Администрация городского округа Воротынский Нижегородской областиПОСТАНОВЛЕНИЕ |
от 19.10.2022 г. № 610
|
Об утверждении административного регламента администрации городского округа Воротынский Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность или в аренду земельного участка, находящегося на территории городского округа Воротынский Нижегородской области без торгов»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация городского округа Воротынский Нижегородской области постановляет :
1. Утвердить административный регламент администрации городского округа Воротынский Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность или в аренду земельного участка, находящегося на территории городского округа Воротынский Нижегородской области без торгов», согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Возложить исполнение утвержденного регламента на отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области.
3. Постановление опубликовать в печатном издании «Воротынская газета» и разместить на официальном портале органов местного самоуправления городского округа Воротынский Нижегородской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника отдела имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области Д.В.Петухова.
Глава местного самоуправления городского округа Воротынский
Нижегородской области А.А. Солдатов
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Воротынский
Нижегородской области
от___19.10.2022_______ № __610
Административный регламент администрации городского округа Воротынский Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность или в аренду земельного участка, находящегося на территории городского округа Воротынский Нижегородской области без торгов»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан в целях оптимизации и повышения эффективности предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность или в аренду земельного участка, находящегося на территории городского округа Воротынский Нижегородской области без торгов» (далее — услуга) и определяет стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги, а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих.
Регламент распространяется:
а) на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории городского округа Воротынский Нижегородской области, при предоставлении земельных участков, право органа местного самоуправления на предоставление которых предусмотрено Законом Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местногосамоуправлениямуниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»;
б) на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность не разграничена, расположенные на территории городского округа Воротынский Нижегородской области, при предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.2. В качестве заявителей могут выступать граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства, юридические лица, а также их представители, действующие на основании доверенности, выданной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (далее — заявители).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – Администрация).
Исполнителем услуги является Отдел имущественных отношений, муниципального контроля и закупок администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – отдел ИМКЗ).
1.4. Порядок информирования об оказании муниципальной услуги. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
— непосредственно в органе предоставления услуги;
— посредством средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
— посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), о графике (режиме) работы, интернет-адресах, адресах электронной почты органа предоставления услуги размещаются:
— на интернет-сайте администрации;
— на информационном стенде в органе предоставления услуги.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах и интернет-адресах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления услуги, размещаются в табличном виде:
— на интернет-сайте администрации;
— на информационных стендах в органе предоставления услуги.
Информация о процедуре предоставления услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления услуги, и интернет-сайте администрации размещается следующая информация:
— извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
— перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
— месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения услуги;
— режим приема граждан специалистами органа предоставления услуги; — сроки предоставления услуги;
— основания отказа в предоставлении услуги; — порядок получения консультаций;
— порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела ИМКЗ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случаенеобходимостис привлечением компетентных специалистов.Времяожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать в среднем 15 минут. Индивидуальное устное информирование осуществляется в среднем не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать другое время для получения консультации.
Заявители, представившие в отдел ИМКЗ документы, в обязательном порядке информируются специалистами о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по оказанию муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения отдела ИМКЗ.
Для получения сведений об оказании муниципальной услуги заявителем называются дата и входящий номер заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов).
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование услуги — Предоставление в собственность или в аренду земельного участка, находящегося на территории городского округа Воротынский Нижегородской области без торгов.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – администрация).
Исполнителем услуги является отдел имущественных отношений, муниципального администрации городского округа Воротынский Нижегородской области (далее – отдел ИМКЗ).
2.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте городского округа Воротынский в сети Интернет, а также в соответствующих разделах муниципального реестра, для включения в региональный реестр иЕдиный региональныйИнтернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций), в федеральные государственные информационные системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и федеральный реестр.
2.3. Конечным результатом предоставления услуги является:
— договор купли-продажи, договор аренды земельного участка;
— решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставления услуги.
