Администрация городского округа Воротынский Нижегородской областиПОСТАНОВЛЕНИЕ |
от 18.10.2022 г. № 605
|
Об утверждении административного регламента администрации городского округа Воротынский Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Установление публичного сервитута на территории городского округа Воротынский Нижегородской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент администрации городского округа Воротынский Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Установление публичного сервитута на территории городского округа Воротынский Нижегородской области», согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Возложить исполнение утвержденного регламента на отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области.
3. Постановление опубликовать в печатном издании «Воротынская газета» и разместить на официальном портале органов местного самоуправления городского округа Воротынский.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника отдела имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области Д.В. Петухова.
Глава местного самоуправления городского округа Воротынский
Нижегородской области А.А. Солдатов
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Воротынский
Нижегородской области
Административный регламент администрации городского округа Воротынский Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Установление публичного сервитута на территории городского округа Воротынский Нижегородской области»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Административный регламент администрации городского округа Воротынский по предоставлению муниципальной услуги «Установление публичного сервитута на территории городского округа Воротынский Нижегородской области» (далее — Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации муниципальной услуги, и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации муниципальной услуги, порядок взаимодействия между администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – Администрация) и физическими лицами, юридическими лицами и их уполномоченными представителями при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга по установлению публичного сервитута осуществляется независимо от формы собственности на земельный участок в целях, установленных ст. 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.3. Круг заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В качестве заявителей по установлению публичного сервитута могут выступать:
1) Организация, являющаяся организацией связи — для размещения линий или сооружений связи, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 Земельного кодекса РФ, а также для проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение указанных линий и сооружений связи, инженерных изысканий для их строительства, реконструкции.
2) Организация, являющаяся владельцем объекта транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения — в случае установления публичного сервитута для целей, указанных в подпунктах 2 — 5 статьи 39.37 Земельного кодекса РФ.
3) Организация, предусмотренная пунктом 1 статьи 56.4 Земельного кодекса РФ и подавшая ходатайство об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, — в случае установления сервитута в целях реконструкции инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
4) Иное лицо, уполномоченное в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, заключенными с органами государственной власти или органами местного самоуправления договорами или соглашениями осуществлять деятельность, для обеспечения которой допускается установление публичного сервитута.
(далее – заявители).
1.3.2. Положения, предусмотренные настоящим Регламентом в отношении заявителя, распространяются на его уполномоченного представителя.
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг заинтересованные лица вправе обратиться в Администрацию (структурное подразделение — Отдел ИМКЗ) любым из указанных способов: в устной форме – по телефону к специалисту Администрации (структурного подразделения — Отдел ИМКЗ); в письменной форме – лично (через уполномоченного представителя) либо направлением почтовым отправлением; либо через ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» в электронной форме – по адресу электронной почты Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ).
При личном обращении заинтересованного лица специалист структурного подразделения — Отдел ИМКЗ подробно в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся заинтересованных лиц по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении гражданина не должно превышать 15 минут. Время информирования одного гражданина составляет не более 15 минут.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
Ответ на поступившее обращение направляется специалистом структурного подразделения — Отдела ИМКЗ по адресу, указанному на почтовом конверте, или электронному адресу.
Письменные обращения заинтересованных лиц по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, включая обращения, поступившие по электронной почте, регистрируются в течение 1 рабочего дня со дня поступления и рассматриваются специалистом структурного подразделения — Отдела ИМКЗ с учетом времени подготовки ответа заинтересованному лицу в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации обращения.
При ответах на телефонные звонки заинтересованных лиц специалисты структурного подразделения — Отдела ИМКЗ подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Администрации или ее структурного подразделения, в которую позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени и отчестве (последнее – при наличии) и должности специалиста Администрации или ее структурного подразделения — Отдела ИМКЗ принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста структурного подразделения — Отдела ИМКЗ, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время информирования одного заинтересованного лица по телефону составляет не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист структурного подразделения — Отдела ИМКЗ, осуществляющий информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или по электронной почте, либо согласовать другое время устного информирования.
Специалист структурного подразделения — Отдела ИМКЗ не вправе осуществлять информирование по вопросам, не указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Информирование по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, осуществляется также в форме письменного информирования путем размещения информации в печатной форме на информационных стендах Администрации, публикации информационных материалов о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте Администрации в разделе структурного подразделения — Отдела ИМКЗ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный адрес Администрации, а также в государственной информационной системе Нижегородской области «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области», федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Информация, указанная в настоящем пункте, предоставляется бесплатно.
1.4.2. Справочная информация о месте нахождения и графике работы Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ), адресе официального сайта Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ), электронной почте и (форме) обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также обобщенная информация по вопросам предоставления муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области размещается на официальном сайте администрации в разделе структурного подразделения — Отдела ИМКЗ, на информационных стендах ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский», на сайте государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» www.gu.nnov.ru (далее – Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр), а также печатной форме на информационных стендах, расположенных в местах предоставления муниципальной услуги.
Администрация в установленном порядке обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайте Администрации в разделе структурного подразделения — Отдела ИМКЗ и в соответствующих разделах федерального реестра.
1.4.3. На стенде Администрации и на сайте Администрации в разделе структурного подразделения — Отдела ИМКЗ, а также информационных стендах ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» размещается следующая информация:
— извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
— извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия размещается на сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе структурного подразделения — Отдела ИМКЗ;
— перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
— место расположения, режим работы, номера телефонов Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ), адрес электронной почты Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ);
— справочная информация о должностных лицах Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ), предоставляющих муниципальную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;
— форма заявления на предоставление муниципальной услуги, а также предъявляемые к ней требования;
— перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
— последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
— основания отказа в приеме документов, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
— порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При изменении информации о предоставлении муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
1.4.4. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области размещается следующая информация:
— исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе;
— круг заявителей;
— срок предоставления муниципальной услуги;
— результаты предоставления муниципальной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
— размер государственной пошлины (платы), взимаемой за предоставление муниципальной услуги;
— исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе основания для отказа в приеме документов;
— о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
— формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги.
