Постановление администрации городского округа Воротынский Нижегородской области от 18.03.2020 г. №127

Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18.03.2020 г. № 127

Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится при непосредственной угрозе его жизни или здоровью на территории городского округа Воротынский Нижегородской области

 

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 03 сентября 2010 года № 574 «Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится при непосредственной угрозе его жизни или здоровью» с изменениями и дополнениями, Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области постановляет:

1.Утвердить:

1.1.Положение о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится при непосредственной угрозе его жизни или здоровью на территории городского округа Воротынский Нижегородской области (Приложение 1).

1.2.Состав комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждения здравоохранения (Приложение 2).

2. Признать утратившими силу:

Постановление администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 03 ноября 2010 года № 266 «Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью»;

— Постановление администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 16 июля 2015 года № 208 «О внесении изменений в постановление администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 03 ноября 2010 г. № 266»;

— Постановление администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 26 января 2016 года № 19 «О внесении изменений в постановление администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 03 ноября 2010 г. № 266».

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Воротынская газета».

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника Управления образования и молодежной политики администрации городского округа Воротынский Нижегородской области Цареву Т.В.

Глава местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области А.А. Солдатов

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению администрации

городского округа Воротынский

Нижегородской области

от 18.03.2020 г. № 127

 

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОТОБРАНИЯ РЕБЕНКА У РОДИТЕЛЕЙ (ОДНОГО ИЗ НИХ) ИЛИ У ДРУГИХ ЛИЦ, НА ПОПЕЧЕНИИ КОТОРЫХ ОН НАХОДИТСЯ ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОТЫНСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Нижегородской области от 07 сентября 2007 г. № 125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан», п.1.3.2. Положения об осуществлении городским округом Воротынский Нижегородской области отдельных государственных полномочий по организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, утвержденного решением Земского собрания от 15 декабря 2007 г. № 90, Положения об Управлении образования и молодежной политики администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Воротынский Нижегородской области от 05 декабря 2019 г., и определяет порядок организации по отобранию ребенка (детей) (далее — ребенок) у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (далее — отобрание).

1.2. Отобрание осуществляется Управлением образования и молодежной политики администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (далее — УО и МП) на основании Постановления администрации городского округа Воротынский Нижегородской области при наличии непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений, стойких нарушений здоровья, или иного вреда здоровью ребенка, связанных с:

— отсутствием полноценного ухода за ребенком, создающим угрозу его жизни или здоровью;

— отказом законных представителей от лечения ребенка, имеющего заболевания, требующие срочного медицинского вмешательства;

— наличием признаков физического и/или психического насилия над ребенком;

— нахождением родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится в тяжелой степени опьянения;

— наличием иных обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью ребенка, в том числе отказом или уклонением родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится от лечения имеющихся у них опасных для здоровья ребенка форм заболевания (в том числе открытой формы туберкулеза, обострение психических заболеваний).

1.3. Для оказания незамедлительной помощи ребенку, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью, органы местного самоуправления создаётся комиссия по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждения здравоохранения (далее – комиссия).

 

2. ДЕЙСТВИЯ КОМИССИИ

 

2.1. Сообщение о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, поступившее в комиссию от граждан, органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленных статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», немедленно регистрируется в журнале по форме, определенной приложением 1 к настоящему Положению.

Сообщение может быть передано лично, в письменной или устной форме, по телефону или любым иным способом главному специалисту УО и МП.

Адрес местонахождения: Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области, 606260 р.п.Воротынец, площадь Советская, д.6, каб.214, телефон 8 (83164) 2-01-51, часы работы понедельник – четверг с 8.00 час. до 17.00 час., пятница с 8.00 час. до 16.00 час., перерыв на обед с 12.00 час. до 12.48 час.

2.2. Председатель комиссии после регистрации сообщения незамедлительно организует выезд (выход) комиссии по месту фактического пребывания ребенка, указанному в сообщении.

2.3. При выходе (выезде) комиссией осуществляется:

установление личности ребенка, личности и местонахождения его родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится;

обследование условий проживания ребенка;

визуальный осмотр ребенка на наличие внешних признаков угрозы жизни или здоровью ребенка, а также имеющихся заболеваний;

выявление причин и условий, создающих угрозу жизни или здоровью ребенка.

2.4. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, ребенок помещается в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее — временное помещение) на основании письменного заявления его родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

При невозможности получения письменного заявления от законных представителей ребенка о его временном помещении комиссия в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» признает ребенка несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, и принимает решение о его временном помещении.