— подготовка проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка – не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка;
— решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги — не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка;
В случае предоставления земельных участков, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданами крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, специалисты отдела ИМКЗ осуществляют следующие действия:
— в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления о предоставлении земельного участка — опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей, на официальном сайте торгов Российской Федерации (http://torgi.gov.ru), в газете «Воротынская газета», на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет»;
— в срок по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения — подготовка и направление проекта договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка;
— в недельный срок со дня поступления заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе — принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
Для получения услуги заявителем представляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении земельного участка по форме, согласно Приложению 1 или Приложению 2 к настоящему регламенту;
2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным Приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением обращается представитель заявителя.
Заявление подлежит регистрации в течение одного дня со дня его поступления в Администрацию. При переходе на предоставление услуги в электронном виде в соответствии с действующим законодательством заявление может быть направлено в электронной форме, с использованием единых информационно-коммуникационных системнапорталахгосударственных муниципальных услуг «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» (www.gu.nnov.ru), на электронную почту администрации.
Заявитель вправе дополнительно предоставить следующие документы: — выписки из Единого государственного реестра недвижимости;
— выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В случае если указанные документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются отделом ИМКЗ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.5.1. Требования к документам.
Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством.
Специалисты, принимающие документы, вправе заверять документы самостоятельно (кроме доверенности) путем сверки документа с оригиналом.
Акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также акты судов,установивших права заявителя илирезультатыгосударственной регист-рации, представляются в виде надлежаще заверенных копий.
При переходе на предоставление услуги в электронном виде в соответствии с действующим законодательством заявления в форме электронного документа предоставляются в виде файлов в формате XML (далее-XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных, если указанные заявления и документы предоставляются в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» (www.gu.nnov.ru).
Заявления представляются в администрацию в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты.Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
— электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
— усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
— лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
— представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющеголичность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя) в виде электронного образа такого документа.
Представление указанного документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
Заявление подписывается должностным лицом организации с расшифровкой подписи и указанием должности, а также даты проставления подписи. Подпись должностного лица должна быть заверена печатью организации. Граждане подписывают заявление с расшифровкой подписи и датой проставления подписи.
Заявитель вправе прикрепить к заявлению, представленному в электронном виде, скан-копии документов.
2.5.2. Запрещается требовать от заявителя:
— представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
— представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ (далее – Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ);
— осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг;
— представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в)истечениесрокадействиядокументовилиизменениеинформации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме:
1) заявление не соответствует требованиям, определенным пунктом 2.5.1 настоящего регламента;
2) к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего регламента;
3) заявление подано в иной уполномоченный орган.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в оказании услуги.
Решение об отказе принимается при наличии хотя бы одного из оснований, установленных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.8. Предоставление услуги администрацией осуществляется на бесплатной основе.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результатов предоставления услуги составляет 15 минут.
2.10. Помещение, в котором осуществляется предоставление услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.
В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления услуги им обеспечиваются:
1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется услуга;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления услуги. Либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.11. Показателями доступности и качества услуги являются:
— широкий доступ к информации о предоставлении услуги;
-возможность получения информации о предоставлении услуги по телефонной связи;
— возможность предоставления документов, необходимых для предоставления услуги, по почте;
-степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении услуги; соблюдение сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги; отсутствие обоснованных жалоб заявителей.
2.12. Муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме (при наличии технических возможностей).
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОДЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОДЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
3.1. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация поступившего заявления о предоставлении земельного участка;
-подготовкаи направление необходимыхзапросов информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
— рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении земельного участка либо решения об отказе в предоставлении земельного участка.
3.2. Требования к порядку и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1. Основанием для начала предоставления услуги является поступившее в отдел ИМКЗ заявление о предоставлении земельного участка с необходимыми документами в соответствии с настоящим Регламентом.
При приеме заявления специалист, уполномоченный принимать документы:
а) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя — документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей), и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
б) проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления на предоставлениемуниципальной услуги и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:
— документы представлены в полном объеме;
— документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
— тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц — без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
— документы не исполнены карандашом;
— документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
в) проверяет комплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие описи, а также срок действия документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента специалист, уполномоченный принимать документы, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
— при согласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный принимать документы, возвращает представленные документы;
— при несогласии заявителя устранить препятствия специалист, уполномоченный принимать документы, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению услуги.