1.4.5. Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области и официальном сайте Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ) о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заинтересованным лицом каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимания платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Установление публичного сервитута на территории городского округа Воротынский Нижегородской области.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет структурное подразделение — Отдел ИМКЗ. В предоставлении муниципальной услуги участвует ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский», осуществляющее прием и выдачу документов.
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги Администрация (структурное подразделение — Отдел ИМКЗ) осуществляет взаимодействие с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (федеральным государственным бюджетным учреждением «Кадастровая палата Росреестра»), Федеральной налоговой службой.
2.2.3. При предоставлении муниципальной услуги Администрации (структурному подразделению — Отделу ИМКЗ) запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги в зависимости от принятого решения является:
2.3.1. Решение об установлении публичного сервитута.
2.3.2. Решение об отказе в установлении публичного сервитута.
2.3.3. Результат предоставления муниципальной услуги выдается заявителю в форме документа на бумажном носителе в Администрации (структурном подразделении — Отделе ИМКЗ) или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа, в зависимости от способа, указанного в уведомлении о предоставлении муниципальной услуги
Документы выдаются (направляются) заявителю в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания и регистрации документов, указанных в пунктах 2.3.1. – 2.3.2. настоящего Регламента.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Решение о предоставлении муниципальной услуги либо мотивированный отказ в ее предоставлении принимается в следующие сроки:
1) двадцать дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктом 3 статьи 39.37 Земельного кодекса РФ;
2) сорок пять дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 статьи 39.37 Земельного кодекса РФ, но не ранее чем тридцать дней со дня опубликования сообщения о поступившем ходатайстве об установлении публичного сервитута, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.42 Земельного кодекса РФ.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Администрации в разделе структурного подразделения — Отдела ИМКЗ в сети Интернет, в федеральной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru, в федеральном реестре, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» www.gu.nnov.ru.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги по установлению публичного сервитута:
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем самостоятельно:
1) Ходатайство об установлении публичного сервитута (далее – ходатайство) по форме согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 октября 2018 г. № 542 «Об утверждении требований к форме ходатайства об установлении публичного сервитута, содержанию обоснования необходимости установления публичного сервитута».
2) Документы, удостоверяющие личность заявителя (представителя заявителя) паспорт гражданина РФ (выданный ФМС, МВД России, МИД РФ), временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2-П (выданное МВД России), национальный паспорт иностранного гражданина, иной документ, установленный федеральным законодательством или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, разрешение на временное проживание, вид на жительство (выданный МВД России) (предоставляется для удостоверения личности заявителя при личном обращении);
3) Надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя, в случае подачи ходатайства представителем, имеющим право действовать от имени заявителя, в которой должны быть отражены паспортные данные представителя, право подачи ходатайства и (или) получения результата услуги).
4) Подготовленные в форме электронного документа сведения о границах публичного сервитута, включающие графическое описание местоположения границ публичного сервитута и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
5) Соглашение, заключенное в письменной форме между заявителем и собственником линейного объекта или иного сооружения, расположенных на земельном участке и (или) землях, в отношении которых подано ходатайство об установлении публичного сервитута, об условиях реконструкции, в том числе переноса или сноса указанных линейного объекта, сооружения в случае, если осуществление публичного сервитута повлечет необходимость реконструкции или сноса указанных линейного объекта, сооружения.
6) Копии документов, подтверждающих право на инженерное сооружение, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута для реконструкции или эксплуатации указанного сооружения, при условии, что такое право не зарегистрировано.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель или представитель заявителя также вправе представить самостоятельно:
1) Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок (запрашивается в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии).
2) Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на здание, сооружение, расположенные на испрашиваемом земельном участке (запрашивается в государственной службе государственной регистрации, кадастра и картографии).
3) Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (запрашивается в Федеральной налоговой службе).
2.6.3. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
— подготовка сведений о границах публичного сервитута, выполненные в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13 января 2021 г. № П/0004 «Об установлении требований к графическому описанию местоположения границ публичного сервитута, точности определения координат характерных точек границ публичного сервитута, формату электронного документа, содержащего указанные сведения».
2.7. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в ходатайстве о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
5) предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
2.8. Документы, указанные в подпункте 2.6.1. настоящего Регламента, должны отвечать следующим требованиям:
1) документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства указаны полностью, без сокращений, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов;
3) в тексте документа имеющиеся исправления заверены в установленном законодательством Российской Федерации, порядке;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При направлении документов по почте копии документов должны быть заверены нотариально.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов: основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.10 Основания приостановления предоставления муниципальной услуги: основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.11. Основания для возврата документов или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Основания для возврата документов без рассмотрения:
1) ходатайство подано в Администрацию, не уполномоченную на установление публичного сервитута для целей, указанных в ходатайстве;
2) заявитель не является лицом, предусмотренным статьей 39.40 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях, не предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации;
4) к ходатайству об установлении публичного сервитута не приложены документы, предусмотренные пунктом 5 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации;
5) ходатайство об установлении публичного сервитута и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с пунктом 4 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.11.2. Основания для отказа в установлении публичного сервитута:
1) в ходатайстве об установлении публичного сервитута отсутствуют сведения, предусмотренные статьей 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации, или содержащееся в ходатайстве об установлении публичного сервитута обоснование необходимости установления публичного сервитута не соответствует требованиям, установленным в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) не соблюдены условия установления публичного сервитута, предусмотренные статьями 23 и 39.39 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашивается публичный сервитут, запрещено в соответствии с требованиями федеральных законов, технических регламентов и (или) иных нормативных правовых актов на определенных землях, территориях, в определенных зонах, в границах которых предлагается установить публичный сервитут;
4) осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашивается публичный сервитут, а также вызванные указанной деятельностью ограничения прав на землю повлекут невозможность использования или существенное затруднение в использовании земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием в течение более чем трех месяцев в отношении земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства), ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, или одного года в отношении иных земельных участков. Положения настоящего подпункта не применяются в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам;
5) осуществление деятельности, для обеспечения которой подано ходатайство об установлении публичного сервитута, повлечет необходимость реконструкции (переноса), сноса линейного объекта или иного сооружения, размещенных на земельном участке и (или) землях, указанных в ходатайстве, и не предоставлено соглашение в письменной форме между заявителем и собственником данных линейного объекта, сооружения об условиях таких реконструкции (переноса), сноса;
6) границы публичного сервитута не соответствуют предусмотренной документацией по планировке территории зоне размещения инженерного сооружения, автомобильной дороги, железнодорожных путей в случае подачи ходатайства об установлении публичного сервитута в целях, предусмотренных подпунктами 1, 3 и 4 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации;
7) установление публичного сервитута в границах, указанных в ходатайстве, препятствует размещению иных объектов, предусмотренных утвержденным проектом планировки территории;
8) публичный сервитут испрашивается в целях реконструкции инженерного сооружения, которое предполагалось перенести в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, и принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
Плата за оказание необходимых и обязательных услуг взимается согласно прейскуранту цен таких организаций или экспертов.
