет депутатов и Администрацию.

 

Раздел VI. Бюджетная отчетность

Глава 31.Составление и представление бюджетной отчетности

1. Финансовый орган составляет и представляет в Администрацию бюджетную отчетность городского округа.

2. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным.

3. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией и направляется в Совет депутатов и контрольно-счетный орган.

4. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года подлежит опубликованию не позднее десяти дней после их утверждения постановлением администрации.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит рассмотрению и утверждению Советом депутатов в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит вынесению на публичные слушания в течение двадцати дней со дня его внесения в Совет депутатов.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит официальному опубликованию в течение десяти дней с момента утверждения решением Совета депутатов.

 

Глава 32. Решение Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа

1. Решением Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского округа.

2. Отдельным приложением к решению Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета городского округа по кодам классификации доходов бюджетов;

3) расходов бюджета городского округа по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа;

4) расходов бюджета городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

 

Глава 33. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа

 

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения Советом депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа проводится контрольно-счетным органом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Администрация представляет годовой отчет об исполнении бюджета городского округа для внешней проверки не позднее 1 апреля текущего финансового года.

Главные администраторы средств бюджета представляют годовую бюджетную отчетность для внешней проверки не позднее 1 апреля текущего финансового года.

4. Контрольно-счетный орган в течение тридцати дней готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа на основании проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется в администрацию и Совет депутатов.

 

Глава 34. Представление годового отчета об исполнении бюджета в Совет депутатов

 

1. Администрация представляет годовой отчет об исполнении бюджета городского округа в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего финансового года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа представляются:

1) проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения бюджета городского округа;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5 пояснительная записка;

6) отчет об использовании ассигнований резервного фонда Администрации,

7) о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года; о предоставлении и погашении бюджетных кредитов,

8) сводная бюджетная роспись бюджета городского округа;

9) выписка из муниципальной долговой книги;

10) информация за отчетный финансовый год об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с разбивкой по объектам капитального строительства и бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства;

11) информация об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа;

12) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ за отчетный финансовый год;

13) иная отчетность, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.

 

Глава 35. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа Советом депутатов

1. Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджета городского округа в течение одного месяца после представления отчета об исполнении бюджета городского округа Администрацией.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета городского округа Совет депутатов заслушивает:

1) доклад руководителя финансового органа;

2) доклад руководителя контрольно-счетного органа о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.

3. По предложению Председателя Совета депутатов либо по собственной инициативе председатель Воротынского районного суда, прокурор Воротынского городского округа могут выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Совет депутатов принимает либо отклоняет проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета.

5. В случае отклонения Советом депутатов проекта решения об исполнении бюджета городского округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

 

Раздел VII.

Муниципальный финансовый контроль

 

Глава 36. Виды муниципального финансового контроля

1. В соответствии со статьей 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется контрольно-счетным органом городского округа.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет финансовый орган.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения районного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения районного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

 

Глава 37. Объекты муниципального финансового контроля

 

1. Объектами муниципального финансового контроля являются:

1) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администратора (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

2) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из районного бюджета;

3) муниципальные учреждения городского округа;

4) муниципальные унитарные предприятия;

5) хозяйственные товарищества и общества, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных капиталах;

6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, в части соблюдения ими договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

7) муниципальные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

 

Глава 38. Полномочия контрольно-счетного органа городского округа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

 

1. Полномочиями контрольно-счетного органа городского округа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета городского округа;

2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и предоставления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета городского округа;

3) контроль в других сферах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов и муниципальных образований» и Положением о контрольно-счетном органе, утвержденным Советом депутатов.

2. Порядок осуществления контрольно-счетным органом городского округа полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

 

Глава 39. Полномочия финансового органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

 

1. Полномочиями управления финансов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются контроль за:

1) соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

3) за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

4) за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;

5) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета городского округа;

6) за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;

7) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44 –ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии со статьей 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый орган осуществляет санкционирование операций.

3. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации управлением финансов:

1) проводятся проверки, ревизии и обследования;

2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

4. Порядок осуществления финансовым органом полномочий по внутреннему финансовому контролю определяется нормативными правовыми актами Администрации, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

 

Глава 40. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета городского округа по осуществлению внутреннего финансового аудита

 

1. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

1) оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее — внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;

2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) повышения качества финансового менеджмента.

2. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета:

1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее – администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;

2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;

3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.

3. Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

4. Главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового