Администрация городского округа Воротынский Нижегородской областиПОСТАНОВЛЕНИЕ |
от 18.10.2022 г. № 602
|
Об утверждении административного регламента администрации городского округа Воротынский Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность или в аренду земельного участка, находящегося на территории городского округа Воротынский Нижегородской области на торгах»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области постановляет :
1. Утвердить административный регламент администрации городского округа Воротынский Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность или в аренду земельного участка, находящегося на территории городского округа Воротынский Нижегородской области на торгах», согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Возложить исполнение утвержденного регламента на отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области.
3. Постановление опубликовать в печатном издании «Воротынская газета» и разместить на официальном портале органов местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника отдела имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области Д.В.Петухова.
Глава местного самоуправления городского округа Воротынский
Нижегородской области А.А. Солдатов
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Воротынский
Нижегородской области
от___18.10.2022_______ № _602_
Административный регламент администрации городского округа Воротынский Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность или в аренду земельного участка, находящегося на территории городского округа Воротынский Нижегородской области на торгах»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Административный регламент Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность или в аренду земельного участка, находящегося на территории городского округа Воротынский Нижегородской области на торгах» (далее — Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации муниципальной услуги, и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации муниципальной услуги, порядок взаимодействия между Администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – Администрация) и физическими лицами, юридическими лицами и их уполномоченными представителями при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом регулирования настоящего Регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в администрацию городского округа Воротынский Нижегородской области по вопросу предоставления в собственность, аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа Воротынский Нижегородской области, на торгах.
1.2. В качестве заявителей могут выступать граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства, юридические лица, а также их представители, действующие на основании доверенности, выданной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (далее — заявители).
Регламент распространяется:
а) на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность не разграничена, расположенные на территории городского округа Воротынский Нижегородской области, при предоставлении земельных участков, право органа местного самоуправления на предоставление которых предусмотрено Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»;
б) на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность не разграничена, расположенные на территории городского округа Воротынский Нижегородской области, при предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования об оказании муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
— непосредственно в органе предоставления услуги;
— посредством средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
— посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), о графике (режиме) работы, интернет-адресах, адресах электронной почты органа предоставления услуги размещаются:
— на интернет-сайте Администрации;
— на информационном стенде в органе предоставления услуги.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах и интернет-адресах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления услуги, размещаются в табличном виде:
— на интернет-сайте Администрации;
— на информационных стендах в органе предоставления услуги.
Информация о процедуре предоставления услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления услуги, и интернет-сайте Администрации размещается следующая информация:
— извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
— перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
— месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения услуги;
— режим приема граждан специалистами органа предоставления услуги;
— сроки предоставления услуги;
— основания отказа в предоставлении услуги;
— порядок получения консультаций;
— порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (далее-отдел ИМКЗ) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Администрации (отдел ИМКЗ), в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать в среднем 15 минут. Индивидуальное устное информирование осуществляется в среднем не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения консультации.
Заявители, представившие в отдел ИМКЗ документы, в обязательном порядке информируются специалистами о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по оказанию муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения отдела ИМКЗ.
Для получения сведений об оказании муниципальной услуги заявителем называются дата и входящий номер заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги — Предоставление в собственность или в аренду земельного участка, находящегося на территории городского округа Воротынский Нижегородской области на торгах.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – Администрация).
Исполнителем услуги является Отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – Отдел ИМКЗ).
2.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте городского округа Воротынский в сети Интернет, а также в соответствующих разделах муниципального реестра, для включения в региональный реестр и Единый региональный Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций), в федеральные государственные информационные системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и федеральный реестр.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
— распоряжение администрации о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
— решение об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
2.4. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не может превышать двух месяцев со дня поступления заявления о проведении аукциона.
Возможность приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
2.5. Для получения муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:
1) заявление о проведении аукциона по продаже или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее — заявление о проведении аукциона), по форме согласно Приложению 1;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя — юридического или физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
При переходе на предоставление муниципальной услуги в электронном виде в соответствии с действующим законодательством заявление может быть направлено в электронной форме с использованием единых информационно-коммуникационных систем на портале государственных и муниципальных услуг «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» (www.gu.nnov.ru), на электронную почту администрации.