Размещение информации о выявлении правообладателей земельных участков (за исключением размещения в сети интернет) осуществляется за счет средств заявителя.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства и прилагаемых документов и при получении результата муниципальной услуги в Администрации (структурном подразделении — Отделе ИМКЗ).
2.13.1 Прием заявителей в Администрации (структурном подразделении — Отделе ИМКЗ) осуществляется в порядке очереди.
2.13.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства и прилагаемых документов и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
2.13.3. Предварительная запись на подачу ходатайства и прилагаемых документов или получения результата предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством телефонной связи либо при личном обращении заявителя в Администрацию (структурное подразделение — Отдел ИМКЗ) либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области либо сайт Администрации в разделе структурного подразделения — Отдела ИМКЗ в следующем порядке:
при осуществлении предварительной записи заявителю предоставляется возможность ознакомления с расписанием работы Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ), а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема, возможность записи в любые свободные для приема дату и время в часы приема;
заявитель в обязательном порядке информируется о том, что запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема;
заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
2.13.4. Предварительная запись ведется в электронном виде либо на бумажном носителе.
2.13.5. При определении времени приема по телефону специалист структурного подразделения — Отдела ИМКЗ назначает время на основе графика приема с учетом времени, удобного заявителю. Заявителю сообщается время посещения и номер кабинета, в который следует обратиться.
В данном случае назначенные заявителю дата и время посещения, а также номер кабинета, в который следует обратиться, подтверждаются специалистом структурного подразделения — Отдела ИМКЗ посредством телефонной связи.
При определении времени приема через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, сайта Администрации в разделе структурного подразделения — Отдела ИМКЗ заявителю предоставляется возможность распечатать талон с указанием даты и времени приема, а также адрес и номера кабинета, в который следует обратиться (в том случае, если имеется техническая возможность распечатать талон).
2.13.6. При осуществлении предварительной записи путем личного обращения заявителю выдается талон-подтверждение, содержащий информацию о дате и времени подачи ходатайства и прилагаемых документов либо получения результата предоставления муниципальной услуги, номере кабинета, в который следует обратиться.
2.13.7. Продолжительность предварительной записи по телефону или в ходе личного приема для подачи ходатайства и прилагаемых документов либо получения результата предоставления услуги не должна превышать 5 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации ходатайства и прилагаемых документов в Администрации (структурном подразделении — Отделе ИМКЗ), в том числе в электронной форме.
2.14.1. Ходатайство и прилагаемые к ним документы, поступившие в Администрацию (структурное подразделение — Отдел ИМКЗ), в том числе в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, регистрируются специалистом Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ) в течение одного рабочего дня со дня их поступления.
2.14.2. Учет ходатайства и прилагаемых к ним документов осуществляется путем внесения записи в систему электронного документооборота.
2.14.3. При отсутствии технической возможности учет ходатайства и прилагаемых к ним документов осуществляется путем внесения записи в журнал учета.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения ходатайства, информационным стендам.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер безопасности, обеспечено телефонной и факсимильной связью, компьютерами, подключенными к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для заполнения ходатайства.
Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудованы:
— информационными стендами;
— стульями и столами для письма;
— бланками ходатайств и образцами их заполнения.
2.15.1. При предоставлении муниципальной услуги через ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский»:
2.15.1.1. Помещения для лиц, предоставляющих муниципальную услугу, и места ожидания и приема заявителей оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
2.15.1.2. Информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальных услуг согласно Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376, размещаются в секторе ожидания и информирования помещения МФЦ.
2.15.1.3. Помещение ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» включает не менее одного окна (иного специально оборудованного рабочего места), предназначенного для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальных услуг, о ходе рассмотрения запросов о предоставлении муниципальных услуг.
2.15.1.4. В помещении ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» размещается программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский».
2.15.1.5. Помещения ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками) и столами (стойками) для оформления документов с размещением около них форм (бланков) документов, необходимых для получения муниципальных услуг.
2.15.1.6. В помещении ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» размещается электронная система управления очередью.
2.15.1.7. Сектор приема заявителей, оборудованный окнами для приема и выдачи документов, оформляется информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника многофункционального центра, осуществляющего прием и выдачу документов.
2.15.1.8. Вход в здание (помещение) ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» и выход из него оборудованы соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
2.15.1.9. В здании ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» организован бесплатный туалет для посетителей.
2.15.1.10. На территории, прилегающей к зданию, ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» расположена бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
2.16. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются:
1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;
8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления муниципальной услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями доступности являются:
1) широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;
2) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
3) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
4) получение информации о результате предоставления муниципальной услуги;
5) возможность подачи документов непосредственно в Администрацию (структурное подразделение — Отдел ИМКЗ), через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, по почте.
