Решение Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области от 7 февраля 2020 года №11

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОТЫНСКИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 07 февраля 2020 года №11

Об утверждении Положения о контрольно-счетной инспекции городского округа Воротынский Нижегородской области

 

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Нижегородской области от 07 октября 2011 года № 137-З «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований Нижегородской области» и на основании Устава городского округа Воротынский Нижегородской области Совет депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области решил:

1.Утвердить прилагаемое Положение о контрольно-счетной инспекции городского округа Воротынский Нижегородской области.

2. Признать утратившими силу:

— решение Земского собрания Воротынского муниципального района Нижегородской области от 10 июля 2012 года №38 «Об утверждении положения о контрольно-счетной инспекции Воротынского муниципального района»;

— решение Земского собрания Воротынского муниципального района Нижегородской области от 11 апреля 2014 года №39 «О внесении изменений в положение о контрольно-счетной инспекции Воротынского муниципального района»;

— решение Земского собрания Воротынского муниципального района Нижегородской области от 21 августа 2015 года №64 «О внесении изменений в положение о контрольно-счетной инспекции Воротынского муниципального района»;

— решение Земского собрания Воротынского муниципального района Нижегородской области от 6 июля 2017 года №52 «О внесении изменений и дополнений в положение о контрольно-счетной инспекции Воротынского муниципального района»;

— решение Земского собрания Воротынского муниципального района Нижегородской области от 8 февраля 2019 года №14 «О внесении дополнений в Положение о контрольно-счетной инспекции Воротынского муниципального района».

3.Настоящее решение подлежит опубликованию.

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Председатель

Совета депутатов городского

округа Воротынский

В.А. Благушин

Глава местного

самоуправления городского

округа Воротынский

А.А. Солдатов

 

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

городского округа Воротынский

Нижегородской области

от 07.02.2020 №11

 

Положение

о контрольно-счетной инспекции городского округа Воротынский Нижегородской области

(далее – Положение)

 

1.Статус контрольно-счетной инспекции

1. Контрольно-счетная инспекция городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – контрольно-счетная инспекция) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области и ему подотчетна.

2. Контрольно-счетная инспекция обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность контрольно-счетной инспекции не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – Совет депутатов).

4. Контрольно-счетная инспекция является контрольно-счетным органом городского округа Воротынский Нижегородской области без образования юридического лица, имеет печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба городского округа Воротынский Нижегородской области.

Контрольно-счетная инспекция является правопреемником контрольно-счетной инспекции Воротынского муниципального района Нижегородской области.

5. Контрольно-счетная инспекция в соответствии с Уставом городского округа обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

 

2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной инспекции

Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной инспекции основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом городского округа Воротынский Нижегородской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной инспекции осуществляется также законами Нижегородской области.

 

3. Принципы деятельности контрольно-счетной инспекции

Деятельность контрольно-счетной инспекции основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

 

4. Состав контрольно-счетной инспекции

1. Контрольно-счетная инспекция образуется в составе председателя контрольно-счетной инспекции.

2. Должность председателя относится к муниципальной должности.

3. Срок полномочий председателя контрольно-счетной инспекции составляет пять лет.

4. Структура и штатная численность контрольно-счетной инспекции устанавливаются Советом депутатов.

 

5. Порядок назначения на должность председателя контрольно-счетной инспекции

1. Председатель контрольно-счетной инспекции назначается на должность Советом депутатов.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной инспекции вносятся в Совет депутатов:

1) главой местного самоуправления городского округа;

2) депутатами Совета депутатов — не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной инспекции вносятся в Совет депутатов не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя контрольно-счетной инспекции.

4. При рассмотрении кандидатур, представленных на должность председателя контрольно-счетной инспекции, Совет депутатов вправе запрашивать мнение председателя контрольно-счетной палаты Нижегородской области о соответствии представленных кандидатур квалификационным требованиям, установленным разделом 6 настоящего Положения.

5. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя контрольно-счетной инспекции устанавливается регламентом Совета депутатов.

 

6. Требования к кандидатурам на должность председателя контрольно-счетной инспекции

1. На должность председателя контрольно-счетной инспекции назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции – не менее трех лет.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя контрольно-счетной инспекции в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящего раздела.

3. Председатель контрольно-счетной инспекции не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой местного самоуправления городского округа, председателем Совета депутатов, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории городского округа.

 

7. Ограничения и обязанности, налагаемые на председателя контрольно-счетной инспекции и лиц, претендующих на замещение указанной должности

1. Председатель контрольно-счетной инспекции не вправе:

1) замещать государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъектов Российской Федерации, если иное не установлено федеральными конституционными законами или федеральными законами, а также муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы;

2) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

5) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве председателя контрольно-счетной инспекции;

8) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

На председателя контрольно-счетной инспекции распространяются иные ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Председатель контрольно-счетной инспекции обязан не позднее 60 дней со дня его назначения на должность прекратить деятельность, несовместимую со своим статусом, и представить в Совет депутатов копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом данного лица.

