Решение Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области от 7 февраля 2020 года №7

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОТЫНСКИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

 

от 07 февраля 2020 года №7

 

Об утверждении Положений о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городском округе Воротынский Нижегородской области

 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Воротынский Нижегородской области согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Воротынский Нижегородской области согласно приложению 2 к настоящему решению.

2. Считать утратившими силу:

1) решение Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области от 17 сентября 2019 года «Об утверждении Положения об определении порядка организации и проведения публичных слушаний в городском округе Воротынский Нижегородской области»;

2) решение сельского Совета Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 07 ноября 2018 года № 24 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

3) решение сельского Совета Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 25 июня 2018 года № 15 «Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний (общественных обсуждений) по вопросам градостроительной деятельности на территории Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

4) решение поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области от 07.11.2018г. № 25 «О публичных слушаниях на территории рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

5) решение поселкового Совета рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области от 21.02.2019 г. № 2 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории рабочего поселка Васильсурск Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

6) решение поселкового Совета рабочего поселка Воротынец Воротынского муниципального района Нижегородской области от 07 ноября 2018 года № 25 «Об утверждении Положения о публичных слушаний на территории рабочего посёлка Воротынец Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

7) решение поселкового Совета рабочего поселка Воротынец Воротынского муниципального района Нижегородской области от 01 марта 2019 года № 6 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории рабочего посёлка Воротынец Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

8) решение сельского Совета Каменского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 28.06.2018 года № 21 «О Положении об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Каменского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

9) решение сельского Совета Каменского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 07.11.2018 года № 37 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории Каменского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

10) решение сельского Совета Михайловского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 11 февраля 2019 года № 4 «Об утверждении Положения о порядке организации и  проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории Михайловского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

11) решение сельского Совета Михайловского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 07 ноября  2018 года № 42 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Михайловском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

12) решение сельского Совета Михайловского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 11 февраля 2019 года №6 «О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях на территории Михайловского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

13) решение сельского Совета Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 7 ноября 2018 года № 18 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

14) решение сельского Совета Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 21 декабря 2018 года № 30 «Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний (общественных обсуждений) по вопросам градостроительной деятельности на территории Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

15) решение сельского Совета Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 7 ноября 2018 года № 19 «Об утверждении Положения о публичных слушаний на территории Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

16) решение сельского Совета Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области 31 января 2019 года № 3 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории Отарского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

17) решение сельского Совета Семьянского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 14 июня 2018 года № 20 «Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний (общественных обсуждений) по вопросам градостроительной деятельности на территории Семьянского сельсовета»;

18) решение сельского Совета Семьянского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 7 ноября 2018 года №38 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории Семьянского сельсовета Воротынского муниципального района»;

19) решение сельского Совета Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 07 ноября 2018 года № 34 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

20) решение сельского Совета Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 20 июня 2018 года № 21 «Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний (общественных обсуждений) по вопросам градостроительной деятельности на территории Фокинского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

21) решение сельского Совета Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 07.11.2018 года № 24 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

22) решение сельского Совета Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 05.12.2018 года № 28 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

23) решение сельского Совета Чугуновского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 19 декабря 2009 г № 7 «Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний в Чугуновском сельсовете Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

24) решение сельского Совета Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 07.11. 2018 года № 10 «О принятии Положения о публичных слушаниях на территории Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области»;

25) решение сельского Совета Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 20 мая 2019 года № 8 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведении публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности на территории сельского Совета Красногорского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Воротынская газета» и разместить на официальном портале органов местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://vorotynec.omsu-nnov.ru) в разделе «Нормативные правовые акты Совета депутатов».

Председатель

Совета депутатов городского

округа Воротынский

В.А. Благушин

Глава местного

самоуправления городского

округа Воротынский

А.А. Солдатов

 

Приложение 1

к решению Совета депутатов городского округа Воротынский

Нижегородской области

от 07.02.2020 №7

 

Положение

о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Воротынский Нижегородской области

(далее – положение)

 

Настоящее положение разработано в соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – Устав) и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в городском округе Воротынский Нижегородской области (далее – городской округ).

