Решение Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области от 7 февраля 2020 года №17

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОТЫНСКИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

от 07 февраля 2020 года №17

 

О порядке и условиях приватизации муниципального имущества городского округа Воротынский Нижегородской области

 

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и, рассмотрев протест прокурора Воротынского района от 06 ноября 2019 года №5-1-2019, Совет депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области решил:

1. Признать протест прокурора Воротынского района от 06 ноября 2019 года №5-1-2019 на Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Воротынского муниципального района, утвержденное решением Земского собрания Воротынского муниципального района от 29 апреля 2010 года №27 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

2. Признать утратившим силу Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества Воротынского муниципального района, утвержденное решением Земского собрания Воротынского муниципального района от 29 апреля 2010 года №27.

3. Утвердить Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества городского округа Воротынский Нижегородской области, согласно приложению (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области по вопросам аграрной политики, земельным отношениям, имуществу и экологии.

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель

Совета депутатов городского

округа Воротынский

В.А. Благушин

Глава местного

самоуправления городского

округа Воротынский

А.А. Солдатов

 

Приложение к решению

Совета депутатов

городского округа Воротынский

Нижегородской области

от 07.02.2020 №17

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях приватизации муниципального имущества городского округа Воротынский Нижегородской области

(далее – Положение)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает организационные и правовые основы процесса приватизации муниципального имущества городского округа Воротынский Нижегородской области (далее — муниципальное имущество).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом городского округа Воротынский Нижегородской области.

1.3. Процедуры, не предусмотренные в настоящем Положении, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и городского округа Воротынский Нижегородской области.

1.4. Задачами приватизации муниципального имущества городского округа Воротынский Нижегородской области являются:

1.4.1. повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов;

1.4.2. создание благоприятных условий для развития бизнеса;

1.4.3. привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;

1.4.4. оптимизация структуры муниципальной собственности, оздоровление экономики хозяйственных обществ за счет привлечения инвестиций;

1.4.5. обеспечение контроля за выполнением взятых на себя обязательств лицами, ставшими собственниками приватизируемого имущества;

1.4.6. рациональное пополнение доходной части бюджета городского округа Воротынский Нижегородской области.

 

2. Сфера применения настоящего Положения

 

2.1. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

2.1.1. земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2.1.2. природных ресурсов;

2.1.3. муниципального жилищного фонда;

2.1.4. безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящихся к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения;

2.1.5. муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;

2.1.6. муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

2.1.7. муниципального имущества на основании судебного решения;

2.1.8. акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у городского округа Воротынский Нижегородской области права требовать выкупа их акционерным обществом;

2.1.9. в иных случаях, установленных действующим законодательством.

2.2. Отчуждение указанного в пункте 2.1 муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области, администрации городского округа Воротынский Нижегородской области.

2.3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

2.4. Приватизация муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется с особенностями, установленными федеральным законом.

 

3. Продавец муниципального имущества

 

3.1. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» продавцом является администрация городского округа Воротынский Нижегородской области. Функции продавца осуществляет Отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – Отдел ИМКЗ), что закреплено в Положении об отделе ИМКЗ, утвержденном решением Совета депутатов от 05 декабря 2019 года № 94 «Об утверждении Положения об Отделе имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области».

 

4. Порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа Воротынский Нижегородской области

 

4.1. Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется исходя из соответствующих программ развития городского округа Воротынский Нижегородской области с учетом интересов населения в развитии инфраструктуры городского округа Воротынский Нижегородской области.

4.2. Предложения о проведении приватизации объектов муниципального имущества могут исходить от депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области, главы местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области, руководителей структурных подразделений администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, физических и юридических лиц.

4.3. Составление проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа Воротынский Нижегородской области осуществляет Отдел ИМКЗ.

4.4. Принятие прогнозного плана приватизации муниципального имущества, контроль за его исполнением и утверждение отчета о его исполнении осуществляет Совет депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области.

4.5. Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества разрабатывается на один год и вносится на рассмотрение и утверждение Советом депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области одновременно с проектом бюджета на соответствующий период.

В прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества могут вноситься изменения и дополнения, утверждаемые Советом депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области.

План предыдущего планового периода по объектам, по которым начата работа, действителен в текущем плановом периоде до момента его выполнения.

4.6. Прогнозный план приватизации муниципального имущества должен содержать перечень муниципальных предприятий, акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, долей участия в хозяйственных обществах, объектов недвижимого имущества и иного муниципального имущества, которое предполагается приватизировать в соответствующем году.