Показателями качества являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) обоснованность отказов заявителям в предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги;
4) достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
5) снижение максимального срока ожидания при подаче документов и получении результата предоставления муниципальной услуги;
6) количество взаимодействия заявителя со специалистами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительностью (взаимодействие заявителя со специалистами осуществляется при непосредственном представлении документов и при получении результата предоставления муниципальной услуги при непосредственном обращении в Администрацию (структурное подразделение — Отдел ИМКЗ). Продолжительность каждого взаимодействия не должно превышать 15 минут);
7) корректность и компетентность специалиста, взаимодействующего с заявителем при предоставлении муниципальной услуги;
8) отсутствие допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.18.1. Заявитель вправе обратиться с ходатайством любыми способами, предусмотренными настоящим Регламентом.
2.18.2 Заявитель может направить ходатайство в форме электронного документа, порядок оформления которого определен постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, обеспечивающих возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием простой электронной подписи, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Средства электронной подписи, применяемые заявителем при направлении ходатайства и прилагаемых документов в электронной форме, должны быть сертифицированы в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
2.18.3. При направлении заявителем ходатайства и прилагаемых документов в электронной форме с использованием личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области представления документов, удостоверяющих личность, не требуется, за исключением случаев, когда такие документы являются необходимым документом для предоставления муниципальной услуги.
2.18.4. Электронные документы предоставляются в следующих форматах:
1) xml – для формализованных документов;
2) pdf, jpg, jpeg – для документов с текстовым содержанием, в том числе включая изображение;
3) doc, docx, odt– для документов с текстовым содержанием, не включающие формулы;
4) xls, xlsx, ods– для документов, содержащих расчеты.
2.18.5. Допускается формирование электронного документа путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300-500 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:
1) «черно-белый» (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);
2) «оттенки серого» (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного изображения);
3) «цветной» или «режим полной цветопередачи» (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста);
4) сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка;
5) количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.
2.18.6. Электронные документы должны обеспечивать:
1) возможность идентифицировать документ и количество листов в документе;
2) содержать оглавление, соответствующее их смыслу и содержанию.
2.18.7. Максимально допустимый размер прикрепленного пакета документов не должен превышать 10 Гб.
2.18.8. Прием Администрацией (структурным подразделением — Отделом ИМКЗ) ходатайства и прилагаемых документов осуществляются в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Регламента.
2.18.9. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области.
При этом по желанию заявителя информирование о ходе предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты заявителя либо на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи заявителя.
2.18.10. Для приема документов от заявителя, не имеющего возможности по состоянию здоровья обратиться к специалисту Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ), по его просьбе, просьбе представителей или родственников, оформленной в письменном виде, осуществляется выход (выезд) специалиста структурного подразделения — Отдела ИМКЗ.
2.18.11. Результат заявителю по его выбору может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в личный кабинет на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на электронную почту.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую административную процедуру:
Установление публичного сервитута.
Установление публичного сервитута включает в себя следующие административные действия;
— прием и регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов;
— рассмотрение ходатайства и представленных документов, в том числе, формирование и направление межведомственных запросов;
— принятие решения об установлении сервитута или об отказе в установлении сервитута;
— направление результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.2. Прием и регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Основанием для начала административного действия «Прием и регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов» является поступившее от заявителя ходатайство и прилагаемые к нему документы, направленные в адрес Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ) почтовым отправлением, через ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский», через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, а также путем обращения заявителя в Администрацию (структурное подразделение — Отдел ИМКЗ) лично либо через представителя.
Днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается день приема (регистрации) Администрацией (структурным подразделением — Отделом ИМКЗ) заявления и прилагаемых документов.
3.2.2. Прием и регистрация ходатайства и прилагаемых документов осуществляются специалистом Администрации либо ее структурным подразделением — Отделом ИМКЗ.
3.2.3. При обращении заявителя на личном приеме в Администрации (структурном подразделении — Отделе ИМКЗ) ходатайство и прилагаемые документы заявителя фиксируются в системе электронного документооборота, а при отсутствии технической возможности – в журнале входящей корреспонденции. При этом, в случаях, если в ходатайстве отсутствует фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ и (или) текст заявления не поддается прочтению, специалист Администрации либо ее структурного подразделения — Отдела ИМКЗ предлагает с согласия заявителя устранить выявленные недостатки в ходатайстве непосредственно на личном приеме.
3.2.4. При личном обращении заявителя в Администрацию, специалист структурного подразделения — Отдела ИМКЗ.
а) устанавливает личность обратившегося гражданина — заявителя (представителя заявителя физического лица) либо представителя юридического лица путем проверки документа, удостоверяющего его личность, а также документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя в случае обращения представителя;
б) информирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
в) проверяет правильность заполнения ходатайства, в том числе полноту внесенных данных, наличие документов, которые должны прилагаться к заявлению, соответствие представленных документов установленным требованиям;
д) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенных) друг с другом и принимает их после проверки соответствия копий оригиналу, после чего оригиналы возвращаются заявителю, заверяет копии документов (кроме нотариально удостоверенных). При установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленного ходатайства установленным требованиям, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
е) проставляет на ходатайстве входящий штамп с указанием фамилии, инициалов и должности, даты приема и затем регистрирует заявление в системе электронного документооборота, а при отсутствии технической возможности – в журнале входящей корреспонденции.
3.2.5. При личном обращении заявителя в Администрацию (структурное подразделение — Отдел ИМКЗ) заявителю (представителю заявителя) выдается расписка о приеме и регистрации ходатайства и документов.
3.2.6. При направлении документов посредством почтовых отправлений специалист структурного подразделения — Отдела ИМКЗ вскрывает конверт и осуществляет регистрацию ходатайства и прилагаемых к нему документов.