 

I. Общие положения

 

1. Публичные слушания — это форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа.

2. Организация и проведение публичных слушаний включают:

1) принятие решения о назначении публичных слушаний;

2) оповещение жителей городского округа о назначении публичных слушаний;

3) проведение собрания по обсуждению проекта (вопроса) публичных слушаний;

4) составление протокола и (или) заключения публичных слушаний;

5) размещение и опубликование результатов публичных слушаний.

3. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и учитываются органами местного самоуправления при принятии решений.

 

2. Цели публичных слушаний

 

Целями публичных слушаний являются:

1) обеспечение реализации прав жителей городского округа на участие в местном самоуправлении;

2) обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа;

3) выявление общественного мнения по обсуждаемым вопросам;

4) подготовка предложений и рекомендаций органам местного самоуправления по обсуждаемым вопросам;

5) учет мнения жителей городского округа при принятии решений органами местного самоуправления городского округа.

 

3. Вопросы, выносимые на публичные слушания

 

На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского округа;

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

 

4. Инициатива проведения публичных слушаний

 

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – Совет депутатов), главы местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – глава местного самоуправления).

2. Инициатива населения оформляется в виде обращения в Совет депутатов, где указывается вопрос, предлагаемый для обсуждения на публичных слушаниях, с приложением подписных листов об инициативе проведения публичных слушаний с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, паспортных данных, адреса регистрации по месту жительства (регистрации по месту пребывания) и подписей жителей городского округа, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 10 человек. Для координации своей деятельности и взаимодействия с Советом депутатов инициативная группа назначает уполномоченного представителя.

3. Инициатива Совета депутатов реализуется путем направления в Совет депутатов соответствующего обращения группы депутатов в количестве не менее 5 человек либо путем принятия постоянным комитетом Совета депутатов решения о необходимости проведения публичных слушаний. Обращение группы депутатов должно быть подписано всеми депутатами собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества.

4. Глава местного самоуправления реализует инициативу проведения публичных слушаний путем принятия решения о назначении публичных слушаний.

 

5. Назначение публичных слушаний

 

1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов.

Совет депутатов рассматривает поступившее обращение населения, группы депутатов, постоянного комитета на ближайшем заседании Совета депутатов и принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в проведении публичных слушаний.

2. Глава местного самоуправления назначает публичные слушания по своей инициативе, издавая распоряжение о назначении публичных слушаний.

3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:

1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;

2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания;

3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний;

4) порядок ознакомления с материалами и проектами по вопросам публичных слушаний;

5) уполномоченный орган по подготовке и проведению публичных слушаний.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения проекта правового акта городского округа

Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на портале органов местного самоуправления городского округа Воротынский в сети Интернет не позднее, чем через семь дней после принятия.

5. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта правового акта Советом депутатов или главой местного самоуправления городского округа.

6. Решение о назначении публичных слушаний по обсуждению проекта Устава, проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав (кроме случаев, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами) подлежит официальному опубликованию не менее чем за 30 дней до дня рассмотрения данного проекта на заседании Совета депутатов

 

6. Время, место проведения и участники публичных слушаний

 

1. Время и место проведения публичных слушаний определяются решением о назначении публичных слушаний.

Публичные слушания проводятся в общественных зданиях не ранее 16 часов 00 минут. Публичные слушания могут проводиться в выходные дни не ранее 12 часов 00 минут.

2. Участниками публичных слушаний могут быть все заинтересованные лица. Для участия в публичных слушаниях могут приглашаться жители городского округа, представители общественных организаций, политических партий, руководители предприятий всех форм собственности, учреждений, организаций, депутаты, эксперты, представители СМИ.

3. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

 

7. Органы, уполномоченные на проведение публичных слушаний

 

1. Орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний, определяется решением о назначении публичных слушаний.

2. В случае если публичные слушания назначены по инициативе населения или Совета депутатов, председательствующим на них является председатель Совета депутатов либо уполномоченное им лицо.

В случае если публичные слушания назначены главой местного самоуправления, председательствующим на них является глава местного самоуправления либо уполномоченное им лицо.