2.6. Заявитель вправе дополнительно предоставить следующие документы:
— выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок;
— выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (при подаче заявления юридическим лицом);
— выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при подаче заявления индивидуальным предпринимателем).
В случае если указанные документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются отделом ИМКЗ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.7. Требования к документам, направляемым лично, почтой либо в электронном виде.
Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством.
Специалисты, принимающие документы, вправе заверять документы самостоятельно путем сверки документа с оригиналом.
При переходе на предоставление муниципальной услуги в электронном виде в соответствии с действующим законодательством, заявления в форме электронного документа предоставляются в виде файлов в формате XML (далее — XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных, если указанные заявления и документы предоставляются в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» (www.gu.nnov.ru).
Заявления представляются в администрацию в виде файлов в формате DOC, DOCX, TXT, XLS, XLSX, RTF, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
— электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
— усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
— лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
— представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа.
Представление указанного документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
Заявление подписывается должностным лицом организации с расшифровкой подписи и указанием должности, а также даты проставления подписи. Граждане подписывают заявление с расшифровкой подписи и датой проставления подписи.
Заявитель вправе прикрепить к заявлению, представленному в электронном виде, скан-копии документов.
2.8. Запрещается требовать от заявителя:
— представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
— представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ);
— осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ;
— представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление не соответствует требованиям, определенным пунктом 2.7 настоящего регламента;
2) к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего регламента;
3) заявление подано в иной уполномоченный орган.
2.10. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги установлены пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.11. Предоставление муниципальной услуги администрацией осуществляется на бесплатной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результатов предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Проверка представленных заявителем документов и прием заявления составляет 10 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги: заявление подлежит регистрации в течение одного дня со дня его поступления в отдел ИМКЗ.
2.14. Помещение, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.
В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются:
1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления муниципальной услуги. Либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.15. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;
возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги по телефонной связи;
возможность предоставления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте;
степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
— подготовка запроса документов (сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запрос рыночной стоимости земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ);
— получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
— рассмотрение представленных документов и принятие решения о проведении аукциона либо об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
— опубликование извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
3.2. Требования к порядку и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в отдел ИМКЗ.
Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, или полномочия представителя заявителя действовать от его имени, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.5. регламента.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленного заявления требованиям, указанным в пункте 2.7 регламента, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
Общий максимальный срок приема документов не может превышать 15 минут.
Сотрудник, уполномоченный на прием документов, на заявлении ставит отметку о принятии комплекта документов. Принятое заявление регистрируется по правилам делопроизводства.
Результат административной процедуры — регистрация заявления в отделе ИМКЗ.
3.2.2. Подготовка запроса документов (сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запрос рыночной стоимости земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является наличие принятого и зарегистрированного заявления.
Начальник отдела ИМКЗ отписывает в порядке делопроизводства заявление заведующему сектором земельных отношений отдела ИМКЗ, который определяет ответственного специалиста отдела ИМКЗ (далее — специалист).
Специалист отдела ИМКЗ:
— в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает документы, предусмотренные пунктом 2.6. регламента.
— подготавливает запрос рыночной стоимости земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ (в случае определения размера выкупной цены земельного участка либо размера ежегодной арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ).
Результатам административной процедуры является получение документов на запросы, направленные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка (в случае определения размера выкупной цены земельного участка либо размера ежегодной арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ).
3.2.3. Получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, если обязательным условием для проведения аукциона является наличие технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Результатом административной процедуры является получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 30 дней со дня поступления заявления.
3.2.4. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о проведении аукциона либо об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
После получения документов (сведений) в рамках межведомственного информационного взаимодействия, технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка специалист отдела ИМКЗ устанавливает отсутствие (наличие) оснований для принятия решения об отказе в проведении аукциона, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
По результатам рассмотрения и проверки, при отсутствии оснований для отказа, специалист осуществляет подготовку проекта постановления администрации о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, и передает на согласование начальнику отдела ИМКЗ.