2.5. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и отказа законных представителей ребенка в его временном помещении, комиссия принимает решение о временном помещении и ходатайствует перед администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области о немедленном отобрании. Комиссия обеспечивает безопасность пребывания ребенка по месту его фактического нахождения до издания постановления администрации городского округа Воротынский Нижегородской области о немедленном отобрании и форме устройства ребенка после отобрания, а также решает вопрос о доставлении ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию.

При совершении законными представителями либо лицами, находящимися по месту фактического нахождения ребенка, противоправных действий или действий, создающих угрозу его безопасности, комиссией привлекаются дополнительно сотрудники органов внутренних дел.

2.6. Решение комиссии о временном помещении отражается в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, который составляется незамедлительно в период выхода в семью, и подписывается всеми членами комиссии. (далее — акт) (приложение 2 к настоящему Положению).

2.7. При необходимости оказания ребенку срочной медицинской помощи комиссией должна быть вызвана дежурная бригада скорой медицинской помощи.

2.8. Комиссия обеспечивает доставку и передачу ребенка по месту его временного устройства в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию с оформлением ходатайства установленного образца (приложение 3 к настоящему Положению).

2.9. В ночное время, выходные и праздничные дни временное помещение ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью осуществляют сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции:

— телефон дежурной части 02, 8 (83164) 2-18-45 (круглосуточно).

На основании материалов, составленных сотрудниками органов внутренних дел, комиссия в течение первого рабочего дня, следующего за днем временного помещения, проводит выход (выезд) по месту нахождения несовершеннолетнего до его временного помещения. По результатам проверки комиссией составляется акт.

 

3. МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА

 

3.1. В течение суток с момента составления акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, и принятия решения о временном помещении УО и МП готовит постановление администрации городского округа Воротынский Нижегородской области об отобрании и форме устройства ребенка после отобрания, либо принимают решение о возвращении ребенка родителям, в случае, если угроза его жизни или здоровью устранена.

3.2. В постановлении администрации городского округа Воротынский Нижегородской области об отобрании указываются:

в преамбуле:

— реквизиты акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью;

— данные на ребенка и законных представителей (Ф.И.О., дата рождения, место жительства);

— причина отобрания (в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения);

в резолютивной части:

— решение об отобрании;

— решение о помещении в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства);

— поручения органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям по вопросам защиты имущественных и жилищных прав ребенка;

— решение о направлении в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;

— решение о немедленном уведомлении прокурора.

3.3. После издания постановления администрации городского округа Воротынский Нижегородской области об отобрании УО и МП обеспечивает в установленном порядке:

незамедлительно — уведомление прокуратуры об отобрании в письменной форме;

в течение семи дней — направление в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;

осуществляют деятельность по защите прав несовершеннолетних в рамках действующего законодательства.

3.4. специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию при помещении ребенка после отобрания осуществляют все установленные действующим законодательством функции в отношении ребенка, обеспечивают его стационарное проживание, содержание на полном государственном обеспечении, оказание необходимой медицинской, психологической, бытовой, правовой и социальной помощи.

3.5. Ребенок, находящийся после отобрания в специализированных учреждениях, осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, или учреждениях здравоохранения, семьях граждан в форме предварительной опеки (попечительства), не возвращается родителям (одному из них) или у другим лицам, на попечении которых он находится ребенок, до рассмотрения иска в суде на основании акта органа опеки и попечительства, свидетельствующего об устранении угрозы жизни и здоровью ребенка в данной семье.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению администрации

городского округа Воротынский

Нижегородской области

от 18.03.2020 г. № 127

 

Состав комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждения здравоохранения:

1. Привалов С.Л. заместитель главы администрации — начальник отдела по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации городского округа Воротынский Нижегородской области – председатель комиссии;
2. Царева Т.В. начальник Управления образования и молодежной политики администрации городского округа Воротынский Нижегородской области — заместитель председателя комиссии;
3. Артюшкина М.А. главный специалист по охране детства Управления образования и молодежной политики администрации городского округа Воротынский Нижегородской области – секретарь комиссии;

 

Члены комиссии:

1. Загривина Л.В. районный педиатр ГБУЗ НО «Воротынская ЦРБ»

(по согласованию);

2. Макарова Е.А. главный специалист комиссии Управления образования и молодежной политики администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (секретарь КДН и ЗП);
3. Брагина Л.Н. директор ГКУ НО «УСЗН Воротынского района»

(по согласованию);

4. Савельева Н.В. начальник отдела контроля за деятельностью учреждений и предоставлению мер социальной поддержке ГКУ НО «УСЗН Воротынского района»

(по согласованию);

5. Болохова С.Н. заведующий отделением социального обслуживания семей и детей ГКУ НО «УСЗН Воротынского района»

(по согласованию);

6. Шипова О.Е. инспектор ПДН МО МВД России «Воротынский»

(по согласованию);

7. Белянина Ю.С. Руководитель Лысковского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Нижегородской области (по согласованию);
8. Лиходеев Г.Г. начальник отдела развития территории администрации городского округа Воротынский Нижегородской области.