 

8. Проведение публичных слушаний

 

1. Орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний:

1) осуществляет организационное обеспечение проведения публичных слушаний;

2) формирует повестку дня публичных слушаний;

3) определяет круг должностных лиц, специалистов, представителей общественности, приглашаемых в качестве экспертов, и направляет им обращения с просьбой принять участие в публичных слушаниях;

4) содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой для проведения публичных слушаний;

5) регистрирует участников публичных слушаний и выступающих;

6) готовит протокол и заключение публичных слушаний;

7) обеспечивает размещение заключения публичных слушаний на официальном сайте городского округа в течение 7 календарных дней с даты завершения публичных слушаний;

8) обеспечивает опубликование заключения публичных слушаний в течение 10 календарных дней с даты завершения публичных слушаний;

2. Регистрация участников публичных слушаний и выступающих начинается за 30 минут до начала публичных слушаний на основании документов, удостоверяющих личность, и продолжается до окончания публичных слушаний. При регистрации участников публичных слушаний указываются фамилия, имя, отчество, место проживания, год рождения и ставится его подпись.

3. Председательствующий оглашает тему публичных слушаний, вопросы, внесенные на рассмотрение, с учетом мнения участников слушаний определяет регламент, предоставляет слово докладчикам и выступающим, подводит итоги обсуждения.

4. Право на выступление на публичных слушаниях имеют депутаты Совета депутатов, глава местного самоуправления, лица, приглашенные в качестве докладчиков или экспертов, участники слушаний, зарегистрировавшиеся в качестве выступающих, иные лица с разрешения председательствующего.

Участники публичных слушаний имеют право задавать вопросы выступающим, как в устной, так и в письменной формах.

Выступающие на публичных слушаниях вправе высказывать свои предложения по проектам, вынесенным на публичные слушания. Такие предложения заносятся в протокол публичных слушаний.

Участники публичных слушаний вправе изложить предложения и замечания по проектам и вопросам, вынесенным на публичные слушания, в письменном виде. Письменные предложения и замечания приобщаются к протоколу публичных слушаний.

5. Продолжительность публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на публичных слушаниях вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях.

6. На публичных слушаниях ведется аудио- и (или) видеозапись (при наличии технической возможности) и протокол.

7. В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников публичных слушаний по каждому из обсуждаемых вопросов, высказанные ими в ходе публичных слушаний.

8. После окончания обсуждения председательствующий оглашает проект итогового документа (результатов публичных слушаний) — заключения публичных слушаний и предоставляет право участникам публичных слушаний вносить предложения по его изменению (дополнению). 9. По итогам проведения публичных слушаний осуществляется подготовка заключения о результатах публичных слушаний. В заключении о результатах публичных слушаний указывается: дата, время и место проведения публичных слушаний; вопрос, вынесенный на публичные слушания; рекомендации по вопросу, вынесенному на публичные слушания.

10. Заключение по результатам публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию и размещению на официальном портале органов местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области не позднее 10 дней после проведения публичных слушаний.

 

9. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Устава городского округа, по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа

 

1.Лица, желающие внести свои предложения по проекту Устава городского округа, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, направляют их в Совет депутатов городского округа.

2.Предложения составляются в письменной форме и должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

В предложении должны быть указаны:

— фамилия, имя, отчество (наименование организации, учреждения, общественного объединения) инициатора предложения;

— адрес, контактный телефон инициатора предложения;

— в какой подпункт, пункт, часть, абзац, статью нужно внести изменения или дополнения;

— сам текст вносимого предложения;

— обоснование и значимость данного предложения;

— указывается фамилия, имя, отчество выступающего, если инициатор предложения хочет выступить на публичных слушаниях.

3.Предложения принимаются уполномоченными лицами Совета депутатов городского округа, со дня официального опубликования проекта Устава округа, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в рабочие дни.

Прием предложений заканчивается за три рабочих дня до проведения публичных слушаний.

4. Все поступившие предложения подлежат регистрации и учитываются при рассмотрении на публичных слушаниях по проекту Устава городского округа, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

 

10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний

 

Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несет орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний.