После подписания начальником отдела ИМКЗ проекта распоряжения администрации о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, передает в правовой отдел администрации для согласования.
Согласованный проект распоряжения администрации о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, передается на подпись главе местного самоуправления.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист готовит проект решения об отказе и передает на согласование начальнику отдела ИМКЗ.
После подписания начальником отдела ИМКЗ проекта распоряжения администрации об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, передает в правовой отдел администрации для согласования.
Согласованный проект решения об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка передается на подпись главе администрации.
Результат административной процедуры — распоряжение администрации о проведении либо решение об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Максимальный срок исполнения муниципальной услуги — не более чем два месяца со дня поступления заявления о проведении аукциона.
3.2.5. Опубликование извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
В случае принятия распоряжения администрации о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, специалист отдела ИМКЗ подготавливает извещение о проведении аукциона в соответствии с требованиями, установленными пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Специалист отдела ИМКЗ размещает извещение о проведении аукциона на официальном сайте торгов Российской Федерации (www.torgi.gov.ru), направляет информацию в редакцию газеты МАУ «Редакция газеты «Воротынская газета» для публикации извещения о проведении аукциона в газете «Воротынская газета», а также размещает на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области.
Результат административной процедуры — опубликованное извещение о проведении аукциона на официальном сайте www.torgi.gov.ru, газете «Воротынская газета», на сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента.
4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Администрации, в компетенцию которых входит предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом начальником отдела ИМКЗ в порядке, установленном действующим законодательством.
Контроль осуществляется путем:
— периодической проверки журналов учета регистрации и движения документации;
— периодической проверки журналов регистрации обращений и жалоб заявителей;
— анализа причин отказа заявителям.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего административного регламента. Данный контроль со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также проводятся по конкретным обращениям заявителей.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения устной информации по телефону, а также письменной информации или информации в электронной форме по запросу.
4.3. По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.
4.4. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Заявители имеют право обратиться с жалобой:
— в администрацию по адресу: Нижегородская область, р.п. Воротынец, пл. Совестская, д. 6, телефон 8(83164)2-14-44, адрес электронной почты: оfficial@adm.vrt.nnov.ru;
— в Отдел ИМКЗ по адресу: Нижегородская область, р.п. Воротынец, пл. Совестская, д. 6, каб 311, телефон 8(83164)2-11-67, адрес электронной почты: oizot@adm.vrt.nnov.ru
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
— нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
— нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
— требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
— отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
— отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
— затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
— отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
— нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
— приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
— требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
5.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
д) подпись (для юридических лиц — подпись соответствующего должностного лица) и дату.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.6. В рассмотрении жалобы заявителю отказывается в следующих случаях:
— наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
— подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с ч. 7 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется заявителю ответ по результатам рассмотрения жалобы в письменной форме либо, по желанию заявителя, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальные услуги.
5.8. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на Едином портале услуг, Интернет-портале услуг, на официальном сайте в ходе личного приема, а также по телефону и электронной почте.
Для получения информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться в администрацию в устной или письменной форме, по телефону, электронной почте, а также путем обращения в форме электронного документа через официальный сайт органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.11. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.
_____________________________________
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление в собственность или
в аренду земельного участка, находящегося
на территории городского округа
Воротынский Нижегородской области на торгах»
Главе местного самоуправления
городского округа Воротынский
Нижегородской области
А.А. Солдатову
от __________________________________________
(ФИО физического лица, наименование юридического лица
с указанием организационно правовой формы)
адрес места нахождения (регистрации) __________
___________________________________________
___________________________________________
Представитель заявителя __________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
представителя заявителя – юридического лица)
основание возникновения полномочий представителя:
_______________________________
(реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя)
Контактный телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, прошу провести аукцион (нужное подчеркнуть):
по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Кадастровый номер земельного участка ____________________________________________
Адрес земельного участка _______________________________________________________
Цель использования земельного участка ___________________________________________
____________________________________________________________________________________
Подтверждаю свое согласие на обработку моих персональных данных согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».
Документы и (или) информация, необходимые для получения муниципальной услуги, прилагаются.
Дата ____________ Подпись _______________