3.2.7. При приеме и регистрации ходатайства и документов, направленных в адрес Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ) почтовым отправлением, заявителю направляется расписка о приеме ходатайства и документов почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.8. После регистрации документов, в тот же день они передаются начальнику структурного подразделения — Отдела ИМКЗ. Начальник структурного подразделения — Отдела ИМКЗ в течение одного дня со дня регистрации документов определяет специалиста, ответственного за рассмотрение ходатайства и прилагаемых к нему документов.
3.2.9. Срок осуществления действий по регистрации документов — 15 минут в течение одного рабочего дня.
Срок определения специалиста, ответственного за рассмотрение ходатайства и прилагаемых к нему документов – один рабочий день со дня регистрации документов.
3.2.10. Критерий принятия решения о регистрации документов – поступление ходатайства и прилагаемых документов.
3.2.11. Результатом административного действия является прием и регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов, назначение специалиста, ответственного за рассмотрение ходатайства и прилагаемых к нему документов.
3.2.1.12. Фиксация результата — занесение информации в систему электронного документооборота или в журнал входящей корреспонденции, а также исходящей корреспонденции в случае отказа в приеме документов.
3.3. Рассмотрение ходатайства и представленных документов, в том числе, формирование и направление межведомственных запросов (в том числе для выявления правообладателей земельных участков).
3.3.1. Основанием для начала административного действия «Рассмотрение ходатайства и представленных документов, в том числе, формирование и направление межведомственных запросов (в том числе для выявления правообладателей земельных участков)» является зарегистрированное ходатайство и прилагаемые к нему документы с указанием исполнителя.
3.3.2. Специалист, ответственный за рассмотрение ходатайства и прилагаемых к нему документов, осуществляет следующие административные действия:
а) проводит проверку ходатайства и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом, и представленных документов на предмет их комплектности, а также полноты указанных в них сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При наличии оснований для возврата документов без рассмотрения, указанных в подпункте 2.11.1 настоящего Регламента, подготавливает уведомление о возврате документов по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту. Уведомление о возврате документов без рассмотрения составляется на бланке структурного подразделения — Отдела ИМКЗ и подписывается должностным лицом либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица с присвоением номера и даты. Документы, приложенные к ходатайству также подлежат возврату, за исключением документов, направленных через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области. Уведомление о возврате документов без рассмотрения направляется тем же способом, каким было направлено ходатайство.
Возврат документов без рассмотрения не препятствует повторному обращению за предоставлением муниципальной услуги после устранения оснований (причин) из возврата.
б) в случае отсутствия оснований для возврата документов без рассмотрения формирует и направляет межведомственные запросы в органы власти для выявления правообладателей земельных участков.
Выявление правообладателей земельного участка осуществляется извещением их правообладателей путем
— опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов;
— размещения сообщения о возможном установлении публичного сервитута на официальном сайте Администрации в разделе структурного подразделения — Отдела ИМКЗ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
— размещения сообщения о возможном установлении публичного сервитута на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположены земельные участки, в отношении которых подано ходатайство об установлении публичного сервитута, а в случае, если такие земельные участки расположены за пределами границ населенного пункта, на информационном щите;
— размещения сообщения о возможном установлении публичного сервитута в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) в случае, если публичный сервитут предлагается установить в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если ходатайство об установлении публичного сервитута в целях реконструкции инженерных сооружений, которые переносятся в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, подано одновременно с ходатайством об изъятии такого земельного участка для муниципальных нужд, выявление правообладателей земельных участков осуществляется в сроки, установленные соответственно пунктом 10 статьи 56.4, пунктом 1 статьи 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.3.3. Срок выявления оснований для возврата документов без рассмотрения и направления уведомления о возврате документов без рассмотрения – 5 рабочих дней с момента регистрации ходатайства.
3.3.4. Срок выявления правообладателей земельных участков путем направления межведомственных запросов и размещения информации – 7 рабочих дней с момента регистрации ходатайства.
3.3.5. Критерий принятия решения о направлении межведомственных запросов – отсутствие информации, необходимой для принятия решения об установлении публичного сервитута.
3.3.6. Критерии принятия решения о возврате документов без рассмотрения – наличие основания (оснований) об отказе в установлении публичного сервитута, предусмотренных пунктом 2.11.1 настоящего Регламента.
3.3.7. Результатом административного действия является формирование комплекта документов, необходимого для принятия решения об установлении публичного сервитута либо возврат документов без рассмотрения.
3.3.8. Фиксация результата — занесение информации в систему электронного документооборота или в соответствующий журнал регистрации.
3.3.9. При личном обращении заявителя в ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» для предоставления муниципальной услуги сотрудник ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский», ответственный за прием и регистрацию документов:
— уточняет предмет обращения заявителя в ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский»;
— уточняет соответствие муниципальной услуги перечню предоставляемых муниципальных услуг на базе ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» (может ли услуга оказываться в ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» согласно заключенному с МФЦ соглашению);
— устанавливает личность заявителя путем сличения документов;
— проверяет отсутствие в заявлении о предоставлении муниципальной услуги незаполненных обязательных полей формы заявления, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления, если он (оно) не составляется в электронном виде;
— проверяет комплектность документов, а также соответствие представленных документов установленным требованиям;
— снимает копии с представленных документов и заверяет их (в том случае, если указание на такое право имеется в договорах, соглашениях и в действующем законодательстве);
— разъясняет заявителю об имеющихся недостатках в представленных документах на предоставление муниципальной услуги, основаниях для отказа в приеме документов, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги, основаниях для приостановления муниципальной услуги (если имеется);
— предлагает с согласия заявителя устранить выявленные недостатки в заявлении непосредственно в ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский», если такая возможность имеется;
— разъясняет заявителю возможность обращения к сотруднику ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» за содействием в устранении недостатков;
— регистрирует поступившие документы;
— оформляет и выдает заявителю расписку в регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и представленных документов, при этом сотрудник ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» уточняет у заявителя предпочтительный способ получения результата услуги.