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к положению о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится при непосредственной угрозе его жизни или здоровью на территории городского округа Воротынский Нижегородской области

от _____________ № ________

 

ЖУРНАЛ УЧЕТА ИНФОРМАЦИИ О РЕБЕНКЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В ОБСТАНОВКЕ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННУЮ УГРОЗУ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ

 

№ п/п Дата Время Содержаниесообщения Место фактическогопроживания ребенка Источник информации Принял информацию(Ф.И.О., должность) Принятые меры

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к положению о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится при непосредственной угрозе его жизни или здоровью на территории городского округа Воротынский Нижегородской области

от _____________ № ________

 

 

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ПРЕБЫВАНИЯ РЕБЕНКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ОБСТАНОВКЕ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ УГРОЗУ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ

 

«__» ___________ 20__ г. Город (район) _________________

 

Комиссия в составе:

Председатель: _____________________________________________________________

Члены: _____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(Ф.И.О., должности, место работы членов комиссии)

 

В присутствии: ____________________________________________________________

____________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства присутствующих)

провели проверку информации о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, а также обследование жилищно-бытовых и социальных условий пребывания ребенка. В ходе проверки установлено следующее:

1. Ребенок _______________________________________________________________

(Ф.И.О. ребенка)

Дата, место рождения _____________________________________________________

Место фактического пребывания ____________________________________________

Место регистрации _______________________________________________________

Место учебы или род занятия _______________________________________________

2. Родители (законные представители) ______________________________________

________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Место фактического пребывания ____________________________________________

Место регистрации _______________________________________________________

Место работы ____________________________________________________________

3. Обстоятельства выявления несовершеннолетнего ___________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(кем, когда и как получено сообщение о ребенке)

4. Жилищно-бытовые условия проживания ребенка ____________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(санитарное и техническое состояние помещения, наличие/отсутствие

продуктов, спального места, предметов первой необходимости, одежды и др.)

5. Социальные условия пребывания ребенка __________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(состояние родителей (законных представителей), признаки социального неблагополучия

или социальной опасности, социально-психологическое состояние ребенка)

 

6. Внешний вид ребенка ___________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(одежда, обувь, санитарно-гигиеническое состояние)

 

7. Состояние здоровья ребенка (внешние признаки) __________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

8. Другие обстоятельства обследования, имеющие значение ___________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(на место вызвана бригада скорой помощи, патруль милиции и т.п.)

 

По итогам обследования комиссия делает выводы: ____________________________

________________________________________________________________________

 

Решение комиссии __________________________________________________________

 

Председатель

(подпись)(расшифровка)

 

Члены комиссии:

(подпись)(расшифровка)

 

(подпись)(расшифровка)

 

(подпись)(расшифровка)

 

(подпись)(расшифровка)

 

(подпись)(расшифровка)

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к положению о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится при непосредственной угрозе его жизни или здоровью на территории городского округа Воротынский Нижегородской области

от _____________ № ________

 

«Согласовано»

руководитель Государственного казенного учреждения

Нижегородской области

(Управление социальной защиты населения Воротынского района)

_________________ _________________

 

ХОДАТАЙСТВО

о направлении ребенка, находящегося в обстановке,

представляющей непосредственную угрозу

его жизни или здоровью, в учреждение

 

«__» ___________ 20__ г. Город (район) _________________

 

С учетом чрезвычайного характера выявленных обстоятельств и на основании решения о временном помещении ребенка, установленного в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью

от «__» _____________ г. № ________________,

________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения)

 

направляется для временного устройства в

________________________________________________________________________

(наименование учреждения)

 

 

Председатель

(подпись)(расшифровка)

 

Члены комиссии:

(подпись)(расшифровка)

 

(подпись)(расшифровка)

 

(подпись)(расшифровка)

 

(подпись)(расшифровка)

 

(подпись)(расшифровка)