Специалист, ответственный за прием документов, передает для регистрации заявление по правилам делопроизводства.
Максимальный срок приема документов от заявителя не может превышать 15 минут на один земельный участок.
Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившего в отдел ИМКЗ заявления с прилагаемыми к нему документами.
3.2.2. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.
Начальник отдела ИМКЗ отписывает в порядке делопроизводства заявление заведующему сектором земельных отношений отдела ИМКЗ, который определяет ответственного специалиста отдела ИМКЗ (далее — специалист).
Специалист, при наличии оснований для возврата заявления, в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка готовит письмо на бланке администрации о возврате заявления без рассмотрения и направляет его заявителю почтовым отправлением либо передает лично под роспись, с указанием причины возврата.
При отсутствии оснований для возврата заявления специалист в пятидневный срок с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка направляет межведомственные запросы. Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется по единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия в электронной форме допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.2.3. При наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, специалист подготавливает проект итогового документа — решение об отказе в предоставлении земельного участка в виде письма на бланке администрации с указанием причин отказа. Подписанный итоговыйдокументспециалистнаправляетзаявителюпочтовым (электронным) отправлением либо вручает лично в руки.
3.2.4. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, в течение 30 дней с даты поступления заявления о предоставлении земельного участка специалист подготавливает проект итогового документа:
— проекта договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком;
— решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
Конечный документ специалист направляет заявителю по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка, либо вручает лично в руки.
3.2.5. В случае предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок, не позднее 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, специалист обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка на официальном сайте торгов Российской Федерации (http://torgi.gov.ru), в газете «Воротынская газета», на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет».
По истечении 30 дней со дня опубликования извещения при отсутствии заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, специалист подготавливает проект договора купли-продажи либо договора аренды земельного участка.
В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, специалист в недельный срок со дня поступления этих заявлений готовит проект решения об отказе в виде письма на бланке администрации с указанием причин отказа.
Конечный документ специалист направляет заявителю по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка, либо вручает лично в руки.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной (муниципальной) услуги осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной (муниципальной) услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации, в компетенцию которых входит предоставление государственной (муниципальной) услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом председателя Комитета в порядке, установленном действующим законодательством.
Контроль осуществляется путем:
— периодической проверки журналов учета регистрации и движения документации;
— периодической проверки журналов регистрации обращений и жалоб заявителей;
— анализа причин отказа заявителям.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной (муниципальной) услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего административного регламента. Данный контроль со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной (муниципальной) услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также проводятся по конкретным обращениям заявителей.
Контроль за предоставлением государственной (муниципальной) услуги со стороны граждан осуществляется путем получения устной информации по телефону, а также письменной информации или информации в электронной форме по запросу.
4.3. По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.
4.4. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ (МУНИЦИПАЛЬНУЮ)УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной (муниципальной) услуги, и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги, в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную (муниципальную) услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную муниципальную) услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Заявители имеют право обратиться с жалобой:
— Заявители имеют право обратиться с жалобой:
— в администрацию по адресу: Нижегородская область, р.п. Воротынец, пл. Совестская, д. 6, телефон 8(83164)2-14-44, адрес электронной почты: оfficial@adm.vrt.nnov.ru;
— в Отдел ИМКЗ по адресу: Нижегородская область, р.п. Воротынец, пл. Совестская, д. 6, каб 311, телефон 8(83164)2-11-67, адрес электронной почты: oizot@adm.vrt.nnov.ru5.3.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
— нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной (муниципальной) услуги;
— нарушение срока предоставления государственной (муниципальной) услуги;
— требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
— отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной (муниципальной) услуги, у заявителя;
— отказ в предоставлении государственной (муниципальной) услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
— затребование с заявителя при предоставлении государственной (муниципальной) услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
— отказ органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной (муниципальной) услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
— нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;
— приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
— требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
5.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, либо муниципального служащего;
д) подпись (для юридических лиц — подпись соответствующего должностного лица) и дату. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную (муниципальную) услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.6. В рассмотрении жалобы заявителю отказывается в следующих случаях:
— наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
— подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
— наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной (муниципальной) услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется заявителю ответ по результатам рассмотрения жалобы в письменной форме либо, по желанию заявителя, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение
жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной (муниципальной) услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные (муниципальные) услуги.