2. Председатель контрольно-счетной инспекции, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

3. В случае если владение председателем контрольно-счетной инспекции ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций приводит или может привести к конфликту интересов, указанные лица обязаны передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

 

8. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетной инспекции

1. Председатель контрольно-счетной инспекции является должностным лицом контрольно-счетной инспекции.

2. В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» должностные лица контрольно-счетного органа имеют следующие гарантии:

1) воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетной инспекции в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетной инспекции либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Нижегородской области;

2) должностные лица контрольно-счетной инспекции подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) должностные лица контрольно-счетной инспекции обладают гарантиями профессиональной независимости;

4) председатель контрольно-счетной инспекции досрочно освобождается от должности на основании решения Совета депутатов в случае:

а) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

б) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

в) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

г) подачи письменного заявления об отставке;

д) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов;

е) достижения установленного решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

ж) выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 2 и 3 раздела 6 настоящего Положения;

з) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 

9. Полномочия контрольно-счетной инспекции

1. Контрольно-счетная инспекция осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) экспертиза проекта бюджета городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу Воротынский;

6) осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

7) оценка эффективности предоставления налоговых льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

9) анализ бюджетного процесса в городском округе Воротынский и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе местного самоуправления городского округа;

11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом городского округа и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной инспекцией:

1) в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, организаций и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа.

 

10. Формы осуществления контрольно-счетной инспекцией внешнего муниципального финансового контроля

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной инспекцией в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетная инспекция составляет соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетная инспекция составляет отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетная инспекция составляет отчет или заключение.

 

11. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная инспекция при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетной инспекцией:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципальных образований — в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Нижегородской области;

2) в отношении иных организаций — в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной инспекции не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Нижегородской области.

 

12. Планирование деятельности контрольно-счетной инспекции

1. Контрольно-счетная инспекция осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются самостоятельно.

2. План работы контрольно-счетной инспекции утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

3. Обязательному включению в планы работы контрольно-счетной инспекции подлежат поручения Совета депутатов, предложения и запросы главы местного самоуправления городского округа, направленные в контрольно-счетную инспекцию до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

4. Предложения Совета депутатов, главы местного самоуправления городского округа по изменению плана работы контрольно-счетной инспекции рассматриваются председателем контрольно-счетной инспекции в 10-дневный срок со дня поступления.

 

13. Регламент контрольно-счетной инспекции

1. Содержание направлений деятельности контрольно-счетной инспекции, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности контрольно-счетной инспекции определяются регламентом контрольно-счетной инспекции.

2. Регламент контрольно-счетной инспекции утверждается председателем контрольно-счетной инспекции.

 

14. Полномочия председателя контрольно-счетной инспекции по организации деятельности контрольно-счетной инспекции

1. Председатель контрольно-счетной инспекции:

1) осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной инспекции;

2) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной инспекции, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) представляет контрольно-счетную инспекцию в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Нижегородской области и органами местного самоуправления;

4) издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счетной инспекции.

 

15. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетной инспекции

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»:

1) требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной инспекции, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, решениями Совета депутатов, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также — проверяемые органы и организации);

2) неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетной инспекции, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

 

16. Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетной инспекции

1. В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» должностные лица контрольно-счетной инспекции при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица контрольно-счетной инспекции в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя контрольно-счетной инспекции в порядке и форме, установленных законом Нижегородской области.

3. Должностные лица контрольно-счетной инспекции не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица контрольно-счетной инспекции обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.

5. Должностные лица контрольно-счетной инспекции обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Должностные лица контрольно-счетной инспекции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

7. Председатель контрольно-счетной инспекции вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов и в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Советом депутатов, также в заседаниях иных органов местного самоуправления.

 

17. Представление информации контрольно-счетной инспекции

1. Проверяемые органы и организации обязаны представлять по запросам контрольно-счетной инспекции информацию, документы и материалы, необходимые для обеспечения проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в сроки, установленные законом Нижегородской области.

2. Порядок направления запросов контрольно-счетной инспекцией определяется решением Совета депутатов и регламентом контрольно-счетной инспекции.

3. Контрольно-счетная инспекция не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такая информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.

4. Непредставление или несвоевременное представление контрольно-счетной инспекции по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Нижегородской области.

5. При осуществлении контрольно-счетной инспекцией контрольных мероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам контрольно-счетной инспекции возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета, использованием собственности муниципального образования, информационными системами, используемыми проверяемыми органами и организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения контрольно-счетной инспекцией своих полномочий.

6. Правовые акты администрации городского округа Воротынский о создании, преобразовании или ликвидации муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования, изменении количества акций и долей муниципального образования в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоров об управлении бюджетными средствами и иными объектами собственности муниципального образования направляются в контрольно-счетную инспекцию в течение десяти рабочих дней со дня принятия.

7.  Финансовое управление администрации городского округа Воротынский направляет в контрольно-счетную инспекцию бюджетную отчетность, утвержденную сводную бюджетную роспись, кассовый план и изменения к ним.

8. Главные распорядители бюджетных средств городского округа Воротынский направляют в контрольно-счетную инспекцию сводную бюджетную отчетность.

9. Структурные подразделения администрации городского округа Воротынский ежегодно направляют в контрольно-счетную инспекцию отчеты и заключения аудиторских организаций по результатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей муниципального образования не менее 50 процентов в течение тридцати дней со дня их подписания.

