Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области    

30.11.2022                                                                        № 704  

 Об использовании информационной системы «Автоматизированный центр контроля «Государственные закупки« при осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 января 2022 года № 3 «Об использовании информационной системы «Автоматизированный центр контроля «Государственные закупки» Государственной информационной системы управления общественными финансами Министерства финансов Нижегородской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление № 3) в целях повышения эффективности, результативности, обеспечения гласности, прозрачности и конкурентности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок использования функционала информационной системы «Автоматизированный центр контроля «Государственные закупки» Государственной информационной системы управления общественными финансами министерства финансов Нижегородской области (далее — «АЦК-Госзаказ») при осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных пунктами 4 и 5 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее соответственно – закупки «малого объема», Порядок, Федеральный закон № 44-ФЗ).

2. Установить, что структурными подразделениями администрации городского округа Воротынский, муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными и автономными учреждениями городского округа Воротынский, муниципальными унитарными предприятиями городского округа Воротынский закупки «малого объема» осуществляются с использованием функционала «АЦК-Госзаказ» в соответствии с требованиями Порядка, утвержденного настоящим постановлением.

При осуществлении закупок «малого объема» без использования функционала «АЦК-Госзаказ» в случаях, установленных Постановлением № 3, информация о заключении, изменении, исполнении, расторжении договоров по таким закупкам подлежит внесению в реестр закупок.

3. Установить, что постановка на учет бюджетных обязательств и оплата договоров, заключенных заказчиками, указанными в пункте 2 настоящего постановления, по закупкам «малого объема» осуществляется в «АЦК-финансы» исключительно при условии поступления сведений о внесении информации о таких договорах в реестр закупок из «АЦК-Госзаказ».

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Воротынская газета» и разместить на официальном портале органов местного самоуправления городского округа Воротынский https://vorotynets.52gov.ru/.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника финансового управления администрации городского округа Воротынский Нижегородской области Исатченко Г.Н.

Глава местного самоуправления

городского округа Воротынский

Нижегородской области                                                                               А.А.Солдатов

Утвержден

постановлением администрации

городского округа Воротынский

Нижегородской области

 от 30.11.2022  № 704

 Порядок использования функционала информационной системы «Автоматизированный центр контроля «Государственные закупки« Государственной информационной системы управления общественными финансами министерства финансов Нижегородской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных пунктами 4 и 5 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд«

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 13 января 2022 года № 3 «Об использовании информационной системы «Автоматизированный центр контроля «Государственные закупки» Государственной информационной системы управления общественными финансами Министерства финансов Нижегородской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Постановление № 3) в целях совершенствования системы формирования цены договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – городской округ) по закупкам «малого объема» и проведения последующего анализа эффективности проведенной закупки.

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Воротынский Нижегородской области в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ, закупки «малого объема»), посредством использования функционала региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области.

Настоящий Порядок не подлежит применению в отношении закупок «малого объема», осуществляемых в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

1.3. Основные понятия, используемые в целях настоящего Порядка:

— заказчики — органы местного самоуправления городского округа, муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения городского округа, муниципальные унитарные предприятия городского округа;

— участник закупки — любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее — офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

— региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области (далее — РИС, «АЦК-Госзаказ») — информационная система «Автоматизированный центр контроля «Государственные закупки» Государственной информационной системы управления общественными финансами министерства финансов Нижегородской области;

— закупки «малого объема» — закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиком в случаях, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;

— договор — муниципальный контракт, контракт либо гражданско-правовой договор, заключенный в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, сведения о заключении, исполнении, изменении, расторжении которого формируются и вносятся в РИС в соответствии с регламентом (инструкцией), утвержденным оператором «АЦК-Госзаказ»;

— реестр закупок — перечень заключенных договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, формируемый в «АЦК-Госзаказ»;

— заявка на закупку — электронный документ «Заявка на закупку», формируемый заказчиком в РИС из позиции плана-графика закупок, в соответствии с регламентом (инструкцией), утвержденным оператором «АЦК-Госзаказ»;

— электронная торговая система — программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий автоматизацию процедуры осуществления закупок «малого объема» посредством регистрации предложений, выбора товаров, работ, услуг и заключения договоров на закупку «малого объема»;

— котировочная сессия, потребность — процедура выбора поставщика, при которой информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в электронной торговой системе заявки на закупку.

1.4. Закупки «малого объема» осуществляются с использованием функционала РИС, обеспечивающего автоматизацию осуществления закупок «малого объема» в электронной форме посредством интеграции РИС с электронными торговыми системами.