5.8. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на
Едином портале услуг, Интернет-портале услуг, на официальном сайте в ходе личного приема, а также по телефону и электронной почте.
Для получения информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться в администрацию в устной или письменной форме, по телефону, электронной почте, а также путем обращения в форме электронного документа через официальный сайт органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.11. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления государственной (муниципальной) услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.
_____________________________________
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление в собственность или
в аренду земельного участка, находящегося
на территории городского округа
Воротынский Нижегородской области без торгов »
Главе местного самоуправления
городского округа Воротынский
Нижегородской области
А.А. Солдатову
от __________________________________________
(ФИО физического лица, наименование юридического лица
с указанием организационно правовой формы)
адрес места нахождения (регистрации) __________
___________________________________________
___________________________________________
Представитель заявителя __________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
представителя заявителя – юридического лица)
основание возникновения полномочий представителя:
_______________________________
(реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя)
Контактный телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЙ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАВАШИНСКИЙ, ИЛИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
Прошупредоставитьнаправе__________________земельныйучасток,площадью ______________ кв.м, кадастровый номер _____________________, на котором расположен(ы) объект(ы) недвижимости, принадлежащиезаявителю на праве ______________(далее -земельный участок), на срок ______________________________________ для
(предполагаемое целевое использование запрашиваемого земельного участка) 1. Сведения о земельном участке: <1(1)>
1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры: _____________________________________________________________________________________
1.2. Вид права, на котором используется земельный участок ___________________________________(аренда, постоянное (бессрочное) пользование)
1.3. Основание предоставления земельного участка без проведения торгов _____________________________________________________________________________________
1.4. Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных нужд _____________________________________________________________________________________ 1.5. Реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории _____________________________________________________
1.6. Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка___________________________________________________________________________
На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в собственности
иных лиц.
На момент подачи заявки земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости неявляютсяпредметомзалога,вспореи под запрещением (арестом) не состоят ______________________________________________________
Ответственность за достоверность представленных сведений несет заявитель.
Заявитель: _______________________________________________________________(подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление в собственность или
в аренду земельного участка, находящегося
на территории городского округа
Воротынский Нижегородской области без торгов »
Главе местного самоуправления
городского округа Воротынский
Нижегородской области
А.А. Солдатову
от __________________________________________
(ФИО физического лица, наименование юридического лица
с указанием организационно правовой формы)
адрес места нахождения (регистрации) __________
___________________________________________
___________________________________________
Представитель заявителя __________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
представителя заявителя – юридического лица)
основание возникновения полномочий представителя:
_______________________________
(реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя)
Контактный телефон: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НАВАШИНСКИЙ ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЁННОГО ПУНКТА, САДОВОДСТВА, ГРАЖДАНАМ И КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВОМ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Прошу(сим) предоставить на праве __________________ земельный участок, площадью _______________кв.м.,кадастровыйномер _____________________________,на срок_________________, для_____________________________________(предполагаемое целевое использование запрашиваемого земельного участка)
Основание предоставления земельного участка без проведения торгов _________________ 1. Сведения о запрашиваемом земельном участке:
1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры: ______________________
1.2. Ограничения использования и обременения земельного участка: __________________
1.3. Вид права, на котором используется земельный участок (при наличии)_____________
1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель использует земельный участок (при наличии) ______________________________________________название, номер, дата выдачи, выдавший орган).
1.5. Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных нужд (при наличии) __________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
1.6. Реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом (при наличии) __________________________________________________название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
1.7. Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения (при наличии) _________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган) На момент подачи заявки земельный участок не является предметом залога, в споре и под
запрещением (арестом) не состоит.
Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет заявитель.
Заявитель: _________________________________________(подпись)