4.7. Приватизация муниципального имущества, не включенного в прогнозный план приватизации, не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством и настоящим Положением.

4.8. Отдел ИМКЗ представляет в Совет депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области отчет об исполнении прогнозного плана (программы) приватизации не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

4.9. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год должен содержать информацию о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год, а также информацию о результатах приватизации муниципального имущества, не включенного в прогнозный план (программу) приватизации в прошедшем году, с указанием способа, срока и цены сделки приватизации, а также суммы денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в прошедшем году. Отчет подлежит размещению в течение 15 дней с даты утверждения Советом депутатов.

 

5. Определение цены подлежащего приватизации муниципального имущества

 

5.1. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в сети Интернет информационного сообщения о продаже муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев.

 

6. Способы приватизации муниципального имущества

 

6.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется только следующими способами:

1) преобразование унитарного предприятия в акционерное общество;

2) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;

3) продажа муниципального имущества на аукционе;

4) продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;

5) продажа муниципального имущества на конкурсе;

6) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ;

7) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

8) продажа муниципального имущества без объявления цены;

9) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

10) продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Продажа муниципального имущества осуществляется в электронной форме на электронных площадках.

Сведения о проведении продажи муниципального имущества в электронной форме должны содержаться в решении об условиях приватизации такого имущества.

6.2. В случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия на конкурсе до перехода к победителю конкурса права собственности, указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса и собственником совершать сделки и иные действия, указанные в статьи 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Порядок согласования определяется муниципальным правовым актом администрации городского округа Воротынский Нижегородской области.

6.3. Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки выполнения условий, порядок подтверждения победителем конкурса выполнения таких условий.

Условия конкурса разрабатываются Отделом ИМКЗ.

Условия конкурса принимаются одновременно с условием о приватизации муниципального имущества.

В соответствии с федеральным законодательством по итогам конкурса между Отделом ИМКЗ и победителем конкурса заключается договор купли-продажи объекта приватизации, включающий в себя порядок выполнения победителем условий конкурса, а также порядок подтверждения им выполнения принимаемых обязательств. Внесение изменений в условия конкурса и обязательства его победителя после заключения указанного договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Выполнение условий конкурса контролируется Отделом ИМКЗ в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи имущества.

 

7. Решение об условиях приватизации муниципального имущества

 

7.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимает администрация городского округа Воротынский Нижегородской области по предложению Отдела ИМКЗ в соответствии с утвержденным планом приватизации.

7.2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

— наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

— способ приватизации имущества;

— начальная цена имущества;

— срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

— сведения о проведении продажи муниципального имущества в электронной форме;

— иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», продажа муниципального имущества осуществляется в электронной форме. Сведения о проведении продажи муниципального имущества в электронной форме должны содержаться в решении об условиях приватизации такого имущества.

7.3. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации также утверждаются:

7.3.1. Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

7.3.2. Перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

7.3.3. Размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия.

7.3.4. Количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью — муниципального образования.

7.4. В случае, если решение об условиях приватизации принято в течение текущего финансового года, приватизация муниципального имущества возможна в следующем году.

7.5. В случае если продажа муниципального имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации, не состоялась, Отдел ИМКЗ вправе:

— повторно выставить имущество на торги без изменения условий приватизации;

— представить на утверждение администрации городского округа Воротынский Нижегородской области предложения об изменении условия приватизации этого имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом (в том числе выставить имущество на продажу посредством публичного предложения, выставить имущество на продажу без объявления цены);

— представить на утверждение Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области предложения об исключении данного имущества из прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.

 

8. Определение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия

 

8.1. Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия формируется на дату составления промежуточного баланса и определяется на основе данных акта инвентаризации муниципального предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке предприятию, и о правах на них.

В состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия включаются все имущество, принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения, подлежащие приватизации земельные участки, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги, другие исключительные права, обязательства, включая обязательства, по которым срок исполнения не наступил.

8.2. В перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального предприятия, включаются объекты, изъятые из оборота, объекты, которые могут находиться только в муниципальной собственности, в том числе исключительные права, а также иные объекты, не включенные в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия.

8.3. Перечень обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, определяется в соответствии с п.6 статьи 28, статьями 29, 30,31 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 года “О приватизации государственного и муниципального имущества”.