3.4. Принятие решения об установлении публичного сервитута или об отказе в установлении публичного сервитута.
3.4.1. Основанием для начала административного действия «Принятие решения об установлении публичного сервитута или об отказе в установлении публичного сервитута» является сформированный пакет документов, необходимый для принятия решения об установлении сервитута.
3.4.2. После получения ответов на межведомственные запросы и изучения представленных документов, специалист, ответственный за рассмотрение ходатайства и прилагаемых документов:
а) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.11.2 настоящего Регламента, подготавливает проект решения об установлении публичного сервитута, согласовывает в установленном порядке и передает на подпись уполномоченному должностному лицу.
Решение об установлении публичного сервитута должно содержать следующую информацию:
1) цель установления публичного сервитута;
2) сведения о лице, на основании ходатайства которого принято решение об установлении публичного сервитута;
3) сведения о собственнике инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если публичный сервитут устанавливается в целях реконструкции указанного инженерного сооружения и обладатель публичного сервитута не является собственником указанного инженерного сооружения;
4) кадастровые номера (при их наличии) земельных участков, в отношении которых устанавливается публичный сервитут, адреса или описание местоположения таких земельных участков;
6) срок, в течение которого использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением сервитута (при наличии такого срока);
7) реквизиты решений об утверждении документов или реквизиты документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если решение об установлении публичного сервитута принималось в соответствии с указанными документами;
8) реквизиты нормативных актов, определяющих порядок установления зон с особыми условиями использования территорий и содержание ограничений прав на земельные участки в границах таких зон в случае, если публичный сервитут устанавливается в целях размещения инженерного сооружения, требующего установления зон с особыми условиями использования территорий;
9) порядок расчета и внесения платы за публичный сервитут в случае установления публичного сервитута в отношении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам;
10) график проведения работ при осуществлении деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут, в случае установления публичного сервитута в отношении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам;
11) указание на обязанность обладателя публичного сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с видом разрешенного использования, снести инженерное сооружение, размещенное на основании публичного сервитута, в сроки, предусмотренные пунктом 8 статьи 39.50 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом также утверждаются границы установления сервитута. По согласованию с правообладателями земельных участков и заявителем может быть утвержден иной вариант границ публичного сервитута, чем предусмотренный в ходатайстве. Сведения о границах публичного сервитута прилагаются к решению об установлении публичного сервитута;
б) при наличии оснований для отказа в установлении публичного сервитута, указанных в пункте 2.11.2 настоящего Регламента, подготавливает проект решения об отказе в установлении публичного сервитута по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту, согласовывает в установленном порядке и передает на подпись уполномоченному должностному лицу.
3.4.3. Должностное лицо подписывает решение об установлении публичного сервитута или решение об отказе в установлении публичного сервитута и передает на регистрацию.
3.4.4. Специалист структурного подразделения — Отдела ИМКЗ, ответственный за регистрацию документов, после подписания в течение одного рабочего дня осуществляет регистрацию решения об отказе в установлении публичного сервитута, согласовывает в установленном порядке путем занесения данных в систему электронного документооборота или в журнал регистрации.
Номер выдаваемому решению об установлении публичного сервитута, схемы границ публичного сервитута или решению об отказе в установлении публичного сервитута присваивается одновременно с его регистрацией в системе электронного документооборота или в журнале регистрации.
3.4.5. Срок исполнения административного действия – принятие решения об установлении публичного сервитута осуществляется:
двадцати дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктом 3 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации;
сорок пять дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, но не ранее чем тридцать дней со дня опубликования сообщения о поступившем ходатайстве об установлении публичного сервитута, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.4.6. Критерий принятия решения о подготовке решения об установлении публичного сервитута – отсутствие основания (оснований) для отказа в установлении публичного сервитута.
3.4.7. Критерий принятия решения об отказе в установлении публичного сервитута – наличие основания (оснований) для отказа в установлении публичного сервитута, указанных в пункте 2.11.2 настоящего Регламента.
3.4.8. Результатом административного действия является решение об установлении публичного сервитута с приложением границ установления сервитута либо решение об отказе в установлении сервитута.
3.4.9. Фиксация результата – занесение информации в систему электронного документооборота или в соответствующий журнал регистрации.
3.5. Направление результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.1. Основанием для начала административного действия «Направление результата предоставления муниципальной услуги» является подписанное и зарегистрированное решение об установлении публичного сервитута либо решение об отказе в установлении публичного сервитута.
3.5.2. Специалист структурного подразделения — Отдела ИМКЗ в течение одного рабочего дня после подписания и регистрации решения об установлении публичного сервитута и решения об отказе в установлении публичного сервитута информирует заявителя о принятом решении.
При этом по желанию заявителя информирование может осуществляться путем передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты заявителя либо на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи заявителя.
3.5.3. После принятия решения об установлении публичного сервитута Администрация структурное подразделение — Отдел ИМКЗ в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об установлении публичного сервитута обязан:
1) разместить решение об установлении публичного сервитута на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) обеспечить опубликование решения об установлении публичного сервитута (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки и (или) земли, в отношении которых установлен публичный сервитут, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, в отношении которых принято указанное решение;
3) направить копию решения правообладателям земельных участков, в отношении которых принято решение об установлении публичного сервитута и сведения о правах на которые поступили в соответствии с пунктом 1 или 8 статьи 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации, с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным соответственно в выписке из Единого государственного реестра недвижимости и в заявлениях об учете прав (обременений прав) на земельные участки. Если указанные правообладатели сообщили адрес для связи в виде электронной почты, им также отправляется копия решения об установлении публичного сервитута в электронной форме. В случае, если публичный сервитут установлен в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, копия решения об установлении публичного сервитута размещается также в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома, или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом);
4) направить копию решения об установлении публичного сервитута в орган регистрации прав;
5) направить обладателю публичного сервитута копию решения об установлении публичного сервитута, сведения о лицах, являющихся правообладателями земельных участков, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав (обременений прав) на земельные участки, способах связи с ними, копии документов, подтверждающих права указанных лиц на земельные участки.