1.5. Заказчик осуществляет закупку идентичных или однородных товаров, работ, услуг посредством функционала РИС в случае, если общая стоимость заключенных договоров на поставку товаров, или выполнение работ, или оказание услуг в течение календарного месяца превышает 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, за исключением товаров, работ, услуг, включенных в перечень согласно приложению к Постановлению №3, и товаров, работ, услуг, закупаемых в рамках реализации мероприятий национальных проектов.

1.6. Заключение договоров по закупкам «малого объема» на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенных в перечень согласно приложению к  Постановлению №3, а также по закупкам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, не превышающим установленный в пункте 1.5 настоящего Порядка ценовой порог в течение календарного месяца и товаров, работ, услуг, закупаемых в рамках реализации мероприятий национальных проектов, осуществляется в бумажной форме.

1.7. Заказчики самостоятельно определяют электронные торговые системы для осуществления закупок «малого объема» посредством РИС в соответствии с потребностью в товарах, работах, услугах.

1.8. Формы электронных документов, описание, схемы работы в РИС, порядок взаимодействия заказчиков с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при заключении, изменении, исполнении, расторжении договора, а также их прохождение между подсистемами Государственной информационной системы управления общественными финансами Нижегородской области определяются регламентами, инструкциями, иными документами, которые устанавливаются и утверждаются оператором РИС и являются обязательными для субъектов РИС.

2. Осуществление и учет закупок «малого объема»

2.1. РИС поддерживает автоматизацию осуществления закупок «малого объема» в электронной форме посредством интеграции с электронными торговыми системами.

2.2. РИС и электронные торговые системы обеспечивают возможность осуществления закупок «малого объема», в том числе проведение закупок «малого объема», заключение договоров по результатам проведения таких закупок, а также возможность обмена информацией и документами.

2.3. Обмен информацией и документами, связанный с осуществлением закупок «малого объема» в электронной форме, между заказчиками и поставщиками (подрядчиками, исполнителями) осуществляется в форме электронных документов.

2.4. Электронные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика или поставщика (подрядчика, исполнителя).

Электронный документ, подписанный электронной подписью, имеет такую же юридическую силу, как и подписанный собственноручно документ на бумажном носителе.

2.5. Использование электронной подписи регламентируется Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

2.6. Закупки «малого объема» в электронной форме осуществляются заказчиками с применением способов, предусмотренных в электронных торговых системах, с учетом положений настоящего Порядка.

2.7. При осуществлении закупки «малого объема» в электронной форме заказчиком формируется в РИС заявка на закупку с условиями проведения закупки следующими способами: по потребности или путем котировочной сессии.

При формировании заявки на закупку требования, устанавливаемые заказчиком к поставщикам (подрядчикам, исполнителям), должны вытекать из существа закупки, не нести избыточных условий и должны быть обоснованы нормами действующего законодательства.

2.8. Срок проведения осуществления закупки в электронной форме заказчик устанавливает самостоятельно при формировании заявки на закупку в РИС.

2.9. По истечении срока проведения закупки в электронной форме в течение трех рабочих дней заказчиком осуществляется выбор участника закупки, предложившего наилучшие условия исполнения договора, и заключается с ним договор в электронной форме:

— на основании предложения участника закупки, направленного на опубликованную потребность заказчика в электронной торговой системе;

— по результатам котировочной сессии, проведенной в электронной торговой системе.

2.10. Подписание договора по результатам осуществления закупок «малого объема» инициируется заказчиком.

2.11. Заказчик вправе отказаться от заключения договора в случае изменения доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменения показателей планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений (предприятий), а также изменения соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий.

2.12. В случае если по окончании срока проведения закупки не подано ни одного предложения от участников закупки или по результатам рассмотрения предложений на закупку заказчиком не выбрано ни одно из поданных предложений, заказчик самостоятельно принимает одно из следующих решений:

1) о повторном размещении закупки (при необходимости с уточнением условий закупки);

2) о заключении договора с поставщиком, не подавшим предложение на закупку заказчика, в бумажной форме по цене, не превышающей объявленную в закупке, и на условиях, указанных в закупке (за исключением сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг), с направлением на последующий учет в реестре закупок, формируемом в «АЦК-Госзаказ».

2.13. В случае необходимости заказчик имеет право отменить закупку в любое время до окончания срока подачи предложений.

2.14. Учет заключенных в рамках настоящего Порядка в электронной или бумажной форме договоров по закупкам «малого объема» с указанием сведений об их заключении, изменении, исполнении, расторжении осуществляется путем внесения сведений в реестр закупок, формируемый в «АЦК-Госзаказ», в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка.

При заключении договоров по закупкам «малого объема» в бумажной форме сведения об их заключении, изменении, исполнении, расторжении вносятся в реестр закупок в течение трех рабочих дней со дня заключения, изменения, исполнения, расторжения.

В случае наличия в договоре условия оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в течение более одного финансового года заказчик указывает информацию о договоре отдельно по каждому финансовому году.

_____________________