 

Приложение 2

к решению Совета депутатов

городского округа Воротынский

Нижегородской области

от 07.02.2020 №7

 

Положение

о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городском округе Воротынский Нижегородской области

(далее – положение)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – Устав), Градостроительным кодексом Российской Федерации и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности.

1.2. Публичные слушания и общественные обсуждения — это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Форма обсуждения проектов (публичные слушания или общественные обсуждения) определяется при принятии решения о назначении обсуждения.

1.3. Под общественными обсуждениями или публичными слушаниями по вопросам градостроительной деятельности в настоящем положении понимается способ участия жителей городского округа Воротынский Нижегородской области (далее — городского округа) в осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа и выявления мнения иных заинтересованных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа, по существу выносимых на общественные обсуждения или публичные слушания вопросов градостроительной деятельности.

1.4. Решение о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности принимает глава местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области (далее — глава местного самоуправления)

1.5. Результаты публичных слушаний и общественных обсуждений носят рекомендательный характер и учитываются органами местного самоуправления при принятии решений.

 

2. Цели публичных слушаний, общественных обсуждений

 

Целями публичных слушаний и общественных обсуждений являются:

1) обеспечение реализации прав жителей городского округа на участие в местном самоуправлении;

2) соблюдение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

3) обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа;

4) выявление общественного мнения по обсуждаемым вопросам;

5) подготовка предложений и рекомендаций органам местного самоуправления по обсуждаемым вопросам;

6) учет мнения жителей городского округа при принятии решений органами местного самоуправления городского округа.

 

3. Проекты, выносимые на публичные слушания, общественные обсуждения

 

Публичные слушания или общественные обсуждения проводятся:

1) по проекту генерального плана городского округа Воротынский Нижегородской области (далее — проект Генерального плана), проекту, предусматривающему внесение изменений в Генеральный план;

2) по проекту правил землепользования и застройки городского округа Воротынский Нижегородской области (далее — проект Правил землепользования и застройки), проекту, предусматривающему внесение изменений в Правила землепользования и застройки;

3) по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов;

4) по проекту правил благоустройства городского округа Воротынский Нижегородской области (далее — проект Правил благоустройства), проекту, предусматривающему внесение изменений в Правила благоустройства;

5) по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

6) по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

 

4. Организатор проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

 

4.1. Организатором публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства, проекту, предусматривающему внесение изменений в Правила благоустройства, является администрация городского округа.

4.2. Организатором публичных слушаний или общественных обсуждений по проектам, указанным в пунктах 3.1) – 3.3), 3.5), 3.6) настоящего положения, является комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки городского округа Воротынский Нижегородской области и иным вопросам землепользования и застройки городского округа Воротынский Нижегородской области, состав и порядок деятельности которой утверждаются постановлением администрации городского округа.

 

5. Процедура проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

 

Процедура проведения публичных слушаний, общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний, общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждений и информационных материалов к нему на официальном сайте органов местного самоуправления Нижегородской области городской округ Воротынский в информационно-коммуникационной сети «Интернет» — http://vorotynec.omsu-nnov.ru/. (далее – официальный сайт) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний, общественных обсуждений;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений.

 

6. Назначение публичных слушаний, общественных обсуждений

 

Глава местного самоуправления принимает решение о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений путем принятия решения в виде распоряжения главы местного самоуправления:

1) по проекту, предусматривающему внесение изменений в Генеральный план, на основании предложений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных физических и юридических лиц;

2) по проекту Правил землепользования и застройки, проекту, предусматривающему внесение изменений в Правила землепользования и застройки, при получении от администрации городского округа проекта Правил землепользования и застройки, проекта, предусматривающего внесение изменений в Правила землепользования и застройки, в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта;

3) по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, при получении от администрации проекта планировки территории, проекта межевания территории, проектов, предусматривающих внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, подготовленных по инициативе органов местного самоуправления городского округа либо на основании предложений физических или юридических лиц;