3.5.4. Решение об отказе в установлении публичного сервитута по желанию заявителя вручается ему лично по месту нахождения Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ) в согласованное время либо направляется в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, но не позднее одного рабочего дня, следующего после его подписания и регистрации.
По почте заявителю направляется письмо с уведомлением о вручении в течение одного рабочего дня, следующего за подписанием решения об установлении публичного сервитута либо уведомления об отказе в исправлении опечаток или ошибок.
При выдаче заявителю или представителю заявителя результата предоставления муниципальной услуги лично, заявитель должен предоставить документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя – дополнительно документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
При получении результата предоставления муниципальной услуги лично, заявитель или представитель заявителя ставит подпись в журнале исходящей корреспонденции или на расписке о приеме документов.
В случае если заявитель не явился в назначенное время за результатом в Администрацию (структурное подразделение — Отдел ИМКЗ), специалист, ответственный за направление или вручение результата муниципальной услуги, направляет его почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.5. Критерий принятия решения по выбору варианта отправки результата предоставления услуги заявителю — указание заявителем в расписке о приеме документов либо в ходатайстве.
3.5.6. Публичный сервитут считается установленным со дня внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости.
3.5.7. Решение об установлении публичного сервитута может быть оспорено правообладателем земельного участка в суд до истечения тридцати дней со дня получения в соответствии с пунктом 8 статьи 39.47 Земельного кодекса Российской Федерации правообладателем земельного участка соглашения об осуществлении публичного сервитута.
3.6. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области.
3.6.1. Для осуществления предварительной записи посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области заявителю необходимо авторизоваться, затем выбрать ведомство, которое оказывает услугу (офис), дату и время, указать запрашиваемые системой данные, если они не отобразились автоматически:
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии);
номер телефона;
адрес электронной почты (по желанию).
3.6.2. Формирование ходатайства осуществляется заявителем посредством заполнения электронной формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области без необходимости дополнительной подачи ходатайства какой-либо иной форме.
При формировании ходатайства заявителю обеспечивается:
возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы ходатайства;
сохранение ранее введенных в электронную форму ходатайства значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму ходатайства;
заполнение полей электронной формы ходатайства до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации), и сведений, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы ходатайства без потери ранее введенной информации;
возможность доступа гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области к ранее поданным им ходатайствам в течение не менее одного года, а также частично сформированным запросам — в течение не менее 3 месяцев.
Сформированное ходатайство направляется в Администрацию (структурное подразделение — Отдел ИМКЗ) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области.
3.6.3. Администрация (структурное подразделение — Отдел ИМКЗ) обеспечивает прием ходатайства и его регистрацию в срок, установленный настоящим Регламентом, без необходимости повторного представления на бумажном носителе.
После регистрации ходатайство направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
После принятия заявления, в Личном кабинете заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области статус заявления обновляется до статуса «принято».
3.6.4. Регистрация ходатайства, поступившего в Администрацию (структурное подразделение — Отдел ИМКЗ) через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения Администрацией (структурным подразделением — Отделом ИМКЗ).
Специалист структурного подразделения — Отдела ИМКЗ не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявления поданного в форме электронного документа:
— уведомляет в электронной форме о получении заявления;
— формирует и направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы и организации, имеющие в распоряжении необходимые для предоставления муниципальной услуги документы и информацию, предусмотренные настоящим Регламентом.
3.6.5. Результат предоставления муниципальной услуги по выбору заявителя может быть направлен ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в личный кабинет на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), по электронной почте.
3.6.6. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 1.4. настоящего Регламента.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
— уведомление о предварительной записи на прием;
— уведомление о приеме и регистрации документов;
— уведомление о возврате документов без рассмотрения;
— уведомление о результате предоставления муниципальной услуги;
— результат предоставления муниципальной услуги.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, проводится путем проведения проверок, выявления и устранения нарушений. Формы контроля включают в себя текущий (внутренний) контроль и проведение плановых и внеплановых поверок.
4.2. Текущий (внутренний) контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, в том числе устанавливающих последовательность действий, определенных административными процедурами, сроки осуществления административных процедур, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов муниципального образования городского округа Воротынский Нижегородской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.4. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается главой Администрации, но не реже одного раза в год.
4.5. Внеплановые проверки проводятся в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента.
4.6. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем широкого доступа к информации о деятельности Администрации, включая возможность получения информации по телефону, а также в письменной или электронной форме по запросу.
4.7. Должностное лицо несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностного лица определяется его должностной инструкцией.
4.8. Перечень лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, устанавливается нормативными правовыми актами Администрации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ И ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) Администрации, ее должностных лиц, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Жалоба подается в Администрацию (структурное подразделение — Отдел ИМКЗ), ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалобу на решения и действия (бездействие) структурного подразделения — Отдела ИМКЗ, можно подать в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. Жалобы на действия (бездействие) работника ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» подаются руководителю ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский». Жалобы на действия (бездействие) ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский» главе администрации городского округа Воротынский Нижегородской области Жалоба может быть направлена по почте, через ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией (структурным подразделением — Отделом ИМКЗ) в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с разделом V настоящего Регламента.
5.4. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ), должностных лиц осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».
Дополнительно вправе указать муниципальный нормативный акт об обжаловании.