 

18. Представления и предписания контрольно-счетной инспекции

1. Контрольно-счетная инспекция по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления, организации, учреждения и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление контрольно-счетной инспекции подписывается председателем контрольно-счетной инспекции.

3. Органы местного самоуправления, а также организации, учреждения в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетную инспекцию о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетной инспекции контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений контрольно-счетная инспекция направляет в органы местного самоуправления, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.

5. Предписание контрольно-счетной инспекции должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

6. Предписание контрольно-счетной инспекции подписывается председателем контрольно-счетной инспекции.

7. Предписание контрольно-счетной инспекции должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания контрольно-счетной инспекции влечет за собой административную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Нижегородской области.

9. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета городского округа, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетная инспекция незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. Правоохранительные органы обязаны предоставлять контрольно-счетной инспекции информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счетной инспекцией материалам.

 

19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

1. Акты, составленные контрольно-счетной инспекцией при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в сроки, установленные законом Нижегородской области, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетной инспекции в Совет депутатов.

 

20. Взаимодействие контрольно-счетной инспекции с государственными и муниципальными органами

1. Контрольно-счетная инспекция при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с органами местного самоуправления городского округа, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Нижегородской области, Воротынского района, заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.

2. Контрольно-счетная инспекция при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, со Счетной палатой Российской Федерации, с контрольно-счетной палатой Нижегородской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в ассоциацию контрольно-счетных органов Нижегородской области.

3. В целях координации своей деятельности контрольно-счетная инспекция и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

4. Контрольно-счетная инспекция вправе планировать и проводить совместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с контрольно-счетной палатой Нижегородской области, обращаться в контрольно-счетную палату Нижегородской области по вопросам осуществления контрольно-счетной палатой Нижегородской области анализа деятельности контрольно-счетной инспекции и получения рекомендаций по повышению эффективности ее работы.

5. Контрольно-счетная инспекция по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Контрольно-счетная инспекция вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.

 

21. Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетной инспекции

1. Контрольно-счетная инспекция в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном портале органов местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://vorotynec.omsu-nnov.ru) информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Контрольно-счетная инспекция ежегодно представляет отчет о своей деятельности Совету депутатов. Указанный отчет размещается в сети «Интернет» только после его рассмотрения Советом депутатов.

3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети «Интернет» информации о деятельности контрольно-счетной инспекции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и иным законодательством Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 11 мая 2010 года № 81-З «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов и регламентом контрольно-счетной инспекции.

 

22. Финансовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности контрольно-счетной инспекции

1. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной инспекции предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.

2. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной инспекции предусматриваются в бюджете городского округа Воротынский Нижегородской области в смете расходов Совета депутатов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Смета расходов, отражающая потребности в материально-технических средствах и организационном обеспечении деятельности контрольно-счетной инспекции, формируется контрольно-счетной инспекцией самостоятельно в соответствии с утвержденными нормативами.

4. Материально-техническое обеспечение включает в себя следующее:

1) предоставление в безвозмездное пользование помещения, необходимого для исполнения полномочий и функций контрольно-счетной инспекции, отвечающего строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам, нормативам, предъявляемым к рабочим помещениям;

2) обеспечение обслуживания и содержания предоставленного помещения (текущий и капитальный ремонт, поддержание в исправном состоянии внутренних инженерных сетей и оборудования; уборка помещений и т.д.);

3) обеспечение мебелью, компьютерами и оргтехникой, хозяйственными товарами, комплектующими и расходными материалами, программным обеспечением; обслуживание компьютерной техники;

4) организация и содержание рабочих мест, в том числе обеспечение канцелярскими принадлежностями;

5) обеспечение услугами связи (телефонная стационарная, мобильная связь) и доступа к информационным сетям и ресурсам (Интернет, «Консультант» и т.д.);

6) транспортное обслуживание в служебных целях;

7) обеспечение денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности, выплату денежных компенсаций и возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

8) обеспечение бланочной и презентационной продукцией (бланки, грамоты, открытки, призы, сувениры, наградная продукция и т.д.);

9) иное материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-счетной инспекции.

5. Организационное обеспечение включает в себя следующее:

1) кадровое обеспечение;

2) организация и ведение бухгалтерского учета;

3) информационное обеспечение;

4) правовое обеспечение;

5) обеспечение эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Нижегородской области, федеральными органами государственной власти, другими организациями;

6) обеспечение обучения и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности.

6. Организация материально-технического обеспечения контрольно-счетной инспекции, указанного в подпунктах 1, 2, 6 пункта 4 настоящего раздела возлагается на администрацию городского округа Воротынский Нижегородской области.

7. Организация материально-технического обеспечения, не перечисленного в пункте 6 настоящего раздела, и организационное обеспечение контрольно-счетной инспекции возлагается на Совет депутатов.

8. Расходование средств бюджета городского округа, предусмотренных на содержание контрольно-счетной инспекции, осуществляется председателем Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области.

9. Контроль за использованием контрольно-счетной инспекцией бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решений Совета депутатов.