8.4. Расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов муниципального предприятия производится на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса, подготавливаемого с учетом результатов проведения инвентаризации имущества указанного предприятия, на дату составления акта инвентаризации.

Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов муниципального предприятия определяется как сумма стоимости его чистых активов, исчисленных по данным промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков, определенной в соответствии с п.8.6 настоящего раздела, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального предприятия.

8.5. Стоимость земельных участков принимается равной их кадастровой стоимости в случае создания хозяйственного общества путем преобразования унитарного предприятия. В иных случаях стоимость земельных участков принимается равной рыночной стоимости земельных участков, определенной в соответствии с Законом Российской Федерации об оценочной деятельности.

8.6. При приватизации имущественного комплекса предприятия имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов указанного предприятия, изымается администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области.

 

9. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

 

9.1. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи подлежат размещению на официальном сайте в сети Интернет, определенном администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области (http://vorotynec.omsu-nnov.ru), а так же на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенным Правительством Российской Федерации (https://torgi.gov.ru), в порядке и сроки, установленные законодательством.

 

 

10. Документы, представляемые покупателями муниципального имущества

 

10.1. Одновременно с заявкой претенденты представляют документы, перечень и требования к оформлению которых установлены законодательством и определяются в информационном сообщении о проведении торгов.

 

11. Продажа земельных участков

 

11.1. Отчуждение земельных участков осуществляется в порядке, установленном законодательством.

 

12. Порядок оплаты муниципального имущества при его приватизации и распределения денежных средств при приватизации

 

12.1. Оплата муниципального имущества при его приватизации производится единовременно или в рассрочку.

12.2. Срок оплаты имущества при его приватизации устанавливается в договоре купли-продажи и не может превышать 5 календарных дней с момента подписания договора купли-продажи.

12.3. При просрочке платежа по договору купли-продажи Продавец начисляет Покупателю пени в соответствии со ст. 395 ГК РФ. Просрочка платежей по договору купли-продажи не может превышать десяти календарных дней. Просрочка свыше десяти дней считается отказом Покупателя от исполнения обязательств. Продавец в течение трех рабочих дней с момента допустимой просрочки направляет Покупателю письменное уведомление, с даты отправления которого Договор считается расторгнутым, все обязательства по договору прекращаются. В случае отказа Покупателя от исполнения обязательств по оплате имущества денежные средства, перечисленные в качестве задатка, не возвращаются.

12.4. Решение о предоставлении рассрочки принимается администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области одновременно с решением об условиях приватизации, в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества». Рассрочка может быть применена при продаже муниципального имущества без объявления цены. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

Срок оплаты имущества, срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей указываются в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.

На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, начисляются проценты в размере, установленном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества». Начисленные проценты подлежат перечислению в бюджет городского округа Воротынский Нижегородской области.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

12.5. Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества.

12.6. Расходы на организацию и проведение приватизации муниципального имущества, в том числе изготовление технической и землеустроительной документации, на проведение оценки рыночной стоимости имущества и иные затраты, необходимые для подготовки имущества к приватизации, оплачиваются за счет средств бюджета Отдела ИМКЗ, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

12.7. Денежные средства, полученные от приватизации, подлежат перечислению в бюджет городского округа Воротынский Нижегородской области в полном объеме. Налог на добавленную стоимость рассчитывается и уплачивается покупателем самостоятельно в установленном действующим законодательством случае.

12.8. Денежные средства, полученные Продавцом в качестве задатка, подлежат перечислению в бюджет городского округа Воротынский Нижегородской области не позднее 10 рабочих дней с даты состоявшейся приватизации муниципального имущества.

 

13. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества

 

13.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

13.2. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества» и настоящим Положением.

13.3. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества и акт приема-передачи имущества.

 

14. Порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации

 

14.1. Права акционера акционерных обществ, участников обществ с ограниченной ответственностью, акции и доли которых находятся в собственности администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (правопреемник администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области), осуществляет Отдел ИМКЗ. Глава местного самоуправления городского округа может непосредственно принимать участие в органах управления, либо назначать представителей интересов администрации городского округа Воротынский Нижегородской области в органах управления акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью.

14.2. Представителями интересов администрации городского округа Воротынский Нижегородской области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные лица.

14.3. Голосование представителей интересов администрации городского округа Воротынский Нижегородской области по вопросам повестки дня должно быть предварительно согласовано с главой местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области.