5.5. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) решения и (или) действия (бездействие) Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ), должностных лиц, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование предоставления заявителем документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области;
ж) отказ Администрации (структурного подразделения — Отдела ИМКЗ), должностного лица в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
и) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области;
к) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал);
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее — система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.7. Жалоба должна содержать:
а) наименование структурного подразделения Администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системы досудебного обжалования);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.9. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий личность представителя, а также документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.10. Заявитель имеет право обратиться в Администрацию (структурное подразделение – Отдел ИМКЗ), МФЦ за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Жалоба, поступившая в Администрацию (структурное подразделение – Отдел ИМКЗ), подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения Администрацией (структурным подразделением – Отделом ИМКЗ) не установлены. В случае обжалования отказа Администрации (структурного подразделения – Отдела ИМКЗ), должностных лиц Администрации (структурного подразделения – Отдела ИМКЗ), осуществляющих полномочия по предоставлению муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае, если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Администрации (структурного подразделения – Отдела ИМКЗ), то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации жалоба направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации такой жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе, предоставляющем муниципальные услуги.
5.12. Жалоба на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих, может быть подана заявителем через ГАУ НО «МФЦ городского округа Воротынский». При поступлении такой жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган, представляющий муниципальную услугу, в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Нижегородской области «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области» и Администрацией (структурным подразделением – Отделом ИМКЗ) (далее — соглашение о взаимодействии). При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы рабочего дня.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации (структурном подразделении – Отделе ИМКЗ).
5.13. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией (структурным подразделением – Отделом ИМКЗ) опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области.
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.14. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
5.14.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
5.14.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.14.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме либо в форме электронного документа направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах. В случае, если жалоба была направлена с использованием системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством данной системы.
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», дается информация о действиях, осуществляемых Администрацией (структурным подразделением – Отделом ИМКЗ), в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги;
ж) в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.17. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.18. Администрация (структурное подразделение – Отдел ИМКЗ) вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, работника, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.19. Администрация (структурное подразделение – Отдел ИМКЗ) сообщают заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.20. Информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации, ее должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, размещается на Едином- портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области.
_____________________________________
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Установление публичного сервитута
на территории городского округа
Воротынский Нижегородской области»
Кому _________________________________________
_______________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) – для граждан,
полное наименование организации, фамилия, имя, отчество
(последнее при наличии) руководителя – для юридических лиц
Адрес заявителя: ______________________________
_____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
(почтовый индекс и адрес, адрес электронной почты)
Телефон (факс) заявителя: ______________________
Е:mail заявителя ______________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возврате документов без рассмотрения
На основании Вашего ходатайства от «____»________________г о ________________________________________________________________________________
(указывается наименование услуги)
________________________________________________________________________________
(указывается наименование уполномоченного органа)
принято решение № _______от «___»________________г о возврате представленных Вами ходатайства и документов без рассмотрения по следующим основаниям: ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указываются основания для оставления ходатайства и прилагаемых документов без рассмотрения)
После устранения выявленных нарушений Вы вправе обратиться за услугой повторно.
Одновременно возвращаем все документы, приложенные к ходатайству на _______ л.
____________________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Установление публичного сервитута
на территории городского округа
Воротынский Нижегородской области»
Кому _________________________________________
_______________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) – для граждан,
полное наименование организации, фамилия, имя, отчество
(последнее при наличии) руководителя – для юридических лиц
Адрес заявителя: ______________________________
_____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
(почтовый индекс и адрес, адрес электронной почты)
Телефон (факс) заявителя: ______________________
Е:mail заявителя ______________________________
РЕШЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги _______________________________
________________________________________________________________
(указывается наименование услуги)
Вам отказано на основании__________________________________________
__________________________________________________________________ ________________________________________________________________
(указываются причины отказа со ссылкой на нормативно-правовой акт)
Дополнительно информируем:_______________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(указывается информация при наличии)
Данный отказ может быть обжалован в досудебном порядке путем направления жалобы в ________________________________________________, а также в судебном порядке.
______________ ________________ ___________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Установление публичного сервитута
на территории городского округа
Воротынский Нижегородской области»
Кому _________________________________________
_______________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) – для граждан,
полное наименование организации, фамилия, имя, отчество
(последнее при наличии) руководителя – для юридических лиц
Адрес заявителя: ______________________________
_____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
(почтовый индекс и адрес, адрес электронной почты)
Телефон (факс) заявителя: ______________________
Е:mail заявителя ______________________________
Ходатайство
об установлении публичного сервитута
Прошу установить публичный сервитут в отношении земель и (или) земельного(ых) участка(ов) в целях (указываются цели, предусмотренные статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации или статьей 3.6 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»): _________________________________________________.
Испрашиваемый срок публичного сервитута_________________________________________лет.
Срок, в течение которого в соответствии с расчетом заявителя использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимости в соответствии с их разрешенным использованием будет в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации невозможно или существенно затруднено (при возникновении таких обстоятельств) ___________________________________________________________________________.
Обоснование необходимости установления публичного сервитута________________________.
Сведения о правообладателе инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель не является собственником указанного инженерного сооружения (в данном случае указываются сведения в объеме, предусмотренном пунктом 2 настоящей Формы) (заполняется в случае, если ходатайство об установлении публичного сервитута подается с целью установления сервитута в целях реконструкции инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд__________________________________________________.
Кадастровые номера земельных участков (при их наличии), в отношении которых испрашивается публичный сервитут и границы которых внесены в Единый государственный реестрнедвижимости______________________________________________________________________.
Вид права, на котором инженерное сооружение принадлежит заявителю (если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях реконструкции или эксплуатации инженерного сооружения__________________________________________________________________.
Сведения о способах представления результатов рассмотрения ходатайства:
в виде электронного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты ______________________(да/нет)______________________________.
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении или посредством почтового отправления ___________________(да/нет)______________________________.
Документы, прилагаемые к ходатайству_______________________________________________.
Подтверждаю согласие на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе в автоматизированном режиме.
Подтверждаю, что сведения, указанные в настоящем ходатайстве, на дату представления ходатайства достоверны; документы (копии документов) и содержащиеся в них сведения соответствуют требованиям, установленным статьей 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации
________________ ________________________ ______________
(подпись) (фамилия, имя, отчество) (дата)