4) по проекту Правил благоустройства, проекту, предусматривающему внесение изменений в Правила благоустройства, при получении от администрации проекта Правил благоустройства, проекта, предусматривающего внесение изменений в Правила благоустройства, подготовленных по инициативе органов местного самоуправления городского округа либо на основании предложений физических или юридических лиц;

5) по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на основании заявления физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, не позднее чем через семь дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

6) по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании заявления правообладателей земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, не позднее чем через семь дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

 

7. Содержание решения о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений

 

7.1. Решение о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений должно содержать оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, включающее:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, а так же перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний, общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

5) информацию об организаторе публичных слушаний, общественных обсуждений.

Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, с использованием которого будут проводиться общественные обсуждения.

7.2. Оповещение о начале публичных слушаний, общественных обсуждений:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, подлежит размещению на официальном сайте и опубликованию в печатном издании «Воротынская газета»;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания администрации городского округа, а также около зданий территориальных органов администрации городского округа, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний или общественных обсуждений к указанной информации.

 

8. Время и место проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

 

8.1. Время проведения публичных слушаний, общественных обсуждений определяется решением о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений.

8.2. Место проведения публичных слушаний определяется решением о назначении публичных слушаний.

8.3. Публичные слушания, общественные обсуждения по проекту Генерального плана и по проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план, проводятся в каждом населенном пункте городского округа.

В целях обеспечения участников публичных слушаний, общественных обсуждений равными возможностями для участия в публичных слушаниях или общественных обсуждениях территория населенного пункта может быть разделена на части.

8.4. Публичные слушания проводятся не ранее 16 часов 00 минут. Публичные слушания могут проводиться в выходные дни не ранее 12 часов 00 минут.

 

9. Срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

 

9.1. Срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту Генерального плана, проекту, предусматривающему внесение изменений в Генеральный план, с момента оповещения жителей городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

9.2. Продолжительность публичных слушаний или общественных обсуждений по проекту Правил землепользования и застройки, проекту, предусматривающему внесение изменений в Правила землепользования и застройки, составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.

В случае подготовки изменений в Правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания или общественные обсуждения по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний или общественных обсуждений не может быть более чем один месяц.

9.3. Срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, со дня оповещения жителей городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

9.4. Срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства, проекту, предусматривающему внесение изменений в Правила благоустройства, со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний, общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

9.5. Срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня оповещения жителей городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений не может быть более одного месяца.

9.6. Срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений не может быть более одного месяца.

 

10. Участники публичных слушаний или общественных обсуждений

 

10.1. Правом участвовать в публичных слушаниях, общественных обсуждениях обладают граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, достигшие ко дню проведения публичных слушаний, общественных обсуждений 18 лет, депутаты Совета депутатов, а также иные заинтересованные лица, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим положением являются участниками публичных слушаний, общественных обсуждений.

10.2. Участниками публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

10.3. Участниками публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

10.4. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний или общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с пунктом 10.6 идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний, общественных обсуждений;

4) посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях.

10.5. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 10.4., подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, общественных обсуждений, за исключением случая выявления факта представления участником публичных слушаний, общественных обсуждений недостоверных сведений.

10.6. Участники публичных слушаний, общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) — для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес — для юридических лиц). Участники публичных слушаний, общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

10.7. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

10.8. Организатором публичных слушаний, общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждений, всех участников публичных слушаний, общественных обсуждений (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях администрации городского округа, подведомственных администрации городского округа организаций).

10.9. Участник публичных слушаний, общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

 

11. Проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях

 

11.1. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта.

11.2. Экспозицию проекта организует организатор публичных слушаний, общественных обсуждений.

11.3. Экспозиция проекта проводится в здании администрации городского округа и (или) в ином месте, указанном в оповещении о начале публичных слушаний, общественных обсуждений.

11.4. На экспозицию или экспозиции проекта должны быть представлены:

1) проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

2) пояснительная записка к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

3) копии необходимых согласований, полученных в соответствии с федеральным законодательством;

4) иные информационные и демонстрационные материалы по обсуждаемому проекту при их наличии.

