На вопросы читателей «Вг» отвечает глава местного самоуправления

В этом году, согласно Закону Нижегородской области, Воротынский муниципальный район был преобразован в городской округ Воротынский. Наш корреспондент встретился с главой местного самоуправления городского округа Воротынский А.А. Солдатовым и попросил его ответить на часто задаваемые читателями «Вг» вопросы.

– В чём заключаются гарантии развития сельских населенных пунктов в городском округе? В каких документах эти гарантии закреплены?

– Гарантии развития сельских населенных пунктов в городском округе заключаются в возможности привлечения ресурсов вновь образованного муниципального образования – городского округа, консолидирующего все ресурсы района и ранее существовавших поселений, для решения актуальных задач развития территории города, в том числе сельских населенных пунктов.

– Как будет в городском округе организована деятельность клубных учреждений, предприятий ЖКХ, муниципальных пожарных команд? Как решится вопрос с имуществом этих учреждений? Какие изменения предполагаются в кадровом составе? Будет ли влияние территориальных отделов на данные учреждения (контролирующие, вспомогательные или другие функции)?

– Вопросы культуры, ЖКХ и пожарной охраны входят в перечень вопросов местного значения городского округа и будут решаться органами местного самоуправления в рамках своих полномочий.

В отношении имущества муниципальных учреждений. В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона №131-Ф3, органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

В отношении изменений в кадровом составе и полномочий территориальных отделов в отношении муниципальных учреждений данные вопросы должны быть урегулированы нормативными правовыми актами вновь образованного муниципального образования – городского округа.

– Кто и в какие сроки утверждает структуру администрации вновь образованного муниципального образования?

– Согласно части 8 статьи 37 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы городского округа. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. Сроки утверждения структуры местной администрации законодательством не определены.

– Кто принимает бюджет до перехода района в городской округ? Каким образом осуществляются бюджетные полномочия органов местного самоуправления поселений и района после перехода в городской округ?

– В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституциям (уставам), законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Записал Максим ЩЕПЕТКОВ, фото Виктора КУЗНЕЦОВА