11.5. В ходе работы экспозиции осуществляется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях и общественных обсуждениях.

11.6. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора публичных слушаний, общественных слушаний (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях.

11.7. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется по телефону или при личном обращении.

11.8. Организатор публичных слушаний, общественных обсуждений консультирует посетителей экспозиции в следующем порядке:

1) проводит идентификацию посетителей экспозиции в соответствии с пунктом 10.6. настоящего положения, обеспечивающую возможность представления своих предложений и замечаний по обсуждаемому проекту;

2) предоставляет информацию посетителю экспозиции по проекту;

3) отвечает на вопросы, рассматривает претензии посетителя экспозиции;

4) разъясняет порядок принятия проекта.

11.9. Организатор общественных обсуждений, публичных слушаний ведет журнал учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, в котором отражаются:

1) Ф.И.О., год рождения посетителя; в случае обращения от имени юридического лица — наименование юр. лица, Ф.И.О. представителя, основной государственный регистрационный номер;

2) Место жительства, в случае обращения от имени юридического лица — место нахождения и адрес;

3) Дата;

4) Предложения и замечания;

5) Подпись участника публичных слушаний, общественных обсуждений.

 

12. Проведение публичных слушаний

 

12.1. Организатор публичных слушаний:

1) осуществляет организационное обеспечение проведения публичных слушаний;

2) формирует повестку дня публичных слушаний;

3) определяет круг должностных лиц, специалистов, представителей общественности, приглашаемых в качестве экспертов, и направляет им обращения с просьбой принять участие в публичных слушаниях;

4) регистрирует участников публичных слушаний и выступающих;

5) готовит протокол и заключение публичных слушаний.

12.2. Регистрация участников публичных слушаний и выступающих начинается за 30 минут до начала публичных слушаний на основании документов, удостоверяющих личность, и продолжается до окончания публичных слушаний.

12.3. Председательствующий оглашает тему публичных слушаний, вопросы, внесенные на рассмотрение, с учетом мнения участников слушаний определяет регламент, предоставляет слово докладчикам и выступающим, подводит итоги обсуждения.

12.4. Право на выступление на публичных слушаниях имеют депутаты Совета депутатов, глава местного самоуправления, председатели Советов территориального общественного самоуправления, лица, приглашенные в качестве докладчиков или экспертов, участники слушаний, зарегистрировавшиеся в качестве выступающих, иные лица с разрешения председательствующего.

Участники публичных слушаний имеют право задавать вопросы выступающим, как в устной, так и в письменной форме.

Выступающие на публичных слушаниях вправе высказывать свои предложения по проектам, вынесенным на публичные слушания. Такие предложения заносятся в протокол публичных слушаний.

Участники публичных слушаний вправе изложить предложения и замечания по проектам и вопросам, вынесенным на публичные слушания, в письменном виде. Письменные предложения и замечания приобщаются к протоколу публичных слушаний.

 

13. Протокол публичных слушаний, общественных обсуждений

 

13.1. В протоколе публичных слушаний, общественных обсуждений указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний, общественных обсуждений;

2) информация об организаторе публичных слушаний, общественных обсуждений;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, общественные обсуждения;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний, общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания или общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний, общественных обсуждений.

13.2. К протоколу публичных слушаний, общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта публичных слушаний, общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний или общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) — для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес — для юридических лиц).

 

14. Заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений

 

14.1. На основании протокола публичных слушаний, общественных обсуждений организатор осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений.

14.2. В заключении о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, сведения о количестве участников публичных слушаний, общественных обсуждений, которые приняли участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний, общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний, общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний, общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний, общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний, общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний, общественных обсуждений.

14.3. Заключение о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения об утверждении проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, публичных слушаниях.

 

15. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, общественных обсуждений

 

15.1. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, общественных обсуждений, несет администрация городского округа, за исключением случаев, установленных пунктом 15.2. настоящего положения.

15.2. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний и общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несут физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении таких разрешений.